公共行政學(xué)

內(nèi)容概要

本書是高等學(xué)校公共管理類行政管理專業(yè)主要課程教材，是普通高等教育“十五”國家級規(guī)劃教材。    全書共分為公共行政理論、公共行政系統(tǒng)、公共行政過程和公共行政方法四篇，共十七章。第一篇包括公共行政與公共行政學(xué)、公共行政學(xué)的學(xué)科發(fā)展、公共行政的價值追求和公共行政權(quán)力與責(zé)任；第二篇包括公共行政生態(tài)、公共行政職能。公共行政組織、公共人辦資源和公共預(yù)算與財政；第三篇包括公共行政決策、公共行政執(zhí)行和公共行政監(jiān)督；第四篇包括公共部門戰(zhàn)略管理、公共部門目標(biāo)管理、公共部門績效管理、公共部門全面質(zhì)量管理和公共行政革。    在正文設(shè)計上，每章都安排了本章小結(jié)、關(guān)鍵術(shù)語、復(fù)習(xí)思考題、參考文獻(xiàn)等板塊。    本教材可以作為公共管理類專業(yè)本科生、研究生及MPA學(xué)員的教材，也可以作為相關(guān)管理人員與研究人員的參考資料。    本書還特別配套了光盤版教學(xué)支持資源(教學(xué)課件)，具體索取方式詳見本書最后一頁的“教學(xué)支持說明”。

書籍目錄

第一篇　公共行政理論　第一章　公共行政與公共行政學(xué) 　　第一節(jié)　作為實(shí)踐領(lǐng)域的公共行政 　　第二節(jié)　作為學(xué)科領(lǐng)域的公共行政學(xué) 　　第三節(jié)　公共行政學(xué)的研究途徑 　　第四節(jié)　公共行政學(xué)與我國社會發(fā)展 　　本章小結(jié) 　　關(guān)鍵術(shù)語 　　復(fù)習(xí)思考題 　　參考文獻(xiàn) 　第二章　公共行政學(xué)的學(xué)科發(fā)展 　　第一節(jié)　公共行政學(xué)研究的古典時期 　　第二節(jié)　公共行政學(xué)研究的批評與變革時期 　　第三節(jié)　公共行政學(xué)研究的調(diào)整與整合時期 　　第四節(jié)　我國公共行政學(xué)的學(xué)科發(fā)展 　　本章小結(jié) 　　關(guān)鍵術(shù)語 　　復(fù)習(xí)思考題 　　參考文獻(xiàn) 　第三章　公共行政的價值追求 　　第一節(jié)　公共行政價值概述 　　第二節(jié)　公共行政價值的基本 　　本章小結(jié) 　　關(guān)鍵術(shù)語 　　復(fù)習(xí)思考題   　參考文獻(xiàn)　第四章　公共行政權(quán)力與責(zé)任  　第一節(jié)　權(quán)力與公共行政權(quán)力  　第二節(jié)　公共行政權(quán)力的運(yùn)行  　第三節(jié)　公共行政責(zé)任  　本章小結(jié)  　關(guān)鍵術(shù)語  　復(fù)習(xí)思考題  　案例材料　  參考文獻(xiàn)第二篇　公共行政系統(tǒng)　第五章　公共行政生態(tài)　　第一節(jié)　公共行政生態(tài)概述　　第二節(jié)　公共行政生態(tài)與公共行政系統(tǒng)的關(guān)系　　第三節(jié)　新時期我國公共行政生態(tài)的發(fā)展  　本章小結(jié)  　關(guān)鍵術(shù)語  　復(fù)習(xí)思考題　  參考文獻(xiàn)　第六章　公共行政職能  　第一節(jié)　公共行政職能概述  　第二節(jié)　西方國家公共行政職能的演變  　第三節(jié)　我國公共行政職能體系  　第四節(jié)　我國公共行政職能的轉(zhuǎn)變與完善  　本章小結(jié)  　關(guān)鍵術(shù)語  　復(fù)習(xí)思考題　  參考文獻(xiàn)　　第七章　公共行政組織  　第一節(jié)　公共行政組織概述  　第二節(jié)　公共行政組織結(jié)構(gòu)  　第三節(jié)　公共行政組織改革  　本章小結(jié)  　關(guān)鍵術(shù)語  　復(fù)習(xí)思考題　  參考文獻(xiàn)　　第八章　公共人力資源　　第九章　公共預(yù)算與財政　第三篇　公共行政過程　　第十章　公共行政決策　　第十一章　公共行政執(zhí)行　第十二章　公共行政監(jiān)督　第四篇　公共行政方法　　第十三章　公共部門戰(zhàn)略管理　　第十四章　公共部門目標(biāo)管理　第十五章　公共部門績效管理　　第十六章　公共部門全面質(zhì)量管理　　第十七章　公共行政改革

章節(jié)摘錄

　　第一章　公共行政與公共行政學(xué)　　公共行政是一個實(shí)踐領(lǐng)域，公共行政學(xué)則是一個理論領(lǐng)域。認(rèn)識論和辯證法告訴我們，公共行政實(shí)踐在理論研究開始之前就已經(jīng)存在了。公共行政學(xué)為公共行政實(shí)踐提供了理論指導(dǎo)，公共行政在理論的指導(dǎo)下從事著實(shí)踐活動并對理論進(jìn)行著檢驗(yàn)，實(shí)踐活動的績效和理論檢驗(yàn)的結(jié)果推動了公共行政學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展，二者的交互作用使得它們之間的關(guān)系非常緊密?！　〉谝还?jié)　作為實(shí)踐領(lǐng)域的公共行政　　公共行政是一個復(fù)雜而重要的社會實(shí)踐領(lǐng)域，它追求的價值標(biāo)準(zhǔn)在于合法性和效率，它的目的是促進(jìn)公共利益。由于社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和變化，公共行政需要推動相關(guān)主體為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益而對社會變革進(jìn)行管理?！　∫?、公共行政的界定　　由于管理范圍和方式的復(fù)雜性，使得界定公共行政的概念非常困難。但是，通過不同視角對公共行政實(shí)踐進(jìn)行審視，有助于解決這一問題。在理論與實(shí)踐中，分析并指導(dǎo)公共行政的視角主要有政治一行政二分法、三權(quán)分立和管理論等三種。　?。ㄒ唬┎煌暯窍碌墓残姓　?.政治一行政二分法　　政治一行政二分法長期以來被視為對公共行政的經(jīng)典界定，它是公共行政學(xué)的理論基石之一。二分法認(rèn)為，社會治理系統(tǒng)由政治和行政兩個部分構(gòu)成，政治與行政可以分離。在政治領(lǐng)域，對問題進(jìn)行爭論，做出一些有關(guān)指導(dǎo)公共政策的決定；而在行政領(lǐng)域，政策由中立的職業(yè)化官僚來執(zhí)行。威爾遜（WoodrowWilson）認(rèn)為，通過這種區(qū)分，我們能實(shí)現(xiàn)民主的回應(yīng)性和行政能力之間的恰當(dāng)平衡。通過政治與行政的分離，可以尋求有助于實(shí)現(xiàn)組織效率的管理原則?！　　?/pre>




編輯推薦
本書系統(tǒng)地介紹了公共行政學(xué)領(lǐng)域的基本理論、知識和方法，并力圖反映國內(nèi)外的最新研究動態(tài)，其主要內(nèi)容包括公共行政學(xué)的研究途徑、公共行政學(xué)的學(xué)科發(fā)展、公共行政學(xué)研究的批評與變革時期、公共行政價值評價、公共行政權(quán)力與責(zé)任、西方國家公共行政職能的演變、公共人力資源的維持、保障與流動、我國公共部門戰(zhàn)略管理分析等。本書還特別配套了光盤版教學(xué)支持資源(教學(xué)課件)以方便讀者學(xué)習(xí)。





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