建設工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)

前言

本套書自2004年出版以來，對于規(guī)范建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員（以下簡稱三類人員）的安全生產(chǎn)培訓考核工作，提高各級安全生產(chǎn)管理人員及廣大從業(yè)人員的安全意識和管理水平，保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)起到了積極的作用。為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中關于三類人員培訓、考核的有關規(guī)定，結合近年來有關法律、行政法規(guī)、強制性標準的調(diào)整以及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作中新問題的出現(xiàn)，對本套書第一版的內(nèi)容予以調(diào)整和完善。本套書的修訂原則是基本保持原框架不變，章節(jié)作適當調(diào)整，內(nèi)容堅持刪舊補新。《建設工程安全生產(chǎn)管理》在以下方面進行了修訂：概述部分，主要增加了我國建設工程安全生產(chǎn)的基本情況、我國近年來建設工程安全事故的特點及規(guī)律分析、建設工程安全管理相關理論與方法；體制部分，依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》和“刑法修正案（六）”對建設工程各方責任主體的安全責任部分進行修訂；制度部分，依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》修改了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。同時依據(jù)近年來出臺的工作導則、審查辦法、管理規(guī)定和標準條例，對內(nèi)容作了適當?shù)脑鰷p和調(diào)整?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)技術》依據(jù)我國近年來建筑安全生產(chǎn)事故的特點，增加了典型事故的專項預防技術內(nèi)容：依據(jù)近年來修訂的規(guī)范和標準及技術規(guī)程的相關內(nèi)容進行了修訂和調(diào)整。《建設工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)》依據(jù)近年來新發(fā)布和修改的各種法律法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)定和通知，對相應部分的內(nèi)容進行了重新整理和歸類，補充了民事責任與行政責任、刑事責任的區(qū)別及相關的法律責任；增加了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；刪補了一些部門規(guī)章及規(guī)范性文件。本套書的試題部分也進行了相應的刪改和補充。本套書由中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會具體組織建筑施工企業(yè)、大專院校和行業(yè)協(xié)會的專家學者修訂。本套書在修訂過程中得到了湖北省建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站、北京市建委施工安全管理處、廣東省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測總站、南京市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站、武漢市城建安全生產(chǎn)管理站、南京建工建筑機械安全檢測站、北京建工集團有限公司、中鐵十六局集團有限公司、哈爾濱工業(yè)大學、清華大學、北京建筑工程學院等單位的大力支持和熱情幫助。由于我們水平有限，難免存在不少疏漏之處，真誠希望讀者能夠提出寶貴意見，予以賜教指正。

內(nèi)容概要

本書共分二部分，第一部分有4章，分別是緒論、建筑工程安全生產(chǎn)法律體系、建筑工程安全生產(chǎn)法律責任和建設工程安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件等；第二部分是安全生產(chǎn)法律法規(guī)試題。    本書可滿足施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全管理人員安全培訓的需要，適用于土建、安裝、市政及裝修等專業(yè)施工人員使用，既可作為培訓教材，也可供相關專業(yè)人員參考使用。

書籍目錄

前言第1章  緒論  1.1  建設工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要意義  1.2  建設工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立法歷程第2章  建筑工程安全生產(chǎn)法律體系  2.1  法律  2.2  行政法規(guī)  2.3  部門規(guī)章    2.4  規(guī)范性文件  2.5  工程建設標準  2.6  國際公約第3章  建筑工程安全生產(chǎn)法律責任  3.1  法律責任概述    3.1.1  法律責任的概念和構成要件    3.1.2  民事責任的概念和種類    3.1.3  行政責任的概念和種類    3.1.4  刑事責任的概念和種類    3.1.5  民事責任與行政責任、刑事責任的區(qū)別  3.2  建筑工程安全生產(chǎn)主要法律責任的內(nèi)容    3.2.1  違反《建筑法》的相關法律責任    3.2.2  違反《安全生產(chǎn)法》的相關法律責任    3.2.3  違反《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關法律責任    3.2.4  違反工程建設強制性標準的相關法律責任    3.2.5  違反《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的相關法律責任    3.2.6  建筑施工企業(yè)違反其他有關法律法規(guī)的相關法律責任第4章  建設工程安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件  4.1  法律    4.1.1  中華人民共和國建筑法（節(jié)選）    4.1.2  中華人民共和國安全生產(chǎn)法（節(jié)選）    4.1.3  中華人民共和國勞動法（節(jié)選）    4.1.4  中華人民共和國刑法（節(jié)選）    4.1.5  中華人民共和國消防法（節(jié)選）    4.1.6  中華人民共和國環(huán)境保護法（節(jié)選）    4.1.7  中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（節(jié)選）    4.1.8  中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（節(jié)選）    4.1.9  中華人民共和國環(huán)境影響評價法（節(jié)選）    4.1.10  中華人民共和國行政處罰法（節(jié)選）    4.1.11  中華人民共和國行政復議法（節(jié)選）    4.1.12  中華人民共和國行政訴訟法（節(jié)選）  4.2  行政法規(guī)    4.2.1  建設工程安全生產(chǎn)管理條例    4.2.2  安全生產(chǎn)許可證條例    4.2.3  國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定    4.2.4  特種設備安全監(jiān)察條例    4.2.5  生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例    4.2.6  國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定  4.3  部門規(guī)章      4.3.1  建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定    4.3.2  建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定    4.3.3  建設行政處罰程序暫行規(guī)定    4.3.4  實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定（節(jié)錄）    4.3.5  建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定    4.3.6  建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定    4.3.7  建筑工程施工許可管理辦法    4.3.8  建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定    4.3.9  工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定    4.3.10  安全生產(chǎn)培訓管理辦法    4.3.11  安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法    4.3.12  安全生產(chǎn)行政復議規(guī)定    4.3.13  實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定    4.3.14  特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法    4.3.15  建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定    4.3.16  建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定  4.4  規(guī)范性文件    4.4.1  住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布關于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定    4.4.2  關于印發(fā)《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》的通知    4.4.3  住房和城鄉(xiāng)建設部關于加強建筑意外傷害保險工作的指導意見    4.4.4  住房和城鄉(xiāng)建設部關于貫徹落實國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的意見  4.5  國際公約       建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約（中譯本）附錄  試題

章節(jié)摘錄

一是建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)范的要求，不得壓縮合同約定的工期，違反規(guī)定可處罰20～50萬元；二是在工程概算中確定安全措施費用（責令改正逾期可停工）；三是建設單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及構配件、消防設施和器材，違反規(guī)定可處罰20—50萬元；四是領取施工許可證時，應當向施工單位提供工程所需有關資料，并將安全施工措施報送有關主管部門備案；五是將拆除工程發(fā)包給有施工資質(zhì)的單位等?！栋踩珬l例》中對建設單位的安全責任規(guī)定，完全適應當前及今后建筑安全生產(chǎn)工作發(fā)展的需要。2.工程勘察、工程設計、工程監(jiān)理及其他有關單位的安全責任《安全條例》對這些單位的安全生產(chǎn)責任作出了明確規(guī)定：勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產(chǎn)的需要；勘察單位在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。設計單位在建設工程設計中應充分考慮施工安全問題，防止因設計不合理產(chǎn)生坍塌等施工安全事故：一是要對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并提出防范事故的指導意見；二是對于采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的建設工程，應提出保障作業(yè)人員安全和防范事故的措施建議。《安全條例》還規(guī)定，設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。工程監(jiān)理單位對建設工程應當承擔的三個方面的安全責任：一是應當審查施工組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準；二是發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應當要求施工單位整改或暫停施工并報告建設單位；三是應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。對其他相關單位的安全責任，主要是：提供機械設備和配件的單位，應當配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置；禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件；安裝、拆卸施工起重機械等必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔；檢驗檢測機構應對施工起重機械等的檢驗檢測結果負責。3.關于施工單位安全責任建設工程的施工是工程建設的關鍵環(huán)節(jié)，《安全條例》從以下幾個方面強化了施工單位的安全責任：一是施工單位在申請領取資質(zhì)證書時，應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術準備和安全生產(chǎn)等條件。

編輯推薦

《建設工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)(第2版)》是住房和城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司編寫的，由中國建筑工業(yè)出版社出版。

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