政府投資項(xiàng)目管理模式與總承包管理實(shí)踐

內(nèi)容概要

　　政府投資項(xiàng)目在我國(guó)固定資產(chǎn)投資中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，其管理模式和方法對(duì)項(xiàng)目投資及建設(shè)效果的影響極為重要。新光快速路項(xiàng)目作為廣州市政府投資的重大城市建設(shè)項(xiàng)目，其管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施效果廣受關(guān)注?！　”緯?shū)在比較分析國(guó)內(nèi)外政府投資項(xiàng)目管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，以廣州市新光快速路項(xiàng)目為實(shí)例，對(duì)政府投資項(xiàng)目管理的創(chuàng)新模式與工程總承包管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)和提升。全書(shū)共分為十二章，第一章對(duì)政府投資項(xiàng)目管理模式進(jìn)行了詳細(xì)介紹；第二、三兩章對(duì)國(guó)外及我國(guó)地方政府投資項(xiàng)目管理實(shí)踐的現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹及對(duì)比分析；第四、五兩章介紹新光項(xiàng)目組織模式和總承包模式的選擇及原因；第六～十一章分別從組織系統(tǒng)、招標(biāo)管理、合同與風(fēng)險(xiǎn)管理、目標(biāo)管理、新光大橋技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目文化建設(shè)等方面對(duì)新光項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)和提升?！　”緯?shū)所研究的政府投資項(xiàng)目管理模式及工程總承包管理主要針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目而言，但管理理念、思路、方法及經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他建設(shè)項(xiàng)目同樣可以起到借鑒作用?！　”緯?shū)可作為政府、投資、工程、管理等業(yè)界有關(guān)人員從事政府投資項(xiàng)目管理或工程總承包管理的實(shí)務(wù)參考書(shū)，也可作為高等院校工程管理、項(xiàng)目管理、投資等相關(guān)專(zhuān)業(yè)研究生和本科生的輔助教材使用。

書(shū)籍目錄

第一章 政府投資項(xiàng)目管理模式概述第一節(jié) 政府投資項(xiàng)目的界定第二節(jié) 政府投資項(xiàng)目的管理模式第三節(jié) 政府投資項(xiàng)目管理模式與總承包管理研究的邏輯框架第二章 國(guó)內(nèi)外政府投資項(xiàng)目管理第一節(jié) 美國(guó)政府投資項(xiàng)目管理模式第二節(jié) 英國(guó)政府投資項(xiàng)目管理模式第三節(jié) 中國(guó)香港地區(qū)政府投資項(xiàng)目管理模式第四節(jié) 我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理模式第五節(jié) 國(guó)內(nèi)外政府投資項(xiàng)目管理的比較和借鑒第三章 我國(guó)地方政府投資項(xiàng)目管理實(shí)踐第一節(jié) 地方政府參與政府投資項(xiàng)目的必要性第二節(jié) 深圳政府投資項(xiàng)目管理模式：成立土務(wù)局第三節(jié) 珠海政府投資項(xiàng)目管理模式：成立建管中心第四節(jié) 廈門(mén)府投資項(xiàng)目管理模式，實(shí)施代建制第五節(jié) 上海政府投資項(xiàng)目管理模式：采用“三級(jí)管理模式”第六節(jié) 重慶政府投資項(xiàng)目管理模式：成立城建發(fā)展公司第四章 新光快速路項(xiàng)目組織模式的選擇與創(chuàng)新第一節(jié) 新光快速路項(xiàng)目組織模式選擇的社會(huì)背景第二節(jié) 新光快速路項(xiàng)目組織模式的選擇第五章 新光快速路項(xiàng)目總承包模式的選擇第一節(jié) 工程總承包模式概述第二節(jié) 新光快速路項(xiàng)目總承包模式的選擇第三節(jié) 新光快速路項(xiàng)目DB3模式下的管理內(nèi)容第六章 新光快速路項(xiàng)目組織系統(tǒng)運(yùn)行與創(chuàng)新第一節(jié) 項(xiàng)目組織系統(tǒng)及組織結(jié)構(gòu)第二節(jié) 交錯(cuò)有序的新光項(xiàng)目組織系統(tǒng)第三節(jié) 基于流程再造進(jìn)行組織優(yōu)化的新光公司第四節(jié) 協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)中的設(shè)計(jì)施工聯(lián)合體第五節(jié) 新光項(xiàng)目組織系統(tǒng)運(yùn)行與創(chuàng)新的啟示第七章 新光快速路項(xiàng)目招標(biāo)管理第一節(jié) 新光項(xiàng)目招標(biāo)的指導(dǎo)思想第二節(jié) 新光項(xiàng)目招標(biāo)的方案設(shè)計(jì)第三節(jié) 新光項(xiàng)目招標(biāo)的具體實(shí)踐第四節(jié) 新光項(xiàng)目招標(biāo)管理工作的體會(huì)與啟示第八章 新光快速路項(xiàng)目合同與風(fēng)險(xiǎn)管理第一節(jié) 新光項(xiàng)目合同管理第二節(jié) 新光項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理第三節(jié) 新光項(xiàng)目合同與風(fēng)險(xiǎn)管理的啟示第九章 新光快速路項(xiàng)目目標(biāo)管理第一節(jié) 目標(biāo)管理概述第二節(jié) 新光項(xiàng)目目標(biāo)管理的特點(diǎn)和指導(dǎo)思想第三節(jié) 新光項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)施第四節(jié) 新光項(xiàng)目目標(biāo)管理實(shí)施效果與啟示第十章 新光大橋技術(shù)創(chuàng)新管理與實(shí)踐第十一章 新光快速路項(xiàng)目文化建設(shè)第十二章 政府投資項(xiàng)目管理創(chuàng)新及實(shí)踐的總結(jié)與思考參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章　政府投資項(xiàng)目管理模式概述　　第一節(jié)　政府投資項(xiàng)目的界定　　一、政府投資項(xiàng)目的內(nèi)涵　　政府投資項(xiàng)目是一個(gè)在改革開(kāi)放中出現(xiàn)的新概念，并在實(shí)踐過(guò)程中逐步完善。20世紀(jì)90年代，政府投資項(xiàng)目又稱(chēng)為財(cái)政性基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目。財(cái)政部財(cái)基字〔1999]37號(hào)文《財(cái)政性基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目工程預(yù)、決算審查操作規(guī)程》中明確指出：財(cái)政性基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目指經(jīng)政府職能部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)，由各類(lèi)財(cái)政性基本建設(shè)資金投資或部分投資的項(xiàng)目。財(cái)政性基本建設(shè)資金包括以下五項(xiàng)內(nèi)容：①財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金；②財(cái)政預(yù)算內(nèi)其他各項(xiàng)支出中用于基本建設(shè)項(xiàng)目的資金；③納入財(cái)政預(yù)算管理專(zhuān)項(xiàng)基金中用于基本建設(shè)項(xiàng)目的資金；④財(cái)政預(yù)算外資金中用于基本建設(shè)項(xiàng)目的資金；⑤其他財(cái)政性基本建設(shè)資金。　　深圳市政府首次在政府文件中提出政府投資項(xiàng)目這一概念。2000年3月，深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)的《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》第二條指出政府投資項(xiàng)目是指利用本級(jí)預(yù)算內(nèi)資金、土地開(kāi)發(fā)基金以及其他財(cái)政性資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目?！　∮韶?cái)政部牽頭，組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者多次專(zhuān)題討論，于2000年4月出版的《政府投資項(xiàng)目標(biāo)底審查實(shí)務(wù)》正式提出了政府投資項(xiàng)目的定義。該書(shū)指出，政府投資項(xiàng)目是指為了適應(yīng)和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了滿足社會(huì)的文化、生活需要，以及出于政治、國(guó)防等因素的考慮，由政府通過(guò)財(cái)政投資，發(fā)行國(guó)債或地方財(cái)政債券，利用外國(guó)政府贈(zèng)款以及國(guó)家財(cái)政擔(dān)保的國(guó)內(nèi)外金融組織的貸款等方式獨(dú)資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。這個(gè)概念把政府投資項(xiàng)目的資金來(lái)源擴(kuò)大為除了預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的財(cái)政性資金外，還包括政策性貸款和債券及來(lái)自外國(guó)政府和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的貸款和贈(zèng)款等。從深圳市政府文件和《政府投資項(xiàng)目標(biāo)底審查實(shí)務(wù)》一書(shū)中提出的政府投資項(xiàng)目的異同來(lái)看，兩者的主要區(qū)別在于政府投資項(xiàng)目資金的來(lái)源不盡相同。

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