國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例釋義

內(nèi)容概要

　　本書針對(duì)《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的條文，從詮釋含義、普及知識(shí)、介紹歷史沿革及現(xiàn)狀情況、闡述政策背景及立法本意等角度，對(duì)《條例》中總則、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、水蹄運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)、法律責(zé)任、附則六章所有條款進(jìn)行了全面解讀．對(duì)《條例》的立法精髓、內(nèi)涌進(jìn)行了深入鷴釋。本書由直接參與《條例》起草和審核工作的人員編寫和審稿，因此不失為一部宣傳、學(xué)習(xí)、理解，掌握、執(zhí)行《條例》的較權(quán)威讀物。

書籍目錄

第一章　總則
第二章　水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者
第三章　水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
第四章　水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)
第五章　法律責(zé)任
第六章　附則
附錄
　附錄1　國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例
　附錄2　中華人民共和國行政處罰法
　附錄3　中華人民共和國行政復(fù)議法
　附錄4　中華人民共和國行政許可法
　附錄5　中華人民共和國行政強(qiáng)制法
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   然向市場(chǎng)化方向邁出了重要步伐，但仍然具有較強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，其中的某些規(guī)定與日后市場(chǎng)的變化存在一定的不適應(yīng)。2001年5月1日，在國內(nèi)水路客貨運(yùn)輸實(shí)際上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià)的情況下，國家決定放開水路客貨運(yùn)價(jià)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)資源的配置作用，標(biāo)志著水路運(yùn)輸市場(chǎng)化格局的基本形成。進(jìn)入新世紀(jì)以來，交通部還頒發(fā)了《關(guān)于航運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)船舶大型化、船隊(duì)專業(yè)化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化，使航運(yùn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)；調(diào)整船隊(duì)結(jié)構(gòu)，建成國內(nèi)大型集裝箱、原油、液化氣、散貨船隊(duì)，船舶平均噸位、船舶技術(shù)水平普遍提高，初步實(shí)現(xiàn)內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化。 目前，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體具有多元化發(fā)展的特征。1987年國務(wù)院頒布《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》之前，北方非水網(wǎng)地區(qū)沿海運(yùn)輸均為國有企業(yè)或集體企業(yè)，均按計(jì)劃運(yùn)輸，且政企不分，南方水網(wǎng)地區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸個(gè)體經(jīng)營(yíng)者較為常見，多為一家一戶一條船。1998年，國家推動(dòng)國有企業(yè)改革后，交通運(yùn)輸系統(tǒng)國有企業(yè)紛紛改革轉(zhuǎn)制。中央和地方各級(jí)交通部門先后與直屬航運(yùn)企業(yè)脫鉤，絕大多數(shù)中小型國有航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行了股份制改造，部分轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)。大型骨干航運(yùn)企業(yè)改制后，分別組建了中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司、中國海運(yùn)（集團(tuán)）總公司、中國對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司、中國長(zhǎng)江航運(yùn)（集團(tuán)）公司等公司，后又逐步上市，成為上市股份有限公司，股權(quán)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)多元化，經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，民營(yíng)資本逐步進(jìn)入水運(yùn)市場(chǎng)，給水運(yùn)市場(chǎng)帶來繁榮。2001年，《國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》出臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者實(shí)施公司化經(jīng)營(yíng)，一些內(nèi)河個(gè)體運(yùn)輸戶轉(zhuǎn)變成了航運(yùn)公司。近年來，國內(nèi)航運(yùn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)明顯，公司化經(jīng)營(yíng)和改造步伐加快。沿海航運(yùn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營(yíng)。內(nèi)河個(gè)體普通貨船運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐也在加快，以個(gè)體方式經(jīng)營(yíng)的內(nèi)河船舶數(shù)量下降較為明顯。 目前，從數(shù)量上看，國有和國有控股航運(yùn)企業(yè)已不足全國航運(yùn)企業(yè)總數(shù)的10％，但以中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司、中國海運(yùn)（集團(tuán)）總公司、中國外運(yùn)長(zhǎng)航（集團(tuán)）公司等為代表的骨干國有航運(yùn)企業(yè)，在國內(nèi)水路運(yùn)輸中仍然發(fā)揮著重要作用，船舶運(yùn)力完成的運(yùn)量中仍占較大份額。2011年底，中國海運(yùn)（集團(tuán)）總公司從事沿海運(yùn)輸業(yè)的船隊(duì)以1093.3萬載重噸的規(guī)模位列全國第一，中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司沿海船隊(duì)規(guī)模達(dá)到282.2萬載重噸，位列第二。民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)的船舶運(yùn)力規(guī)模也在不斷增加，福建國航遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）股份有限公司沿海船隊(duì)以194.5萬載重噸的規(guī)模位列第三，德勤集團(tuán)股份有限公司船隊(duì)規(guī)模擴(kuò)張迅猛，其國內(nèi)沿海船隊(duì)以160.5萬載重噸的運(yùn)力規(guī)模躍居第四位。 近年來，每年新獲準(zhǔn)進(jìn)入國內(nèi)沿海及內(nèi)河航運(yùn)市場(chǎng)的企業(yè)數(shù)量分別在200家以上，新設(shè)立的航運(yùn)企業(yè)中90％以上都是民營(yíng)企業(yè)。截至2012年6月，全國經(jīng)營(yíng)國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)達(dá)到6866家，其中經(jīng)營(yíng)沿海運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)2249家，內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)4 617家。內(nèi)河個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者減為29 550戶。

編輯推薦

《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例釋義》可供地方各級(jí)人民政府、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及有關(guān)部門、水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、水路運(yùn)輸從業(yè)者和相關(guān)科研教學(xué)單位、社會(huì)各界人士學(xué)習(xí)和使用。

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