論電子政務(wù)與行政法治

內(nèi)容概要

本書嘗試著從行政法的視角考察電子政務(wù)給行政法與行政法學(xué)帶來的挑戰(zhàn)，力求全面、系統(tǒng)地分析、探討電子政務(wù)條件下行政法制度變遷及行政法治的發(fā)展，以期拋磚引玉，豐富行政法學(xué)的內(nèi)容，促進(jìn)行政法制度創(chuàng)新。

書籍目錄

導(dǎo)論  一、問題的緣起與研究現(xiàn)狀  二、研究的目的與意義  三、研究的思路與方法第一章  電子政務(wù)與行政法的關(guān)系概觀  第一節(jié) 電子政務(wù)    一、電子政務(wù)的興起    二、電子政務(wù)的含義、特征與內(nèi)容    三、電子政務(wù)與相關(guān)概念的辨析    四、電子政務(wù)對(duì)公共行政的意義  第二節(jié) 電子政務(wù)對(duì)行政法的影響    一、電子政務(wù)對(duì)行政法的積極影響    二、電子政務(wù)對(duì)行政法的消極影響  第三節(jié) 行政法對(duì)電子政務(wù)的規(guī)制    一、制定統(tǒng)一的《電子政務(wù)法》    二、建構(gòu)電子政務(wù)法律體系    三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全方面的立法    四、調(diào)整修訂現(xiàn)有的一些法律、法規(guī)  小結(jié)第二章  電子政務(wù)與行政法觀念更新及原則拓展  第一節(jié) 行政法觀念的更新    一、服務(wù)觀念的確立    二、效益觀念的增進(jìn)    三、民主觀念的強(qiáng)化    四、程序觀念的轉(zhuǎn)化    五、誠信觀念的樹立    六、全球化觀念的培育  第二節(jié) 行政法原則的拓展    一、有限與有效政府原則    二、公民知情權(quán)保障與平等對(duì)待原則    三、誠信與信賴保護(hù)原則    四、彈性與協(xié)調(diào)原則  小結(jié)第三章  電子政務(wù)與行政組織法的創(chuàng)新  第一節(jié) 電子政務(wù)對(duì)行政組織法的影響    一、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變    二、影響權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整    三、驅(qū)動(dòng)行政組織向“扁平化”的方向發(fā)展    四、對(duì)人員的素質(zhì)提出了新的要求  第二節(jié) 我國行政組織法面臨的困境與原因分析    一、面臨的困境    二、原因分析  第三節(jié) 電子政務(wù)的推進(jìn)與行政組織法的創(chuàng)新    一、科學(xué)定位政府職能    二、合理設(shè)置行政組織    三、明確行政機(jī)關(guān)的職權(quán)、職責(zé)與責(zé)任    四、建立政府績效評(píng)估機(jī)制    五、完善行政編制    六、提高行政公務(wù)人員的素質(zhì)    七、強(qiáng)化公共財(cái)政保障  小結(jié)第四章  電子政務(wù)與行政決策及行政立法質(zhì)量提升  第一節(jié) 電子政務(wù)與行政決策的優(yōu)化    一、電子政務(wù)下行政決策的特色    二、電子政務(wù)對(duì)行政決策的積極影響    三、運(yùn)用電子政務(wù)，推動(dòng)行政決策的優(yōu)化  第二節(jié) 電子政務(wù)與行政立法質(zhì)量的提升    一、電子政務(wù)對(duì)行政立法的影響    二、電子政務(wù)下行政立法質(zhì)量提升的內(nèi)涵    三、電子政務(wù)下提升行政立法質(zhì)量的措施  小結(jié)第五章  電子政務(wù)與行政行為電子化  第一節(jié) 電子化行政行為的概念與特征    一、電子化行政行為的概念    二、電子化行政行為的特征  第二節(jié) 電子化行政行為的表現(xiàn)形式    一、書面形式的電子轉(zhuǎn)化    二、其他表現(xiàn)形式的變化  第三節(jié) 電子化行政行為的主要類型    一、網(wǎng)絡(luò)信息公開行為    二、電子行政許可行為    三、電子征稅行為    四、政府電子采購    五、電子行政給付  第四節(jié) 電子化行政行為的確認(rèn)與生效    一、電子化行政行為的確認(rèn)    二、電子化行政行為的生效  第五節(jié) 電子化行政行為的合法性問題    一、主體的合法性問題    二、權(quán)限的合法性問題    三、程序的合法性問題    四、形式的合法性問題  小結(jié)第六章  電子政務(wù)與行政救濟(jì)法的完善  第一節(jié) 行政救濟(jì)法的概念    一、行政救濟(jì)法的含義    二、行政救濟(jì)法與行政監(jiān)督法的關(guān)系  第二節(jié) 電子政務(wù)對(duì)行政救濟(jì)制度的影響    一、電子政務(wù)對(duì)行政復(fù)議制度的影響    二、電子政務(wù)對(duì)行政訴訟制度的影響    三、電子政務(wù)對(duì)于行政信訪制度的影響    四、電子政務(wù)對(duì)于行政賠償制度的影響  第三節(jié) 電子政務(wù)下行政救濟(jì)法的完善    一、行政復(fù)議法的完善    二、行政訴訟法的完善    三、國家賠償法的完善  小結(jié)結(jié)語主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

第一章 電子政務(wù)與行政法的關(guān)系概觀第一節(jié)　電子政務(wù)一、電子政務(wù)的興起電子政務(wù)的興起是新技術(shù)革命的產(chǎn)物，20世紀(jì)80至90年代以來，隨著信息技術(shù)（Information Technology，IT）和以國際互聯(lián)網(wǎng)（Intemet）為主要手段的信息傳播技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，世界各國都在致力于建立現(xiàn)代的政府治理模式，將信息技術(shù)與行政管理結(jié)盟，電子政務(wù)便應(yīng)運(yùn)而生。從歷史來看，每一次科技革命都將引起政府管理方式的變化。正如恩格斯指出的：“在馬克思看來，科學(xué)是一種在歷史上起推動(dòng)作用的、革命的力量。”新技術(shù)革命即信息技術(shù)革命，使全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)生了巨大的變革，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以往的蒸汽機(jī)與電氣革命。20世紀(jì)以計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為核心、以網(wǎng)絡(luò)為標(biāo)志的現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷突破和成群崛起不僅加快了各種新知識(shí)、新技術(shù)、新文化的傳播，推動(dòng)了世界范圍內(nèi)的信息流通和創(chuàng)新活動(dòng)，而且在本質(zhì)上擴(kuò)展和延伸了人類信息器官的功能，增強(qiáng)了人類自身的體力功能和信息功能，大大提高了人類認(rèn)識(shí)自然和改造自然的能力，這標(biāo)志著人類在新技術(shù)革命中又一次質(zhì)的飛躍。正如卡斯泰爾在《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》中所指出的：“網(wǎng)絡(luò)通過改變生活、空問和時(shí)間等物質(zhì)基礎(chǔ)來構(gòu)建一個(gè)流動(dòng)的空間和無限的時(shí)間”；同時(shí)，“網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放結(jié)構(gòu)，能無限擴(kuò)展，所有的結(jié)點(diǎn)，只要人們共享信息編碼（如價(jià)值觀或成就目標(biāo)）就能聯(lián)系。

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《論電子政務(wù)與行政法治》由湖北長江出版集團(tuán)，湖北人民出版社出版。

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