政策分析師的世界

內(nèi)容概要

近些年來，在各級政府和政策過程的各個階段，對政策問題的分析性研究和項目評價已經(jīng)變得司空見慣。《政策分析師的世界》對政策分析師在美國政策制定過程中的重要作用進行了詳細研究。為了全面再現(xiàn)政策分析師的職能．作者還原了一個“真實世界”．通過強調(diào)政策分析師的必要性，證朋政治、社會和意識形態(tài)的因素都將對政策過程施加影響。本版新增了評估與分析相結(jié)合的最新研究成果，探究了政治系統(tǒng)中與日俱增的分裂以及智囊機構(gòu)在聯(lián)邦和州政府層面的不斷增長的影響的種種含義，并確定了科學技術(shù)的迅速變化所帶來的種種挑戰(zhàn)。

作者簡介

羅伯特·海涅曼(RobertA．Heineman)，美國阿爾弗雷德大學政治學教授，曾經(jīng)被選為聯(lián)邦政府、州政府和地方政府的幕僚。他的主要著作有《威權(quán)與自由主義傳統(tǒng)》(1984，1994)、《政治學導論》(1996)。

書籍目錄

第三版序言
導 論
第一章 研究領域的出現(xiàn)
　歷史背景
　從技術(shù)到政策分析
　政策過程中的分析師
第二章 理性與決策
 政策分析：概述
 意識形態(tài)與政策分析
 政策分析的運用情況
 政策分析：技術(shù)、價值觀念和效果
 政策過程
 政策分析和政策過程
第三章 政策分析的文化背景
　自由與乎等：道德政治學和利益政治學
　倫理理論中的道德和利益
　現(xiàn)今的道德政治學
　利益政治學
　平等和公共政策
　道德政治學內(nèi)部的分歧
　結(jié)論
第四章 倫理學與公共政策分析
　義務論和功利主義．
　決疑論
　一些案例
第五章 美國民主和共識的分裂
　“新階級”和后實利主義價值觀
　最近您為我做了什么?
　重組、解組或其他?
　政黨組織：復活或安魂曲?
　政策過程
第六章 政策分析與政界
 漸進的政策過程
 分散的國會：事情越是改變，他們越是保持不變
 總統(tǒng)：在“領導層面”的分權(quán)問題
 分散的政府的危機：財政紀律的喪失
 政策分析與政治的不確定性
第七章 政策分權(quán)與政策分析
　國家政策重點
　日益增加的州政府的影響
　1994年的選舉
　州政府政策提議
　私營部門的政策團體
　智囊機構(gòu)和政策分析
　私營部門中的政策分析師
　擴展的政策領域：希望與憂慮
第八章 司法過程中的政策分析
　司法過程
　法律推論的方法
　司法激進主義的起源
　司法激進主義的案例：社會和技術(shù)的變遷
　……
結(jié)論
索引

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：在多元社會中，政策分析很容易受到眾多挑戰(zhàn)。曾經(jīng)做過《政策分析》編輯的梅爾茲納強調(diào)指出，政策研究很容易招致廣泛的批評：“人們經(jīng)常批駁分析師和研究者的種種假定是錯誤的，他們過于局限在問題的某一種觀點上，他們的研究設計糟糕透頂，他們的統(tǒng)計是有缺陷的、誤導的，他們的假說與研究結(jié)果之間缺乏因果聯(lián)系，他們的假說過于簡單，他們的備選方案中的目標相互沖突等等?！边@些攻擊的確強化了對公共政策問題的種種爭論，但是，這些攻擊也是此過程的一部分。然而，將“故意”歪曲事實的分析作為產(chǎn)生黨派偏見的原因，致使政策分析從一種對澄清問題并提出備選方案做出非常真實的貢獻的分析方法變?yōu)閮H僅是另一種在已經(jīng)混亂的利益集團政治領域的篡改策略。盡管政策分析沒有為公共政策提供許多人所希望的可靠的指導，它無疑仍然是這一過程的一項財富，而且，將誠實標準作為最主要的規(guī)則是非常恰當?shù)摹Ｔ诿绹鐣找婷媾R如此復雜的問題以至于超過了外行（普通人）的理解能力之外、日益面臨如此普遍的問題以至于觸及了每個人的基本信仰的時代，政策分析師能夠繼續(xù)為政策過程提供有利的投入。通過基因計劃來控制生殖過程的種種先進方法，針對嚴重殘疾的新生嬰兒和昏睡的老年人的生命維持改進技術(shù)，日益精細的監(jiān)控某個人隱私的時時刻刻和每項活動的設備的發(fā)展等等，僅僅是對政策制定者提出嚴重問題的不可避免的變化的一部分。無疑地，人們會設計新方法和新技術(shù)來改善分析技術(shù)。但是，對于政策分析的地位來說，更重要的是，政策分析從業(yè)人員在多大程度上能夠?qū)⒎治黾记杉捌溥m用局限性、對政治興衰的成熟見解、對調(diào)和規(guī)范性關(guān)系的必要性及其困難的認識等問題結(jié)合起來進行分析。

媒體關(guān)注與評論

本書是將政策分析置于其哲學和倫理環(huán)境的巨大進步?！　　说谩.布朗.馬里蘭大學本書對研究公共政策、政策分析和治理中的倫理問題的學者們來說是一部上乘之作。　　——威廉·H.達頓，南加利福尼亞大學海涅曼等學者在政策分析師所運用的方法論和他們工作的政治世界之間建立了有價值的聯(lián)系。　　——波拉·D.麥克萊，弗吉尼亞大學

編輯推薦

《政策分析師的世界:理性、價值觀念和政治(第3版)》：公共管理經(jīng)典與前沿譯叢·公共政策系列

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