基建會計(jì)

前言

基本建設(shè)投資是擴(kuò)大社會再生產(chǎn)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增加社會物質(zhì)財(cái)富的重要基礎(chǔ)，是調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和提升國民物質(zhì)生活水準(zhǔn)的重要手段。投資與消費(fèi)、出口成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，在國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，基本建設(shè)投資規(guī)模日益擴(kuò)大，城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，社會物質(zhì)財(cái)富顯著增加，人民物質(zhì)生活水平得到了顯著的提高。從公路、鐵路、機(jī)場、港口、碼頭、電力、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，到學(xué)校、醫(yī)院、廣電、通訊、文化、體育設(shè)施，再到礦山、工廠、商業(yè)、金融、辦公用房、住宅等生產(chǎn)生活設(shè)施，無一不是基本建設(shè)投資的結(jié)果?；窘ㄔO(shè)涉及領(lǐng)域廣泛，項(xiàng)目類型繁多，投資數(shù)額巨大，其管理的重要性、復(fù)雜性和特殊性日益凸顯?；窘ㄔO(shè)管理的內(nèi)容極為豐富，但無論什么投資項(xiàng)目都離不開資金管理，都有一項(xiàng)以建設(shè)資金為主線的概算、預(yù)算、決算管理工作，而基建財(cái)務(wù)會計(jì)管理又是“三算”管理最為重要的基礎(chǔ)支撐。財(cái)政部1986年制訂實(shí)施并于1995年修訂實(shí)施《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》，2002年又制訂實(shí)施《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等基建財(cái)會制度，對加強(qiáng)基建管理發(fā)揮了重要的作用。但是，隨著國家投資體制改革的日益深化，現(xiàn)行的基建財(cái)會制度建設(shè)明顯滯后于形勢發(fā)展的要求。另一方面，近年來我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和制度體系建設(shè)日臻完善。這個體系當(dāng)然覆蓋了固定資產(chǎn)投資的核算管理內(nèi)容，但作為形成固定資產(chǎn)主要內(nèi)容的基本建設(shè)投資的特殊性，及其反映這種特殊性的基建財(cái)會制度的建設(shè)，似有被邊緣化的感覺。一個很說明問題的例子，就是新華書店財(cái)會類書籍的種類和版本繁多，而基建財(cái)會書籍卻少之又少，幾乎很難找到一本全面反映基本建設(shè)會計(jì)核算管理內(nèi)容的書。本書作者在總結(jié)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)制度的基本規(guī)定，編寫了全面反映基本建設(shè)會計(jì)核算工作內(nèi)容的《基建會計(jì)》，一定意義上彌補(bǔ)了這方面的不足，難能可貴。本書的內(nèi)容全面翔實(shí)。從基建財(cái)務(wù)管理制度和基建會計(jì)的原理闡述，到會計(jì)基礎(chǔ)工作和基建全部業(yè)務(wù)核算；從會計(jì)核算組織的獨(dú)立核算和企業(yè)與行政事業(yè)單位的非獨(dú)立核算，到會計(jì)的日常核算，及會計(jì)檔案管理、會計(jì)工作移交；從基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算報告編制，再到基建投資評審管理，涵蓋了基本建設(shè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的全部內(nèi)容。

內(nèi)容概要

　　《基建會計(jì)》的內(nèi)容全面翔實(shí)，從基建財(cái)務(wù)管理制度和基建會計(jì)的原理闡述，到會計(jì)基礎(chǔ)工作和基建全部業(yè)務(wù)核算；從會計(jì)核算組織的獨(dú)立核算和企業(yè)與行政事業(yè)單位的非獨(dú)立核算，到會計(jì)的日常核算，及會計(jì)檔案管理、會計(jì)工作移交；從基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算報告編制，再到基建投資評審管理，涵蓋了基本建設(shè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的全部內(nèi)容。

書籍目錄

第一章 總論第一節(jié) 基建分類與管理一般規(guī)定第二節(jié) 基建會計(jì)主要內(nèi)容和特殊性第三節(jié) 基建會計(jì)記賬方法與會計(jì)科目第二章 會計(jì)核算基礎(chǔ)工作第一節(jié) 銀行賬戶開立第二節(jié) 會計(jì)核算程序第三節(jié) 會計(jì)憑證和賬簿第四節(jié) 會計(jì)核算初始化第三章 資金來源核算第一節(jié) 資金來源管理要求第二節(jié) 基建撥款核算第三節(jié) 企業(yè)債券基金核算第四節(jié) 基建借款核算第五節(jié) 其他收入核算第四章 貨幣資金核算第一節(jié) 貨幣資金管理要求第二節(jié) 結(jié)算方式第三節(jié) 貨幣資金核算第五章 往來款項(xiàng)核算第一節(jié) 往來款項(xiàng)的管理要求第二節(jié) 預(yù)付款項(xiàng)與應(yīng)付款項(xiàng)核算第三節(jié) 應(yīng)收票據(jù)與應(yīng)付票據(jù)核算第四節(jié) 其他應(yīng)收款與其他應(yīng)付款核算第五節(jié) 往來款項(xiàng)清查第六章 固定資產(chǎn)核算第一節(jié) 固定資產(chǎn)管理要求第二節(jié) 固定資產(chǎn)核算第七章 器材采購核算第一節(jié) 器材采購管理要求第二節(jié) 器材采購核算-第三節(jié) 設(shè)備和材料盤存核算第八章 工程投資核算第一節(jié) 建筑安裝工程投資核算第二節(jié) 設(shè)備投資核算第三節(jié) 其他投資核算第九章 待攤投資核算第一節(jié) 待攤投資的內(nèi)容和核算要求第二節(jié) 待攤投資核算第三節(jié) 建設(shè)單位管理費(fèi)核算第十章 建設(shè)項(xiàng)目非獨(dú)立核算第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目非獨(dú)立核算概述第二節(jié) 企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目非獨(dú)立核算第三節(jié) 政府建設(shè)項(xiàng)目非獨(dú)立核算第十一章 交付使用資產(chǎn)核算第一節(jié) 交付使用資產(chǎn)管理要求第二節(jié) 交付使用資產(chǎn)核算第三節(jié) 結(jié)余資金核算第十二章 竣工財(cái)務(wù)決算第一節(jié) 竣工財(cái)務(wù)決算概述第二節(jié) 竣工財(cái)務(wù)決算編制第三節(jié) 竣工財(cái)務(wù)決算審批第四節(jié) 交通建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算特殊規(guī)定第五節(jié) 水利建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算特殊規(guī)定第十三章 會計(jì)檔案管理與會計(jì)工作移交第一節(jié) 會計(jì)檔案管理第二節(jié) 會計(jì)工作移交第十四章 基建項(xiàng)目預(yù)決算評審第一節(jié) 基建項(xiàng)目預(yù)決算評審管理概述第二節(jié) 基建項(xiàng)目預(yù)算評審第三節(jié) 基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算評審第四節(jié) 基建項(xiàng)目評審報告附錄基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：（4）鐵路、公路、城市軌道交通、化肥（鉀肥除外）項(xiàng)目，最低資本金比例為25％；（5）保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目的最低資本金比例為20％，其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的最低資本金比例為30％；（6）其他項(xiàng)目的最低資本金比例為20％；（7）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對個別情況特殊的國家重大建設(shè)項(xiàng)目，可以適當(dāng)降低最低資本金比例要求。屬于國家支持的中小企業(yè)自主創(chuàng)新、高新技術(shù)投資項(xiàng)目，最低資本金比例可以適當(dāng)降低開發(fā)商投資項(xiàng)目按現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。第二節(jié)  基建會計(jì)主要內(nèi)容和特殊性基建會計(jì)是以基本建設(shè)投資項(xiàng)目為會計(jì)主體，以項(xiàng)目資金運(yùn)動為會計(jì)核算對象，反映和監(jiān)督投資項(xiàng)目資金來源和運(yùn)用以及所形成的資產(chǎn)情況的一種專業(yè)會計(jì)。我們可以從上述基建會計(jì)的定義中發(fā)現(xiàn)，基建會計(jì)的會計(jì)主體、會計(jì)對象以及會計(jì)核算內(nèi)容與一般的財(cái)務(wù)會計(jì)相比，有著特殊性，充分認(rèn)識和理解基建會計(jì)的核算內(nèi)容以及它的特殊性，是做好基建會計(jì)工作的一個前提條件。  一、基建會計(jì)的核算內(nèi)容  基建會計(jì)以建設(shè)項(xiàng)目為會計(jì)核算主體，其會計(jì)核算內(nèi)容主要是項(xiàng)目的資金來源和資金的運(yùn)用。（一）項(xiàng)目資金來源項(xiàng)目資金來源主要有這樣幾個方面：一是基建撥款，包括社會公益性投資項(xiàng)目的各級財(cái)政撥款和經(jīng)營性投資項(xiàng)目業(yè)主籌集的資本金及其他專項(xiàng)資金撥款。二是接受社會捐贈等形成項(xiàng)目公積金。三是項(xiàng)目負(fù)債，主要是向金融機(jī)構(gòu)借款和向社會發(fā)行債券以及商業(yè)信用。社會公益性投資項(xiàng)目借款，一般通過人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的投資公司向銀行等金融機(jī)構(gòu)取得借款，再撥付給建設(shè)項(xiàng)目使用；經(jīng)營性投資項(xiàng)目由建設(shè)單位直接向金融機(jī)構(gòu)借款；項(xiàng)目資金通過發(fā)行債券籌集，必須按照國家債券發(fā)行的規(guī)定程序辦理。四是其他資金來源，如建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間的凈收入、場地和閑置資產(chǎn)出租收入等。（二）項(xiàng)目資金運(yùn)用項(xiàng)目的資金運(yùn)用是指項(xiàng)目資金用到哪個具體的方面，主要包括構(gòu)成項(xiàng)目成本的建筑安裝工程支出、待攤投資、固定資產(chǎn)和不構(gòu)成項(xiàng)目成本的待核銷基建支出。另外，建設(shè)期間的貨幣資金、往來款項(xiàng)、結(jié)余資金以及基建收入等也是基建會計(jì)的核算內(nèi)容。二、基建會計(jì)的特殊性基建會計(jì)與企業(yè)會計(jì)、行政事業(yè)單位會計(jì)等一般的專業(yè)會計(jì)相比有其特殊性。（一）會計(jì)主體特殊性企業(yè)會計(jì)、行政事業(yè)單位的會計(jì)主體一般為法人單位，而基建會計(jì)的會計(jì)主體則是一個獨(dú)立會計(jì)核算的建設(shè)項(xiàng)目，反映和監(jiān)督投資建設(shè)項(xiàng)目的資金來源、運(yùn)用和形成項(xiàng)目資產(chǎn)情況。

后記

經(jīng)過我們十個月努力編寫的《基建會計(jì)》終于由浙江大學(xué)出版社出版發(fā)行、與廣大從事會計(jì)的讀者見面了，感到十分欣喜。本書在編寫和出版過程中，得到了教授級高級會計(jì)師、浙江省財(cái)政廳魏躍華副廳長的熱情鼓勵，得到了臺州市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，得到了臺州中天會計(jì)師事務(wù)所副總經(jīng)理、高級會計(jì)師崔荷求先生的鼎立幫助，在此由衷的感謝！編寫本書，緣于我擔(dān)任臺州市財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算審核中心主任、高級會計(jì)師以后，在開展基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算的財(cái)政評審工作中，為了提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，到新華書店找培訓(xùn)教材，發(fā)現(xiàn)沒有全面反映基建會計(jì)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容的基建會計(jì)書籍，于是萌發(fā)了編寫的念頭。經(jīng)過一番準(zhǔn)備后，于2009年7月份開始編寫，至2010年5月完稿付印。本書共十四章，其中：第十章的第一節(jié)、第二節(jié)，第十一章，第十二章的第四節(jié)、第五節(jié)為崔荷求同志編寫。在出版之際，深深體會到本書在結(jié)構(gòu)的完整性、內(nèi)容實(shí)用性、理論的探索性三個方面，是有所突破的。一是把涉及基建會計(jì)工作方面的內(nèi)容全部放進(jìn)去了，既能方便讀者了解基建會計(jì)工作全部內(nèi)容，又能形成一個完整的知識體系，即在一般會計(jì)書基本構(gòu)架上，增加了基建非獨(dú)立核算、會計(jì)檔案與會計(jì)工作移交、基建項(xiàng)目預(yù)決評審等內(nèi)容，整體上是可行的；二是把自己在長期的工作實(shí)踐中積累的一些做法寫進(jìn)書本，如竣工財(cái)務(wù)決算說明、會計(jì)交接書、評審報告書等，既方便讀者在實(shí)際工作中參考，又自動形成作者與讀者的無形交流氛圍，達(dá)到提高社會整體會計(jì)水平的目的，感覺是有效果的；三是對因現(xiàn)行的制度落后于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生的一些問題，進(jìn)行了探索性闡述，如基建會計(jì)基礎(chǔ)特殊性、會計(jì)科目的趨同、政府投資項(xiàng)目非獨(dú)立核算等，既同現(xiàn)實(shí)結(jié)合，又帶有研究性，感覺是有收獲的。限于作者的理論素養(yǎng)、實(shí)務(wù)能力、寫作時限等多方面的因素，書中差錯和錯誤在所難免，殷切期望廣大讀者多提寶貴意見，以便改進(jìn)與提高本書質(zhì)量。

編輯推薦

《基建會計(jì)》是由浙江大學(xué)出版社出版的。

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