出版時間:2009-8 出版社:文物出版社 作者:河北省文物局 頁數(shù):259
內(nèi)容概要
《河北省長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)查研究報告》今年是改革開放30周年。河北長城調(diào)研,是針對20世紀80年代以來長城保護和執(zhí)法情況,實際上也就是調(diào)查研究改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展變化的新形勢下,長城保護面臨的新情況,在保護中的成績、經(jīng)驗及問題,也是調(diào)查研究《文物保護法》公布實施以來長城依法保護管理和執(zhí)法情況。因此,可以說這次調(diào)查研究,是近30年來長城保護管理和執(zhí)法情況的一次全方位的、系統(tǒng)的調(diào)查研究和總結(jié),同時針對存在的問題,提出保護長城的新任務(wù)和新舉措?! 墩{(diào)研報告》還有幾個主要特點:一是帶著明確目的、要求和方法進行調(diào)查研究,收效較大;二是調(diào)查研究涉及內(nèi)容廣泛、項目設(shè)計科學、規(guī)范,涵蓋面廣,數(shù)據(jù)采集豐富;三是以法律為準繩,對長城保護、利用、管理狀況進行衡量,總結(jié)經(jīng)驗,找出存在問題;四是對存在問題多角度分析其原因,有針對性的提出今后改進意見和建議。
書籍目錄
序第一部分 河北省長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)查研究的啟動和工作進程一、河北省長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)查研究工作的啟動二、河北省長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)查研究工作進程附件一河北省長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)研工作實施方案附件二長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)查表附件三河北省文物局關(guān)于開展長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)研工作的通知附件四長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)研核查工作方案第二部分 河北省長城保護管理和執(zhí)法工作基本情況第一節(jié) 長城保護地方政策法規(guī)和制度建設(shè)情況一、地方法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度二、各市、縣召開的長城保護會議第二節(jié) 河北省長城被核定公布為文物保護單位情況一、全國重點文物保護單位二、省級文物保護單位第三節(jié) 河北省長城保護管理體制和利用情況一、長城的主管部門二、長城利用情況第四節(jié) 長城保護范圍和建設(shè)控制地帶情況一、省政府公布的跨設(shè)區(qū)市、縣的長城保護范圍和建設(shè)控制地帶二、省政府公布的重點長城區(qū)段保護范圍和建設(shè)控制地帶三、省政府公布的與長城有關(guān)的重要遺址保護范圍和建設(shè)控制地帶四、長城保護范圍和建設(shè)控制地帶的實際劃定情況五、長城保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)其他建設(shè)工程情況六、長城保護范圍和建設(shè)控制地帶分布的居民和企業(yè)、事業(yè)單位情況第五節(jié) 河北省長城保護標志、警示標志、保護界樁樹立情況第六節(jié) 河北省長城記錄檔案建立情況第七節(jié) 河北省長城保護管理機構(gòu)和管理人員情況第八節(jié) 河北省長城維修情況一、經(jīng)依法批準的長城維修區(qū)段和項目二、未經(jīng)依法審批擅自進行維修的項目第九節(jié) 對破壞長城違法活動的執(zhí)法情況一、違法破壞長城本體的8起二、在長城保護范圍或建設(shè)控制地帶內(nèi)違法進行建設(shè)工程或發(fā)掘作業(yè)的13起三、擅自改變長城管理體制的1起四、違法進行長城維修的1起五、因旅游開發(fā)破壞長城的1起第三部分 河北省長城保護管理和執(zhí)法情況現(xiàn)狀暨河北省長城保護工作現(xiàn)存的問題分析一、長城保護管理職責有待強化二、管理體制不順,無序過度開發(fā),已成為危害一些重點長城區(qū)段安全的重要因素三、長城保護范圍和建設(shè)控制地帶不適應長城保護的需要四、長城保護標志、警示標志、保護界樁的數(shù)量嚴重不足,已影響長城安全五、長城記錄檔案還不完整,檔案管理不規(guī)范六、長城保護機構(gòu)不健全,對長城保護員缺乏有效管理七、長城修繕資金投入不足,已實施的修繕工程存在違法問題八、長城遭自然和人為破壞嚴重九、破壞長城的違法行為得到相應處理,但執(zhí)法工作仍需加強第四部分 對河北省長城保護管理和執(zhí)法工作提出建議一、加快長城保護地方立法,構(gòu)建河北省長城保護法規(guī)體系二、制定長城保護利用規(guī)劃三、強化政府及其相關(guān)部門保護長城職責,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、多位一體的長城保護機制四、加強管理和監(jiān)督,規(guī)范長城利用行為五、科學劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶六、全面樹立保護標志和界樁,建立長城保護警示標志七、健全長城記錄檔案,實施檔案的動態(tài)化管理八、加強長城保護管理機構(gòu)建設(shè),建立和完善保護員隊伍九、規(guī)范長城維修工程,制定長城維修規(guī)劃十、提高長城保護管理水平十一、加強長城保護的執(zhí)法檢查,嚴厲打擊各類破壞長城的違法行為附件:附件一:河北省長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)查研究報告座談會專家發(fā)言(摘錄)附件二:近年來河北省查處的典型長城行政違法案例簡況附件三:河北省各市、縣長城資源分布和保護概況附件四:河北省長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)研統(tǒng)計表附件五:長城保護條例后記
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