大視野大戰(zhàn)略

前言

我曾為托馬斯·巴尼特（Thomas Barnett）先生中文版的《五角大樓的新地圖》一書寫過(guò)序言。2008年，巴尼特先生告訴我說(shuō)他為《五角大樓的新地圖》寫了姊妹篇，名為《大視野大戰(zhàn)略》，希望我也能為之寫個(gè)序。讀了《大視野大戰(zhàn)略》，我十分佩服巴尼特先生的戰(zhàn)略眼光，因此非常高興能為此書的中文版寫序?！洞笠曇按髴?zhàn)略》將全球化作為其分析美國(guó)安全戰(zhàn)略的根本出發(fā)點(diǎn)。正是因?yàn)閺娜蚧慕嵌冗M(jìn)行分析，因此全書顯得立意高遠(yuǎn)。巴尼特先生將美國(guó)的安全戰(zhàn)略利益置于全球化的歷史大背景之下，從而注意到美國(guó)安全威脅的來(lái)源發(fā)生了變化。他認(rèn)為，全球化的進(jìn)程不斷加快，使得美國(guó)和世界面臨的安全威脅越來(lái)越多地源于那些與全球化進(jìn)程脫節(jié)的地區(qū)。作者雖然是從美國(guó)戰(zhàn)略利益角度分析問(wèn)題，但是這一觀點(diǎn)對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略專家們來(lái)講也是個(gè)很重要的啟示。全球化是一個(gè)不均衡發(fā)展的進(jìn)程，這一進(jìn)程正在加劇邊緣化地區(qū)與快速全球化地區(qū)之間的矛盾。相比較而言，中國(guó)是全球化進(jìn)程中的受益者，中國(guó)從世界政治邊緣向中心地區(qū)移動(dòng)。這種變化不僅使中國(guó)與中心國(guó)家發(fā)生了矛盾，而且與邊緣化的國(guó)家也將產(chǎn)生很多矛盾。例如，中國(guó)船只在索馬里海域遭受劫持、中國(guó)商店在吉爾吉斯遭搶劫、中國(guó)工程人員在蘇丹遭綁架……中國(guó)國(guó)家利益正在全球范圍迅速擴(kuò)展，中國(guó)的安全戰(zhàn)略顯然也需要從全球化的角度進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和調(diào)整。巴尼特先生認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)將中國(guó)作為未來(lái)的重要戰(zhàn)略合作伙伴。雖然如此，但是作者并沒(méi)有擺脫普通美國(guó)人那種美國(guó)天下第一的觀念，認(rèn)為世界上只有美國(guó)才具有維護(hù)世界秩序的能力。

內(nèi)容概要

　　《大視野大戰(zhàn)略：縮小斷層帶的新思維》是一本安全戰(zhàn)略著作，因此書中用較長(zhǎng)篇幅討論了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題。作者從區(qū)分非對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)與正規(guī)軍戰(zhàn)爭(zhēng)入手，分析了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是網(wǎng)絡(luò)條件下的非對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)。另外書中還介紹了美國(guó)國(guó)防部戰(zhàn)略人員們經(jīng)常思考和討論的問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)軍事戰(zhàn)略人員來(lái)講，閱讀此書有助于深入了解美軍語(yǔ)言習(xí)慣、思維方式、關(guān)注的問(wèn)題以及制定戰(zhàn)略的方式。該書可供各大專院校作為教材使用，也可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書使用。

作者簡(jiǎn)介

作者：(美國(guó))托馬斯·P.M.巴尼特 譯者：孫學(xué)峰 徐進(jìn) 等托馬斯·巴尼特，美國(guó)哈佛大學(xué)政治學(xué)博士。曾經(jīng)在美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院擔(dān)任高級(jí)研究員，并參與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)辦公室的“戰(zhàn)略未來(lái)”項(xiàng)目研究?，F(xiàn)任Enterra Solutions總裁，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)辦公室、特種作戰(zhàn)司令部、中央司令部的資深顧問(wèn)，經(jīng)常應(yīng)邀向美軍四大軍種、情報(bào)部門和國(guó)會(huì)提供政策咨詢。也是多家媒體的時(shí)政評(píng)論員。

書籍目錄

序言前言：創(chuàng)造值得擁有的未來(lái)《五角大樓的新地圖》一書中的關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)表第一章 世界現(xiàn)在需要什么理解處于戰(zhàn)爭(zhēng)與和平之間的接縫國(guó)家負(fù)責(zé)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平之間事務(wù)的一個(gè)部門巴尼特關(guān)于處理政治破產(chǎn)國(guó)家問(wèn)題的全套規(guī)則第二章 連接贏得戰(zhàn)爭(zhēng)將中東與世界相連建立對(duì)抗全球恐怖主義的新規(guī)則第三章 穩(wěn)定東方擴(kuò)展核心以今天的代價(jià)鎖定中國(guó)未來(lái)，美國(guó)最重要的盟國(guó)將是新核心國(guó)家火車頭快不過(guò)尾車第四章 恢復(fù)連接壓縮斷層即將到來(lái)的選擇由斷層帶融入核心的關(guān)鍵因素從內(nèi)部壓縮斷層帶的重要基礎(chǔ)第五章 大敵當(dāng)前歷史的重演與最近的敵人文明的融合同一個(gè)世界，或僅僅是非零和的世界結(jié)論：有待發(fā)現(xiàn)的英雄角色后記：博客未來(lái)致謝譯后記

章節(jié)摘錄

第一章　世界現(xiàn)在需要什么我支持推翻伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)。我知道我們可怕的戰(zhàn)爭(zhēng)力量，或者我稱之為利維坦式的軍隊(duì)，在這個(gè)星球上無(wú)人能敵，能夠比較容易地對(duì)付伊拉克軍隊(duì)。我還知道這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)只是伊拉克從獨(dú)裁噩夢(mèng)轉(zhuǎn)向多元而相互連接的社會(huì)的前半部分，而實(shí)施后半部分的努力——也就是締造和平——將極為艱巨。后半部分的維和力量，之為系統(tǒng)管理員，是一支我所知道的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人所完全不愿建立、更遑論使用的軍隊(duì)，一提起它就會(huì)勾起對(duì)美國(guó)在冷戰(zhàn)期間進(jìn)行國(guó)建設(shè)（比如說(shuō)越南）的痛苦回憶。像其他人一樣，我知道美軍沒(méi)有做好從事這項(xiàng)困難工作的準(zhǔn)備，而且事實(shí)上它最初的失敗遠(yuǎn)比戰(zhàn)爭(zhēng)的后果更嚴(yán)重、代價(jià)更高昂。但我還知道的是：沒(méi)有哪個(gè)政府機(jī)構(gòu)對(duì)失敗的反應(yīng)能比美軍更有力、更迅速。的確如此。當(dāng)前，在整個(gè)美軍，特別是在其地面部隊(duì)（陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)）中，我們正在見證一個(gè)新的被稱為“轉(zhuǎn)型”的軍事現(xiàn)代化過(guò)程。曾經(jīng)只是用高技術(shù)來(lái)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，而現(xiàn)在卻包含無(wú)數(shù)的低層次行動(dòng)；從最高級(jí)形式的信息共享到我們地面部隊(duì)所使用的最簡(jiǎn)單的交　戰(zhàn)規(guī)則，所有這一切都集中于當(dāng)前的新挑戰(zhàn)：締造和平。這個(gè)轉(zhuǎn)向意義深遠(yuǎn)，以至于“轉(zhuǎn)型”一詞本身就詞不達(dá)意，因?yàn)樗鼘?duì)某種高技術(shù)程序具有強(qiáng)烈的認(rèn)同感。所以，五角大樓不是關(guān)注用于激發(fā)利維坦的雄心壯志的秘密“黑色項(xiàng)目”（black projects），而是與盟國(guó)就其如何分擔(dān)系統(tǒng)管理員的負(fù)擔(dān)而進(jìn)行秘密會(huì)談。2005年的四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告不是整篇地談?wù)撊绾瓮瑫r(shí)打贏兩場(chǎng)常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，而是提出了關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)和勝利的新定義。正如軍事歷史的常有之事，占領(lǐng)對(duì)占領(lǐng)者的改變要多于對(duì)被占領(lǐng)者的改變。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)給美軍留下持久的烙印，但伊拉克和平會(huì)從頭到腳地重新界定美軍的作用，將轉(zhuǎn)型的重心從空中移至地面，從重大作戰(zhàn)行動(dòng)轉(zhuǎn)向沖突后穩(wěn)定行動(dòng)，從利維坦變成系統(tǒng)管理員。而這可不是件容易事。未來(lái)幾年，爭(zhēng)奪預(yù)算的斗爭(zhēng)將非常激烈，因?yàn)檐婈?duì)將從資本密集型（例如，利維坦的極其昂貴的武器系統(tǒng)）轉(zhuǎn)型為勞動(dòng)密集型（例如，系統(tǒng)管理員訓(xùn)練有素的反叛亂力量和憲兵隊(duì)）。國(guó)防工業(yè)復(fù)合體將被迫發(fā)生革命性變化：從制造數(shù)量少而且價(jià)格高得簡(jiǎn)直荒謬的產(chǎn)品到制造數(shù)量龐大，價(jià)格便宜，而且多為無(wú)人操縱的產(chǎn)品。各項(xiàng)事業(yè)得而又失，各種產(chǎn)業(yè)興衰起伏，而締造和平終將勝過(guò)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)將管理全球經(jīng)濟(jì)體系：監(jiān)視壞行為體，接觸失敗國(guó)家，引導(dǎo)正在出現(xiàn)的新支柱國(guó)家的崛起，同時(shí)還要發(fā)現(xiàn)處于萌芽時(shí)期的對(duì)國(guó)土安全的威脅。不，我不是在談?wù)撃撤N遙不可及的個(gè)人夢(mèng)想。我在談?wù)摰氖墙?。?lái)由布什行政當(dāng)局闡明的新國(guó)家安全戰(zhàn)略，這是未來(lái)數(shù)十年美軍最重要的革新。布什行政當(dāng)局在2001年開始執(zhí)政時(shí)還對(duì)這項(xiàng)戰(zhàn)略的每一部分都抱以公開的蔑視，但當(dāng)它于2009年離任時(shí)卻已經(jīng)根據(jù)“9·11”后的國(guó)際安全環(huán)境再造了五角大樓。這個(gè)國(guó)際安全環(huán)境是：仍然需要保衛(wèi)的西方老核心，包括北美、歐洲、工業(yè)化的亞洲國(guó)家和澳大利亞；需要深入接觸的新興核心力量，包括亞洲的印度、中國(guó)、韓國(guó)和俄羅斯；拉美的阿根廷、巴西和智利；處于全球經(jīng)濟(jì)的邊緣并需要進(jìn)一步融入其中的接縫國(guó)家，如墨西哥、阿爾及利亞、土耳其和印度尼西亞；以及需要在某個(gè)時(shí)候縮小其威脅的，到處脫節(jié)的斷層區(qū)域，包括環(huán)加勒比海地帶、南美安第斯山地區(qū)、非洲、高加索地區(qū)、中亞、中東和東南亞。我與五角大樓共同工作的時(shí)間之長(zhǎng)足以使我認(rèn)識(shí)到，在推出新戰(zhàn)略學(xué)說(shuō)和為實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略部署而正確排兵布陣之間有多么大的差距。我們對(duì)于眼前這項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的工作不應(yīng)抱有幻想：生成一個(gè)新的全球安全秩序，這個(gè)秩序不僅延伸核心國(guó)家的安全，而且還結(jié)束斷層區(qū)域的戰(zhàn)爭(zhēng)。是的，這個(gè)秩序要從美國(guó)開始。是的，這個(gè)秩要從安全開始。所以五角大樓最近的變化非常必要，即使這些變化還不算是非常充分。但更艱巨的工作還在前頭，它不僅要召喚美國(guó)軍隊(duì)，而且要召喚整個(gè)美國(guó)政治體系，意味著我們每個(gè)人，包括見多識(shí)廣的公民、口若懸河的律師和目光敏銳的投票人全力以赴。美國(guó)正站在人類歷史上可能是最和平時(shí)期的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，我們數(shù)世紀(jì)以來(lái)所熟知的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)從戰(zhàn)略圖景上消除。但為了達(dá)到這些高的目標(biāo)，我們還需要更高級(jí)的手段。我們需要結(jié)束脫節(jié)現(xiàn)象，因?yàn)樗鞘澜缟衔ｋU(xiǎn)的來(lái)源。我們需要縮小斷層區(qū)域以及由其帶來(lái)的痛苦和困難，直至消除殆盡。我們需要使全球化真正擴(kuò)展到全球。為了做成這些事情，我們需要一支既能締造和平又能發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的軍隊(duì)。我們需要一個(gè)新的部門，彌合政府中處理戰(zhàn)爭(zhēng)事務(wù)的部門（國(guó)防部）和處理和平事務(wù)的部門（國(guó)務(wù)院）之間的差距。但最重要的是，我們需要所有核心國(guó)家都具有一種制度能力，每次都能在斷層區(qū)域減少一個(gè)脫節(jié)國(guó)家。這不是一個(gè)在戰(zhàn)爭(zhēng)背景中嚴(yán)格描繪戰(zhàn)爭(zhēng)的大戰(zhàn)略，而是一個(gè)試圖將我們的思考置于其他背景中的戰(zhàn)爭(zhēng)（簡(jiǎn)單地說(shuō)就是“全球化”）之上的大戰(zhàn)略。這個(gè)世界上許多國(guó)家都在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)融合過(guò)程是我們這個(gè)時(shí)代的基本特征，而它也同樣界定了這個(gè)時(shí)代的沖突，其限制程度正如其對(duì)仍留在這個(gè)歷史融合過(guò)程之外的區(qū)域（我稱之為未融入的斷層國(guó)家）一樣。許多知名的安全專家批評(píng)《五角大樓的新地圖》一書過(guò)于樂(lè)觀和雄心勃勃，認(rèn)為它完全拒絕經(jīng)典均勢(shì)模型及作為其基礎(chǔ)的“現(xiàn)實(shí)主義”。他們這么說(shuō)完全正確，而且更正確的是，這本《大視野大戰(zhàn)略》就是對(duì)其所珍視之物的進(jìn)一步拒絕。在本書，特別是第一章中，我準(zhǔn)備使你確信全球安全新秩序的各個(gè)模塊已經(jīng)具備，正等著我們將之搭建成形并明智地加以使用。讓我們開始清除意識(shí)形態(tài)的神話，驅(qū)散有人散布的戰(zhàn)爭(zhēng)迷霧，界定值得創(chuàng)造的未來(lái)吧。理解處于戰(zhàn)爭(zhēng)與和平之間的接縫國(guó)家大約在《五角大樓的新地圖》出版前一個(gè)月，我接到了普利策國(guó)防報(bào)道獎(jiǎng)獲得者、《華爾街日?qǐng)?bào)》（Journal of Wall Street）記者格里格·賈菲（Greg Jaffe）的電話。格里格希望就我的生平以及他后來(lái)所謂的“新戰(zhàn)爭(zhēng)理論”做一個(gè)頭版專訪。這篇文章在許多方面與其說(shuō)是介紹我的生平，還不如說(shuō)是刊登了我以前給國(guó)防部所做的有關(guān)美國(guó)后“9·11”時(shí)代的大戰(zhàn)略的著名幻燈片簡(jiǎn)報(bào)。正如賈菲向我解釋的那樣，在越戰(zhàn)之后有四份簡(jiǎn)報(bào)（或者說(shuō)是介紹）塑造了代人的軍事戰(zhàn)略思維，這四份簡(jiǎn)報(bào)聲名之大以至于每份在今天都被稱為“那份簡(jiǎn)報(bào)”。這四份簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)有對(duì)五角大樓當(dāng)前努力界定的對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的未來(lái)愿景的基本解釋。每份簡(jiǎn)報(bào)都與當(dāng)時(shí)的形勢(shì)有關(guān)，最早的一份始于20世紀(jì)70年代。第一份簡(jiǎn)報(bào)的作者是約翰·博伊德（John Boyd）上校，一位敢于打破陳規(guī)的空軍上校，以其決策環(huán)理論（觀察-定位-決定-行動(dòng)）而聞名。他的許多觀點(diǎn)后來(lái)不僅塑造了海軍陸戰(zhàn)隊(duì)關(guān)于機(jī)動(dòng)戰(zhàn)的定義，而且還闡明了由威廉·林德（William Lind）和其他人提出的所謂“第四代戰(zhàn)爭(zhēng)”（根據(jù)毛澤東的游擊戰(zhàn)模型）。這位“瘋子匕?！睆?0世紀(jì)70年代開始成名，因?yàn)樗拐淮磥?lái)的軍事領(lǐng)導(dǎo)人相信戰(zhàn)爭(zhēng)的首要之事是摧毀敵人的士氣而非其有形資產(chǎn)和人員。這位善于表達(dá)而又用詞粗魯?shù)募s翰·博伊德給各類軍人聽眾舉辦了上千場(chǎng)的精彩講座。盡管他的知識(shí)影響力令人印象深刻，但這位叛教式的改革者未能晉升為將軍，因?yàn)樗A得的敵人和崇拜者同樣之多。在20世紀(jì)80年代，第二份著名的簡(jiǎn)報(bào)試圖緩解里根當(dāng)局對(duì)高技術(shù)武器系統(tǒng)看似貪得無(wú)厭的欲望和持續(xù)的預(yù)算赤字之間的矛盾。這個(gè)由五角大樓傳奇預(yù)算分析家查克·斯皮尼（Chuck Spinney）所做的簡(jiǎn)報(bào)將當(dāng)代關(guān)于未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的辯論推向國(guó)會(huì)，也使這個(gè)原來(lái)名不見經(jīng)傳的小人物登上了1983年《時(shí)代》雜志的封面。斯皮尼運(yùn)用長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，迫使五角大樓面對(duì)他所謂的“計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)的錯(cuò)配”問(wèn)題。簡(jiǎn)單地說(shuō)，防務(wù)計(jì)劃制訂者傾向于在白宮向國(guó)會(huì)提交的年度預(yù)算報(bào)告中塞人新計(jì)劃，而這些新計(jì)劃所需時(shí)間都超越了五年預(yù)算計(jì)劃，因此它們將最終沖垮預(yù)算的“大堤”。換句話說(shuō)，如果正在討論的計(jì)劃只是花費(fèi)第一年研發(fā)成本的一小部分，那么到第十年總成本額——屆時(shí)包括建造、部署和支持這些武器和平臺(tái)（例如坦克、艦只和飛機(jī)）的費(fèi)用——可能將是它最初被塞人時(shí)價(jià)格的幾個(gè)數(shù)量級(jí)以上。正如你能想象到的那樣，將軍們的確喜歡講這種真話。

后記

本書的翻譯是集體智慧的結(jié)晶，先后有七位譯者參與其中。具體分工是：序言（春生）、術(shù)語(yǔ)表（徐進(jìn)）、第一章（徐進(jìn)）、第二章（王曉丹孫學(xué)峰）、第三章（齊皓）、第四章（孫學(xué)峰易鵬遠(yuǎn)）、第五章（賴華夏孫學(xué)峰）、結(jié)論（春生）、后記（齊皓春生）、致謝（春生）。孫學(xué)峰和徐進(jìn)負(fù)責(zé)全部譯稿的最后校對(duì)和潤(rùn)色。感謝清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所的閻學(xué)通教授。閻老師不但為完成翻譯提供了大量幫助，而且還在百忙中抽出時(shí)間為中譯本撰寫了精彩的序言。感謝世界知識(shí)出版社的羅養(yǎng)毅編審和姜志達(dá)編輯。他們的敬業(yè)精神和專業(yè)水準(zhǔn)為提高譯著的整體質(zhì)量做出了重要貢獻(xiàn)。雖然我們付出了艱苦的努力，但由于英文和專業(yè)水平有限，譯文仍然有許多有待改進(jìn)之處。歡迎讀者對(duì)我們的翻譯提出批評(píng)和建議，我們的聯(lián)系方式是sunxfl9@gmail．com。

媒體關(guān)注與評(píng)論

毫無(wú)疑問(wèn)，這是我們這個(gè)時(shí)代最有影響力的書。我從沒(méi)想過(guò)一本書就會(huì)改變我對(duì)美國(guó)在世界事務(wù)中所扮演角色的看法，但這本書做到了。  　　——托馬斯?羅瑟爾，《芝加哥太陽(yáng)時(shí)報(bào)》  他的著作不僅是決策者和專家們的案頭必備書，也是所有生活在恐怖年代的人們希望了解世界前途命運(yùn)的難得的指導(dǎo)書。  　　——謝瑞?古德曼，高級(jí)研究員，前美國(guó)防部副部長(zhǎng)   托馬斯?巴尼特在當(dāng)代國(guó)家安全研究領(lǐng)域中，不愧是最有洞察力，也最有創(chuàng)造力的戰(zhàn)略分析家之一。  　　——約翰?彼得森，阿靈頓研究所所長(zhǎng)

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