布什政府中東公共外交

內(nèi)容概要

　　美國是一個(gè)十分注重意識(shí)形態(tài)的國家。它歷來講美國的特殊使命和命運(yùn)，講美國例外論，強(qiáng)調(diào)美國價(jià)值觀念的普世意義，把美國的外交政策建筑在美國的價(jià)值觀念之上是美國決策者的口頭禪。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國外交中的意識(shí)形態(tài)因素并沒有削弱，反而有所增強(qiáng)。克林頓政府把推廣民主作為外交政策的三個(gè)支柱之一。到了喬治·沃克·布什時(shí)期，外交中的意識(shí)形態(tài)因素被強(qiáng)調(diào)到了極致，推廣民主被視為美國外交的終極目標(biāo)。布什總統(tǒng)第二任期的就職演說、賴斯國務(wù)卿的許多講話都不厭其煩地闡述這一點(diǎn)。公共外交為何在喬治·沃克·布什時(shí)期具有特別重要的意義呢？筆者以為起碼有這樣幾個(gè)方面的原因。首先，冷戰(zhàn)的結(jié)束被許多美國政界和學(xué)界人士看作是美國意識(shí)形態(tài)對(duì)蘇聯(lián)意識(shí)形態(tài)的勝利，他們興高采烈地慶祝美國單極世界的到來。但恰恰是冷戰(zhàn)結(jié)束之后，世界各地悄然出現(xiàn)了“反美主義”。這實(shí)在是令美國決策者百思不得其解的事情。在他們看來，美國的價(jià)值觀念比別人的都好，美國是善的代表，美國所做的一切是在“替天行道”，為何會(huì)有這么多的人對(duì)美國不滿，甚至反對(duì)美國？在“9·11”以后，布什和一些美國高官一再問：“他們?yōu)槭裁捶磳?duì)我們？”國務(wù)院還主持了兩次關(guān)于全世界反美主義的專題討論會(huì)，一次是穆斯林世界學(xué)者的會(huì)，一次是非穆斯林世界學(xué)者的會(huì)。筆者應(yīng)邀參加了后一個(gè)會(huì)，它于2002年9月在馬里蘭州舉行。與會(huì)的國務(wù)院高官總結(jié)說，在穆斯林世界的反美主義是仇恨，在非穆斯林世界的反美主義是不滿。

作者簡介

仵勝奇，1973年10月出生，陜西合陽人，北京外國語大學(xué)講師。2004年畢業(yè)于北京外國語大學(xué)英語學(xué)院，獲英語語言文學(xué)碩士學(xué)位。同年9月進(jìn)入中國社會(huì)科學(xué)院研究生院美國研究系攻讀政治學(xué)（國際政治專業(yè)）博士，2007年7月畢業(yè)，獲法學(xué)博士學(xué)位。主要研究方向是美國外交與中美關(guān)系。曾在香港大學(xué)美國研究中心、南京大學(xué)～約翰斯·霍普金斯大學(xué)中美文化研究中心訪學(xué)。在《哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）、《蘭州學(xué)刊》等報(bào)刊發(fā)表論文三篇。

書籍目錄

緒論　一、選題意義　二、文獻(xiàn)綜述　三、理論架構(gòu)　四、主要內(nèi)容第一章 觀念、利益與布什政府的中東政策　第一節(jié) 觀念建構(gòu)利益　　一、概念界定：觀念　　二、信念：例外論和使命觀　　三、認(rèn)知：美國和中東如何認(rèn)識(shí)對(duì)方　第二節(jié) 利益建構(gòu)行為——布什政府在中東的利益取向和中東政策　　一、概念界定：利益　　二、布什政府在中東的利益取向　　三、布什政府的中東政策　　本章小結(jié)第二章 公共外交概念界定、法律基礎(chǔ)及主要資源　第一節(jié) 概念界定　　一、公共外交的含義　　二、公共外交的維度　第二節(jié) 法律基礎(chǔ)　　一、冷戰(zhàn)期間美國的公共外交法律　　二、冷戰(zhàn)后美國的公共外交法律　第三節(jié) 主要資源　　一、信息項(xiàng)目　　二、教育與文化交流項(xiàng)目　　三、國際廣播：美國之音的阿語節(jié)目　　本章小結(jié)第三章 美國中東公共外交：歷史回顧　　一、杜魯門時(shí)代(1945—1953)　　二、艾森豪威爾時(shí)代(1953—1961)　　三、肯尼迪一約翰遜時(shí)代(1961—1969)　　四、尼克松一福特時(shí)代(1969—1977)　　五、卡特時(shí)代(1977—1981)　　六、里根時(shí)代(1981—1989)　　七、喬治•布什時(shí)代(1989—1993)　　八、克林頓時(shí)代(1993—2001)　　本章小結(jié)第四章 布什政府在中東地區(qū)的公共外交　第一節(jié) 戰(zhàn)略思想和機(jī)構(gòu)設(shè)置　　一、白宮　　二、國務(wù)院　第二節(jié) 新聞管理　　一、政策宣傳　　二、反擊“虛假信息”和“錯(cuò)誤信息”　　三、輿論分析和媒體監(jiān)控　第三節(jié) 議程設(shè)置　　一、恐怖主義網(wǎng)絡(luò)　　二、共同價(jià)值觀倡議　　三、《你好》阿拉伯語雜志　　四、中東伙伴倡議　第四節(jié) 關(guān)系建立：擴(kuò)大教育和文化交流　　一、富布賴特外語助教項(xiàng)目　　二、富布賴特伊斯蘭專家項(xiàng)目　　三、學(xué)習(xí)伙伴項(xiàng)目　第五節(jié) 國際廣播：中東廣播網(wǎng)絡(luò)　　一、布什政府建立中東廣播網(wǎng)絡(luò)的背景　　二、薩瓦電臺(tái)　　三、自由電視臺(tái)　　本章小結(jié)第五章 布什政府在阿富汗的公共外交　第一節(jié) 阿富汗戰(zhàn)爭期間的宣傳戰(zhàn)　　一、設(shè)立戰(zhàn)略影響辦公室　　二、加強(qiáng)新聞管理　第二節(jié) 教育與文化交流活動(dòng)　　一、恢復(fù)阿富汗富布賴特項(xiàng)目　　二、建立美國-阿富汗婦女委員會(huì)　　三、實(shí)施阿富汗女性教育計(jì)劃　　四、開設(shè)圖書中心　　本章小結(jié)第六章 布什政府在伊拉克的公共外交　第一節(jié) 伊拉克戰(zhàn)爭之前的宣傳戰(zhàn)　　一、白宮的主要宣傳活動(dòng)　　二、國務(wù)院的主要宣傳活動(dòng)　第二節(jié) 伊拉克戰(zhàn)爭之后的宣傳戰(zhàn)和教育與文化交流　　一、伊拉克境內(nèi)的宣傳戰(zhàn)　　二、美伊教育與文化交流　　本章小結(jié)第七章 布什政府中東公共外交效果評(píng)析　第一節(jié) 觀念和政策因素　　一、巴以沖突　　二、伊拉克問題　　三、認(rèn)知的偏頗和信念的過度張揚(yáng)　第二節(jié) 操作層面的問題　　一、機(jī)構(gòu)層面的因素　　二、對(duì)待中東媒體的態(tài)度和單向的宣傳方式　　本章小結(jié)結(jié)論　一、公共外交與國家形象　二、公共外交與政策、認(rèn)知和信念　三、公共外交與國家戰(zhàn)略　四、公共外交的前景參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：任冬萌的碩士論文《從建構(gòu)主義的角度看小布什政府在中東實(shí)施的公共外交失敗的原因》（2004年12月）從身份假設(shè)（identity）的角度分析了布什政府在中東地區(qū)的公共外交活動(dòng)，認(rèn)為：美國作為霸權(quán)國的身份及與其身份相一致的霸權(quán)政策是導(dǎo)致布什政府在中東地區(qū)公共外交失敗的主要原因。李江寧的碩士論文《“9·11”之后美國對(duì)伊斯蘭世界公眾外交評(píng)析》重點(diǎn)分析了“9·11”之后美國在伊斯蘭世界開展公共外交的背景、活動(dòng)以及面臨的挑戰(zhàn)。該論文借用英國學(xué)者馬克·倫納德（Mark Leonard）對(duì)公共外交任務(wù)和目標(biāo)的三維分析法（新聞管理、戰(zhàn)略溝通、關(guān)系建立），對(duì)布什政府公共外交活動(dòng)作了簡要介紹，同時(shí)從公共外交自身弱點(diǎn)、公共外交主體與受眾的互動(dòng)障礙、公共外交與總體外交政策的矛盾以及“文明沖突論”等角度分析了布什政府公共外交面臨的困難，指出這些因素是導(dǎo)致美國公共外交效果不佳的重要原因。王瑞彬的碩士論文《美國公眾外交研究引論》（2005年6月）對(duì)美國公共外交的歷史、法律基礎(chǔ)、相關(guān)機(jī)構(gòu)、主要形式作了簡要介紹，并對(duì)“9·11”之后美國在穆斯林世界所推行的公共外交作了簡要評(píng)估，認(rèn)為：美國公共外交的環(huán)境（如全球化、信息化以及非政府組織的迅猛發(fā)展）發(fā)生了前所未有的改變，而這種新環(huán)境也給公共外交提出了新的挑戰(zhàn)。廖宏斌的博士論文《文化、利益與美國公共外交》（2005年5月）重點(diǎn)分析了公共外交興起的背景、概念的界定、理念基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)，并以二戰(zhàn)之后美國在西歐（文化自由代表大會(huì)）、蘇東（波蘭）以及“9·11”之后在中東推行“共同價(jià)值觀倡議”等為案例，分析了美國在伊斯蘭世界公共外交受挫的主要原因，其中包括美國與伊斯蘭文化之間的差異、阿拉伯國家探索現(xiàn)代化建設(shè)道路的失敗、美國外交政策的雙重標(biāo)準(zhǔn)、美國公共外交本身的缺陷等。

后記

時(shí)光荏苒。從開始讀博、論文動(dòng)筆到修改至今，已將近五年。在為期三年的學(xué)習(xí)和論文寫作過程中，我有幸得到許多教授的指點(diǎn)和許多朋友的幫助。在論文出版之際，我要特別感謝導(dǎo)師的耐心指點(diǎn)，朋友的熱情幫助和家人的關(guān)心、理解和支持。首先，我想誠摯地感謝導(dǎo)師陶文釗教授。沒有陶教授的指導(dǎo)和幫助，我斷然不可能在這么短的時(shí)間內(nèi)完成這樣復(fù)雜的研究課題。我的論文從選題、構(gòu)思、寫作、修改，直至最終定稿，都凝結(jié)著陶老師的辛勞。在論文修改的過程中，大到文章框架、內(nèi)容、觀點(diǎn)，小到段落安排、遣詞造句、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，陶老師都細(xì)心地指出，不厭其煩地指導(dǎo)我進(jìn)行修改。陶老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、敏銳的政治洞察力、謙和的處世方式，都深深地感染了我，給我以啟迪，催我奮發(fā)。第二，我要感謝北京外國語大學(xué)美國研究中心梅仁毅教授。梅老師是我在北外攻讀碩士研究生時(shí)的論文指導(dǎo)老師。在我博士論文撰寫過程中，梅老師也提出了許多寶貴的意見，使我的博士論文更加完整、深入。

媒體關(guān)注與評(píng)論

美國是-個(gè)十分注重意識(shí)形態(tài)的國家。它歷來講美國的特殊使命和命運(yùn)，講美國例外論，強(qiáng)調(diào)美國價(jià)值觀念的普世意義，把美國的外交政策建筑在美國的價(jià)值觀念之上是美國決策者的口頭禪?！　　瘴尼摦?dāng)今時(shí)代的公共外交是基于傳統(tǒng)，又超越傳統(tǒng)。其功能不僅僅在于改善國家形象，增強(qiáng)國家軟實(shí)力，而且包括信息戰(zhàn)、政治戰(zhàn)和心理戰(zhàn)?！　　~克爾·沃勒（J.Michael Waller）公共外交不能代替良好的外交政策?！　　s瑟夫·奈（Josephs.Nye）美國應(yīng)該檢討自己的外交政策，避免公共外交陷入美化自身而丑化對(duì)方。否則，美國的公共外交只能淪為令人厭倦、甚至?xí)?dǎo)致敵意的“宣傳機(jī)器”?！　　芩埂ぐ捕嗄幔↙amis Andoni）政治現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為，不應(yīng)該將某個(gè)國家的道德追求等同于普遍的道德規(guī)范。要知道，這兩者之間存在根本的區(qū)別。如果將這兩者混為一談，用普世道德來掩飾自已的愿望與行動(dòng)，并認(rèn)為自己在執(zhí)行上帝的旨意，那這樣的做法無疑是對(duì)上帝的褻瀆。　　——漢斯·摩根索（Hans Morgenthau）

編輯推薦

《布什政府中東公共外交》：北京外國語大學(xué)2008年度博士文庫系列

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