涉外建筑法律實(shí)務(wù)

內(nèi)容概要

　　隨著我國(guó)加入WTO后國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的逐漸開放和與國(guó)際建筑業(yè)交流的不斷加深，建筑業(yè)涉外發(fā)展對(duì)法律的需求程度也在不斷擴(kuò)大：外商通過(guò)合資、獨(dú)資等投資方式進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng)時(shí)急需了解中國(guó)建筑業(yè)法律法規(guī)和針對(duì)外資建筑企業(yè)的專門規(guī)定；國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)在走出國(guó)門，進(jìn)入外國(guó)建筑市場(chǎng)的時(shí)候也需要對(duì)各國(guó)建筑法律現(xiàn)狀和投資環(huán)境有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。為滿足當(dāng)前外資建筑企業(yè)發(fā)展中國(guó)境內(nèi)建筑業(yè)務(wù)和中國(guó)企業(yè)向國(guó)外市場(chǎng)拓展的需要，本書編者在全面考察國(guó)內(nèi)與部分國(guó)外建筑法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，針對(duì)涉外建筑法律實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)長(zhǎng)期法律實(shí)務(wù)中積累的經(jīng)驗(yàn)，編寫出一套操作性強(qiáng)、較為完整詳細(xì)的涉外建筑法律理論成果匯集與實(shí)用手冊(cè)，以期為中國(guó)建筑業(yè)加快與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌提供法律支持，為中國(guó)建筑業(yè)抓住機(jī)遇大力發(fā)展與國(guó)際建筑業(yè)的交流與合做貢獻(xiàn)力量!　　本書上篇主要從外商投資中國(guó)建筑市場(chǎng)角度對(duì)中國(guó)現(xiàn)有建筑法律法規(guī)進(jìn)行考察，為外資和合資建筑企業(yè)在中國(guó)的業(yè)務(wù)發(fā)展提供相關(guān)法律支持。開放的中國(guó)建筑市場(chǎng)的商機(jī)與發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?，?jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2002年11月19日?qǐng)?bào)道：中國(guó)2001年的GDP超過(guò)1萬(wàn)億美元，在工程和建筑材料領(lǐng)域投入的資金超過(guò)1900億美元，超過(guò)了GDP總值的18％，顯示了建筑業(yè)在中國(guó)良好的成長(zhǎng)性。隨著中華人民共和國(guó)建設(shè)部和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》的施行，中國(guó)建筑市場(chǎng)的開放程度不斷加大，外資進(jìn)入正當(dāng)其時(shí)?！　‘?dāng)然，外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)首要的就是對(duì)國(guó)內(nèi)外資法制情況的整體了解，明確可以選擇的投資方式(包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè))與設(shè)立程序(第一章第一節(jié)和第二節(jié))。另外，由于建筑業(yè)要求企業(yè)資質(zhì)評(píng)定，設(shè)立外商投資建筑企業(yè)還要面對(duì)的問(wèn)題包括：工程承包范圍、從事建筑活動(dòng)的申請(qǐng)程序和相關(guān)法律責(zé)任等(第三節(jié))。在此基礎(chǔ)上可以對(duì)現(xiàn)行立法提出一些完善建議，如對(duì)中小股東的合法權(quán)益保護(hù)，對(duì)外資企業(yè)融資行為的進(jìn)一步規(guī)范，發(fā)展工程保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理事業(yè)，兼并與收購(gòu)的投資方式的管理等(第四節(jié))?！　∧壳巴赓Y建筑企業(yè)和合資建筑企業(yè)在中國(guó)承攬工程尚有特定的范圍限制，因此外資和合資建筑企業(yè)在參與招投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)先對(duì)國(guó)內(nèi)招投標(biāo)概況(第二章第一節(jié))有一個(gè)準(zhǔn)確的了解，在其資質(zhì)等級(jí)許可的招投標(biāo)范圍內(nèi)，依照法律規(guī)定的招投標(biāo)程序進(jìn)行招投標(biāo)工作，經(jīng)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)后簽訂合同(第二節(jié)、第三節(jié))。由于我國(guó)推行建筑市場(chǎng)招投標(biāo)制度時(shí)間還不長(zhǎng)，實(shí)踐中存在著招標(biāo)形式主義、政府監(jiān)督不力、低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)、“陰陽(yáng)合同”等不規(guī)范行為，建筑企業(yè)只有嚴(yán)格遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)，才能最有力地保護(hù)自身的合法權(quán)利(第四節(jié))。　　合同簽訂后，建筑工程施工合同管理是工程管理的核心，針對(duì)在簽約、履約不同階段的需要，需要對(duì)各方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和防范措施。簽約管理(第三章第一節(jié))包括簽約資格、簽約前準(zhǔn)備工作、合同談判階段工作、合同簽訂等幾個(gè)方面；履約過(guò)程中尤其是進(jìn)程管理、工程款支付結(jié)算管理應(yīng)當(dāng)是工程管理的重點(diǎn)(第二節(jié))；另外，工程質(zhì)量管理體系、材料設(shè)備和工藝質(zhì)量、施工質(zhì)量、工程質(zhì)量檢驗(yàn)管理等專業(yè)性問(wèn)題也需要建立完整有效的管理體系(第三節(jié))；最后在工程涉及分包時(shí)，參照FIDIC合同關(guān)于分包工程的管理規(guī)定，指出針對(duì)一般分包和指定分包進(jìn)行專業(yè)全面的管理是保證分包工程質(zhì)量的有效途徑(第四節(jié))?！　∪缜八?，合同管理是工程管理的核心，而工程索賠及其處理則是工程合同管理最重要的組成部分。外資和合資建筑企業(yè)擁有工程經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如果再加上對(duì)國(guó)內(nèi)關(guān)于工程索賠的法律規(guī)定的深刻理解與正確運(yùn)用，將在工程管理中占領(lǐng)先機(jī)，有效地確定、控制工程造價(jià)，保證工程順利進(jìn)行。在工程合同實(shí)施進(jìn)程中，出現(xiàn)設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃或施工條件等變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法按工程變更程序進(jìn)行，避免承擔(dān)不利的法律后果(第四章第一節(jié))。工程簽證是對(duì)工程中各種變更和調(diào)整的確認(rèn)，對(duì)有效簽證應(yīng)具備的條件、簽證的法律特征、范圍、期限和基本程序的掌握都是必要的(第二節(jié))。由于我國(guó)示范合同文本并不和國(guó)外的合同文本完全一致，因此外商投資建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)中工程索賠的條件和程序有所了解(第三節(jié))。實(shí)際操作中，從索賠意向的通知、證據(jù)的準(zhǔn)備、索賠報(bào)告的編寫、提交和評(píng)審，到索賠談判和爭(zhēng)端的解決，都應(yīng)依法定程序進(jìn)行，并注意一些特別事項(xiàng)(第四節(jié))?！　⊥馍掏顿Y建筑企業(yè)后可能會(huì)由于投資意向、企業(yè)發(fā)展的需要或客觀情況的變化等原因需要變更企業(yè)形式，全面理解和把握相關(guān)的法律規(guī)定和司法解釋將對(duì)企業(yè)更靈活地在市場(chǎng)中生存有所裨益。目前外商投資建筑企業(yè)形式各有其優(yōu)勢(shì)，適用于不同的投資需要(第五章第一節(jié))。根據(jù)《關(guān)于外商投資企業(yè)合并與分立的規(guī)定》，外資和合資建筑企業(yè)在需要時(shí)可以按法定程序進(jìn)行吸收合并和新設(shè)合并，與中國(guó)內(nèi)資企業(yè)合并時(shí)要受一定限制(第二節(jié))。前述《規(guī)定》也比較詳細(xì)地對(duì)公司分立的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，其中有與內(nèi)資企業(yè)不同的專門規(guī)定(第三節(jié))。為充分發(fā)揮資產(chǎn)效用和達(dá)到資源優(yōu)化配置，外資建筑企業(yè)可以進(jìn)行包括股權(quán)投資和債權(quán)投資在內(nèi)的轉(zhuǎn)投資，應(yīng)注意遵守法律中對(duì)轉(zhuǎn)投資的地域、條件、程序、比例限制等規(guī)定(第四節(jié))。《外資企業(yè)法》及相關(guān)法規(guī)、條例規(guī)定了外資和合資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限、解散事由和清算問(wèn)題(第五節(jié))?！　∧壳拔覈?guó)對(duì)外商投資企業(yè)規(guī)定的組織形式主要是有限責(zé)任公司這一類型，隨著我國(guó)加入WTO后市場(chǎng)開放程度的擴(kuò)大和利用外資經(jīng)驗(yàn)的積累，采用股份有限公司這一形式進(jìn)一步吸引利用外資，成為了發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的必由之路，也具備了理論和實(shí)踐上的基礎(chǔ)。外商建筑企業(yè)可以通過(guò)改制或并購(gòu)?fù)緩皆谥袊?guó)上市，發(fā)展前景較大的A股和B股上市條件也有各自的特殊規(guī)定(第六章第一節(jié))。股票上市程序涉及方面很多，如上市申請(qǐng)、上市協(xié)議、上市公告、掛牌交易與交易的暫停和中止、以及中國(guó)特有的上市輔導(dǎo)制度等(第二節(jié))。從2001年5月份的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于外商投資股份有限公司有關(guān)問(wèn)題的通知》到11月份《關(guān)于上市公司涉及外商投資有關(guān)問(wèn)題的若干意見》，外企上市條件更加寬松，并且外企存在了受讓境內(nèi)上市公司非流通國(guó)有股的可能性。同時(shí)以下三個(gè)問(wèn)題得到了明晰化：外經(jīng)貿(mào)部審批外資和合資企業(yè)申請(qǐng)上市的標(biāo)準(zhǔn)，外資企業(yè)可以境外上市，B股外企申請(qǐng)非上市外資股流通的標(biāo)準(zhǔn)。因此，目前外資企業(yè)可以通過(guò)IPO進(jìn)入A、B股市場(chǎng)，合資企業(yè)作為發(fā)起人參與國(guó)內(nèi)企業(yè)的改制與上市，收購(gòu)國(guó)內(nèi)上市公司股份成為大股東三種方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)(第三節(jié))。　　本書所依據(jù)的各項(xiàng)法律法規(guī)截止時(shí)問(wèn)為2004年5月，按中國(guó)人世承諾，除城市總體規(guī)劃不對(duì)外開放外，加入WTO后五年內(nèi)開始允許外商成立建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)定額及其工程服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的獨(dú)資企業(yè)。因此目前如對(duì)獨(dú)資企業(yè)承攬工程范圍的限制等將會(huì)隨著一系列新法律法規(guī)的出臺(tái)逐漸消失，請(qǐng)讀者在參考本書時(shí)注意結(jié)合當(dāng)時(shí)法律法規(guī)實(shí)際情況進(jìn)行考慮。

作者簡(jiǎn)介

陳浩文律師于1993年畢業(yè)于中國(guó)青年政治學(xué)院，獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位。1993年至1998年在四川省第六建筑工程公司工作，先后曾任黨委宣傳干事部干事、團(tuán)總支書記、公司團(tuán)委書記及法律顧問(wèn)室主任等職。正是在建筑業(yè)單位的從業(yè)經(jīng)歷讓陳浩文律師深深地被建筑業(yè)人的樸實(shí)、豪爽所感染，也是這樣的經(jīng)歷使他看到了四川建筑業(yè)行業(yè)在法律上還存在一些問(wèn)題。 
   在1995年，陳浩文律師取得了律師從業(yè)資格證。1996年始借調(diào)國(guó)貿(mào)律師所、正大所任律師，1999年辭職后到四川衡平律師事務(wù)所加入合作人，現(xiàn)任事務(wù)所執(zhí)行主任、基建房產(chǎn)部部長(zhǎng)。 
   陳浩文律師有豐厚的理論功底：曾有十余篇論文在國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表，參與了多部書籍的編寫工作。法學(xué)理論功底深厚，有多篇法學(xué)論文被有關(guān)雜志刊發(fā)。踏實(shí)的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神：從業(yè)多年來(lái)以維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益為第一使命，忠于法律，克盡職守。其主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域以基本建設(shè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)務(wù)為核心，在金融、公司法、刑法等方面均有一定見樹，在基建領(lǐng)域法律服務(wù)方面業(yè)績(jī)突出，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。主要客戶有四川向陽(yáng)房產(chǎn)集團(tuán)、成都仁和集團(tuán)（仁和春天花園房產(chǎn)有限公司）、四川省建工公司、成都電信商城有限責(zé)任公司、四川華西集團(tuán)省建一公司、四川華西集團(tuán)省建六公司、四川華西混凝土工程有限公司、成都市建工局成新建筑材料有限公司（中新合資）、華西混凝土外加劑有限公司（美資臺(tái)商）、成都賽利混凝土有限公司（合資）、成都三和建材有限公司、四川雅士廣告、雅士實(shí)業(yè)公司等二十余家單位。 
   陳浩文律師有在建筑行業(yè)多年的從業(yè)經(jīng)歷，對(duì)建筑業(yè)比較熟悉。陳浩文律師自從業(yè)以來(lái)大部分客戶也是建筑行業(yè)的企業(yè)、公司，在許多的建筑業(yè)單位有著良好的口碑。作為四川衡平律師事務(wù)所的合伙人、執(zhí)行主任、基建房產(chǎn)部部長(zhǎng)，陳浩文律師非常堅(jiān)定地進(jìn)行專業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持做好建筑法律服務(wù)，致力于建設(shè)一支建筑法律服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，辦一本建筑法律服務(wù)專業(yè)雜志，建一個(gè)建筑法律服務(wù)的專業(yè)網(wǎng)站。

書籍目錄

國(guó)內(nèi)篇 　　緒論 　第一章　外資和合資建筑企業(yè)的設(shè)立 　第二章　外資和合資建筑企業(yè)的招投標(biāo) 　第三章　外資和合資建筑企業(yè)的工程管理 　第四章　外資和合資建筑企業(yè)的工程索賠 　第五章　外資和合資建筑企業(yè)的變更 　第六章　外資和合資建筑企業(yè)的上市 國(guó)外篇 　緒論 　第一章　美國(guó)建筑法律 　第二章　英國(guó)建筑法律 　第三章　德國(guó)建筑法律 　第四章　日本建筑法律 　附件: 相關(guān)法律文件

圖書封面

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