臣綱

內(nèi)容概要

歷史就像年輪，總能一再看到相似的紋路。作為歷史悠久的文明古國(guó)，中國(guó)古代的官僚制度延續(xù)和發(fā)展了數(shù)千年。在過(guò)去的世界里，這套制度曾經(jīng)代表著典范與完備，也曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)輝煌的盛世景象，在今天，也依然在影響著我們的心理與習(xí)慣。甚至可以說(shuō)，在很大程度上它塑造了我們的文化傳統(tǒng)與國(guó)民性。而當(dāng)我們?cè)噲D去搞清楚這之間的一個(gè)個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，一個(gè)最好的也是最方便的窗口或許來(lái)自于清朝。中國(guó)數(shù)千年封建王朝的光榮與夢(mèng)想、輝煌與沉淪，在這里終于落下大幕，而作為最后一幕的主演者，清代的文官制度可以說(shuō)集合了前朝歷代之大成，無(wú)論是優(yōu)點(diǎn)還是弊端，無(wú)論是成功還是失敗，在這里都像放大鏡一樣得到了最大限度的實(shí)現(xiàn)。    一葉落而知天下秋，溫故者可以知新。文本上的制度，或許是枯燥的，生活中的制度，一定是生動(dòng)的。在文本與生活之間，在紙上的規(guī)則與活著的規(guī)矩之間，在那些操控過(guò)前人的法則與還在影響著今人的法度之間，你會(huì)發(fā)現(xiàn)耐人尋味與琢磨的廣闊空間。

作者簡(jiǎn)介

　　艾永明，1957年生，籍貫江蘇常熟?，F(xiàn)任蘇州大學(xué)王鍵法學(xué)院教授，法律史學(xué)碩士點(diǎn)導(dǎo)師組組長(zhǎng)，法學(xué)院院長(zhǎng)，兼任中國(guó)法律史學(xué)會(huì)常務(wù)理事、儒學(xué)與法律文化研究會(huì)常務(wù)理事。曾任日本關(guān)西學(xué)院大學(xué)客座研究員。主要研究領(lǐng)域?yàn)橹袊?guó)行政法史和晚清法律史。先后出版專著三部，在《法學(xué)研究》、《中國(guó)法學(xué)》等雜志上發(fā)表論文50余篇，在《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《文匯報(bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》等報(bào)紙上發(fā)表文章10余篇，并在日本、澳大利亞、臺(tái)灣、香港等國(guó)家和地區(qū)的刊物上發(fā)表論文多篇。

書(shū)籍目錄

一 崇文之班——清代文官制度的概況  什么是文官  文官制度的歷史源流  “武威克敵，文教治世”  從仙鶴到練雀——九品文官官制  京官官署與官員的職責(zé)  外官官署與官員的職責(zé)  “大人”與“老爺”，文官的稱呼二 登龍之途——文官的入仕途徑及其限制  清朝文官入仕的基本途徑  貢生  監(jiān)生  蔭生  捐納入仕  其他入仕途徑  正途與異途——入仕途徑的三六九等  入仕限制  滿族的入仕特權(quán)三 科甲榮登——作為入仕主流的科舉  清朝對(duì)科舉考試的重視  鄉(xiāng)試  會(huì)試  殿試四 新官上任——文官的任用  候用人員的分類與排序  文官的任命形式  吏部銓選  文官任用的權(quán)力劃分  文官的試任制度  文官任用中的弊端五 宦海沉浮  文官的升降  文官的晉升  文官的貶黜制度六 名利雙收——文官的待遇  文官的貨幣收入  文官的非貨幣收入  文官的其他保障七 雷霆雨露——文官的獎(jiǎng)懲  文官的行政獎(jiǎng)勵(lì)，議敘  文官的處分制度  獎(jiǎng)勵(lì)與處分之間的抵消制度八 激揚(yáng)大典——文官的考績(jī)  清朝考績(jī)制度的形成  京察  大計(jì)  考核的標(biāo)準(zhǔn)與影響  六法  考績(jī)的實(shí)施狀況與效果九 利劍高懸——文官的監(jiān)察  內(nèi)部的監(jiān)察  外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)察十 還政于君——文官的休致  休致的概念  休致的原因和方式  休致后的待遇  休致官員的東山再起十一 治官之道——清代文官制度的基本考量  公正  效率  皇權(quán)至上與國(guó)家本位  家族主義十二 是非成敗——清代文官制度的宏觀評(píng)價(jià)  立法完備  程序公正  規(guī)定嚴(yán)格  君主集權(quán)  滿漢對(duì)立

章節(jié)摘錄

　　這似乎顯得非常奇怪，以馬上奪得天下的滿清王朝，為何不繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自己的武功，而是要模仿作為失敗者的明王朝的文治傳統(tǒng)？而兩百多年后，腐朽的八旗子弟似乎也意味著丟掉了自己的武功是清朝統(tǒng)治者的敗筆。不過(guò)，事實(shí)并非如此簡(jiǎn)單。如果不是因?yàn)榇_立了“武威克敵，文教治世”的政策，滿清說(shuō)不定還沒(méi)有這兩百多年的國(guó)運(yùn)，而會(huì)不得不如蒙元一樣不滿百年便退出中原，重返邊陲?！　●R上得天下而不能馬上守天下，這是中國(guó)歷史上無(wú)數(shù)次證明了的普遍治國(guó)經(jīng)驗(yàn)。尤其是對(duì)少數(shù)民族政權(quán)的統(tǒng)治者而言，“上馬能擊賊”對(duì)他們來(lái)說(shuō)乃是家常便飯，但“下馬作露布”卻是難煞英雄。而只要缺少了文治教化的本事，就難以治理好廣闊的中國(guó)大地，辛苦打下的江山難免很快再次陷入動(dòng)蕩之中。因此，當(dāng)八旗騎兵席卷南北，迅速完成了版圖統(tǒng)一之際，漢族知識(shí)分子仍然充滿信心，堅(jiān)信“胡虜無(wú)百年國(guó)運(yùn)”，因而“反清復(fù)明”仍然有望?！　∏宄y(tǒng)治者們也清楚這一點(diǎn)，因此始終懷有深深的憂患意識(shí)。他們知道，雖然憑借騎射勇武之術(shù)擊敗了衰敗軟弱的明王朝，以鐵血和暴力征服了人數(shù)多出幾十倍的漢族，但一旦立朝垂統(tǒng)，面對(duì)泱泱中華，就不得不將其狂野彪悍的騎射文化融入優(yōu)柔深厚的漢族農(nóng)耕文化之中。這就必須依賴文官，依賴完善的文官制度?！　∏宄y(tǒng)治者的憂患意識(shí)的另一個(gè)來(lái)源，在于以數(shù)十萬(wàn)滿族治理上億漢族，不可能全憑高壓政策，而必須使其政權(quán)得到漢人的認(rèn)同，利用漢族知識(shí)分子以漢治漢。而要獲得漢族知識(shí)分子的認(rèn)同和支持，最有效的手段便是為他們打開(kāi)仕途，通過(guò)恢復(fù)科舉和重建文官制度使他們能夠?yàn)槌⑿Я??！　男〗邮苋寮宜枷虢逃闹R(shí)分子們，可以說(shuō)時(shí)刻都在思考著如何憑借自己的學(xué)識(shí)走進(jìn)官場(chǎng)，為皇帝治國(guó)平天下。在神州板蕩、故國(guó)傾覆之際，漢族知識(shí)分子中雖然涌現(xiàn)了史可法、夏完淳、王夫之，但更多的還是錢(qián)謙益、侯方域、吳梅村?？吹角宄y(tǒng)治者重視文治的姿態(tài)之后，儒生們便積極地參與到了科舉考試中來(lái)，積極地成為文官隊(duì)伍中的一員。于是，便有了這樣的詩(shī)句：“圣朝特旨試賢良，一隊(duì)夷齊下首陽(yáng)。家里安排新雀帽，腹中打點(diǎn)舊文章。當(dāng)年深自慚周粟，今日翻思吃國(guó)糧?！保壹谲帲骸秷?jiān)瓠集》五集卷三）這樣的諷刺固然辛辣，但拋開(kāi)個(gè)人道德層面的討論，從國(guó)家的長(zhǎng)治久安來(lái)看，清朝統(tǒng)治者對(duì)文官制度的重視，確實(shí)對(duì)于政權(quán)的鞏固和社會(huì)的安定起到了重要的積極作用。而此后的康乾盛世，也正是文治發(fā)達(dá)的一個(gè)體現(xiàn)?！　「叨戎匾曃墓僦贫鹊那宄谶@一制度的立法方面也是相當(dāng)完善?！洞笄鍟?huì)典》與《大清會(huì)典事例》是清朝最主要的行政法律?！稌?huì)典》具有國(guó)家制度總章的性質(zhì)，國(guó)家機(jī)關(guān)的編制、職責(zé)、相互關(guān)系與所掌之政令，都在其中得到明確的規(guī)定。清朝先后修過(guò)五部《會(huì)典》。最初的《康熙會(huì)典》與《雍正會(huì)典》，因?yàn)槭窃诮ㄕ酰蚨际且浴睹鲿?huì)典》為藍(lán)本依樣畫(huà)葫蘆，按不同官職來(lái)對(duì)各項(xiàng)政事分門(mén)別類，每一條規(guī)定的末尾都附上例子以便于理解。到了《乾隆會(huì)典》，大概是由于此前的規(guī)定經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)已經(jīng)比較成熟，而具體的事例隨著社會(huì)的發(fā)展則不斷變化，因此本著“夫例可通，典不可變”的原則，在編纂體例上作了重大改變。《會(huì)典》被一分為二，事例部分成為了單行的《乾隆會(huì)典則例》。此后的《嘉慶會(huì)典》，也是沿襲這一區(qū)分，只是名稱變成了《嘉慶會(huì)典事例》?！稌?huì)典》中的圖在此時(shí)也被獨(dú)立出來(lái)，編為《大清會(huì)典圖》。到了清末的《光緒會(huì)典》，各項(xiàng)內(nèi)容都變得最為完備，堪稱中國(guó)古代行政立法的集大成。全書(shū)一共包括典文100卷，事例1220卷，圖270卷之多。

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