建筑企業(yè)法律風險防范與化解

前言

　　2007年，我曾給中施協(xié)主辦的中國工程建設高級經(jīng)理人班講過課，課上曾提及項目經(jīng)理的問題。印象最為深刻的是，課后一位學員來找我：“周老師，您昨天上課講的‘項目經(jīng)理寫欠條等于建筑公司開支票’的案例，我們幾個老總討論了以后，整晚都睡不著！我們辛辛苦苦做建筑這么多年才有了一點積累，可是一旦有一個闖禍的項目經(jīng)理成為害群之馬，我們幾十年的積累就會毀于一旦，真讓人害怕！您能幫助我們研究研究怎么防范項目經(jīng)理的風險嗎？”　　其實，對項目經(jīng)理承包制乃至建筑企業(yè)整個項目經(jīng)營的風險研究，是我們協(xié)力建筑房地產(chǎn)律師團隊多年來關注的一個課題，不僅我個人在建設部及各協(xié)會的研討會上經(jīng)常就此和學員們展開研討，而且團隊其他成員也一直在內部期刊《建筑房地產(chǎn)律師》和協(xié)力建筑房地產(chǎn)律師網(wǎng)上進行相關專題探討，陸續(xù)列舉過建筑企業(yè)各項風險所在及防范措施等?！　?008年，受金融危機的影響，各地陸續(xù)發(fā)生了多起因項目經(jīng)理資金鏈斷裂導致建筑公司損失數(shù)千萬甚至數(shù)億元的案例?；诖?，有多家行業(yè)協(xié)會委托我們編寫專門為建筑企業(yè)董事長、老總們提醒項目經(jīng)理風險的案例手冊。手冊頗受歡迎，于是，我們在手冊基礎上，除原有項目經(jīng)理風險防范外，還增添了項目流程中其他工程糾紛焦點環(huán)節(jié)的風險以及全過程法律服務的八十一個法律問答。

內容概要

本書旨在為建筑企業(yè)的董事長、總經(jīng)理及公司管理層提供建筑企業(yè)法律風險防范與化解之道。書目共分為上篇、中篇和下篇三部分。上篇列舉了項目經(jīng)理失誤導致建筑企業(yè)損失的二十七則經(jīng)典案例；中篇站在公司管理層面，重點分析建設工程各環(huán)節(jié)糾紛的焦點及其化解之道；下篇匯總建設工程全過程法律問答，共八十一問，精選了建筑房地產(chǎn)企業(yè)董事長、總經(jīng)理及律師學員等在法學會及中建協(xié)等課堂上對本書主編周月萍律師的部分問答，希望讀者在遇到類似問題時能夠得到幫助和參考。    謹以此書獻給關心建筑行業(yè)發(fā)展和改革的讀者們，協(xié)力愿與您同心協(xié)力、共創(chuàng)輝煌！

作者簡介

　　周月萍，復旦大學法律碩士，上海市協(xié)力律師事務所高級合伙人，上海市律協(xié)建筑房地產(chǎn)研究會委員，建筑房地產(chǎn)律師網(wǎng)主任，《建筑房地產(chǎn)律師》主編，《建筑時報》頭版“法律護航”欄目特邀專欄作者，首屆全國建設領域百名優(yōu)秀專業(yè)律師?！　f(xié)力團隊是個學習型團隊。周律師依賴團隊、聚焦建筑房地產(chǎn)和金融領域。不斷學習、實踐和探索，逐步總結出將建筑法律和工程管理相結合、以法律風險防范為基礎、以促進建筑企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略轉型為觸角的法律風險防范體系。作為團隊領頭人，周律師不僅常年奔赴在以長三角地區(qū)為主的客戶一線從事訴訟和非訴代理，還經(jīng)常在辦案之余應邀至北京、深圳、新疆、大連等地講課，在與各地行業(yè)精英進行法律交流的同時。善于吸納多方養(yǎng)分、不斷提升協(xié)力團隊的法律服務水平?！　]有最好，只有更好——無論辦案、講課、還是寫書，這是協(xié)力人永遠追求的目標。

書籍目錄

前言上篇  項目經(jīng)理風險防范　第1章　項目經(jīng)理承包責任制的法律風險　第2章　項目經(jīng)理風險防范　　2.1　項目管理中內部承包管理　　2.2　如何預防“表見代理”的風險　　2.3　掛靠和轉包的風險提示　　2.4　開源節(jié)流與完善風險預警機制、提高企業(yè)贏利能力　　2.5　樹立企業(yè)愿景和長期發(fā)展規(guī)劃，吸納優(yōu)秀人才、增強核心競爭力　第3章　項目經(jīng)理闖禍的二十七則經(jīng)典風險案例  　  3.1　分公司經(jīng)理借高利貸，導致總公司和其他分公司財產(chǎn)被查封　  3.2　巨額保證金被騙，項目經(jīng)理后悔未做項目風險調查  　3.3　項目經(jīng)理缺乏誠信，對外拖欠巨額材料款和民工工資、以公司名義借款、私刻公司公章出具借款擔保文書，讓公司瀕臨絕境　  3.4　項目經(jīng)理與業(yè)主簽訂全墊資施工合同造成建筑企業(yè)巨額損失  　3.5　掛靠協(xié)議無效，管理費作為非法所得被予以收繳　  3.6　非招標工程，項目經(jīng)理與建設單位另行協(xié)議，公司處境不利　  3.7　項目經(jīng)理擅自承諾，公司承擔巨額違約金　  3.8　項目經(jīng)理對外以項目部名義出具欠條，公司承擔責任　  3.9　項目經(jīng)理擅自簽訂結算協(xié)議，建筑企業(yè)損失500萬元　  3.10　項目經(jīng)理私自到業(yè)主處領取工程款造成建筑企業(yè)損失　  3.11　項目經(jīng)理挪用項目資金揮霍，公司承擔全部民事責任　  3.12　項目經(jīng)理缺乏簽證索賠意識造成建筑企業(yè)損失　  3.13　項目經(jīng)理將勞務部分交給包工頭，建筑企業(yè)最終支付民工工資-　  3.14　項目經(jīng)理擅自轉包并欠款，建筑企業(yè)承擔付款義務　  3.15　項目經(jīng)理擅自將水電工程違法分包，建筑企業(yè)承擔付款義務　  3.16　項目經(jīng)理缺乏質量意識，導致工程不合格無權獲得工程款　  3.17　項目經(jīng)理同時承包多項工程，公司為其工期逾期違約金“買單”　  3.18　項目部管理混亂，重要資料缺失，建筑企業(yè)會承擔不利后果　  3.19　項目經(jīng)理疏于管理、處理法律事務不慎致公司承擔巨額損失　  3.20　業(yè)主惡意轉移財產(chǎn)、逃避債務，項目經(jīng)理渾然不知　  3.21  項目經(jīng)理未及時采取法律措施，喪失工程價款優(yōu)先受償權　  3.22　項目經(jīng)理未提供擔保，建筑企業(yè)墊資難追回　  3.23　項目經(jīng)理頻換門庭，多家建筑企業(yè)為其承擔債務  　3.24　項目經(jīng)理陽奉陰違，對公司規(guī)章制度置若罔聞，公司為此受損　  3.25　分公司經(jīng)理允許他人任意掛靠，最終導致總公司及分公司瀕臨破產(chǎn)  　3.26　分公司經(jīng)理將自身債務轉移給總公司，最終總公司為此“買單”　  3.27　分公司為少交管理費而簽訂陰陽合同，總公司承擔巨額損失中篇  工程糾紛焦點及其化解　第4章　建筑企業(yè)事前防范法律風險之重要性　……下篇　實務問答附錄　相關法律法規(guī)后記

章節(jié)摘錄

　　2．4開源節(jié)流與完善風險預警機制、提高企業(yè)贏利能力　　2．4．1開源節(jié)流，提高企業(yè)管理效率　　建筑業(yè)的市場競爭異常激烈，建筑市場也早已是賣方市場。奪標競爭激烈無比，利潤空間被壓縮得越來越小，而建筑企業(yè)該如何應對呢？協(xié)力律師認為應是四個字：開源節(jié)流?！　∷^開源，有兩方面的含義：一是能不斷地承接到新的項目、有贏利可能的項目。公司承接到項目的途徑多種多樣，有的憑企業(yè)的業(yè)績，有的憑借各種關系，八仙過海，各顯神通，但歸根結底一點還要靠企業(yè)的實力，而實力又是通過一個個項目逐步積累起來的。所以企業(yè)應認真對待每一個承接到的項目，無論大小，無論贏利多少。二是不斷開拓新的業(yè)務領域，尋找新的利潤增長點，比如在土建施工的利潤普遍停留在5％水平上時，向園林、綠化、橋梁等方向發(fā)展，利潤率卻能翻一番甚至兩番。土建施工為主的企業(yè)不能僅是眼紅、羨慕，更多地應該利用現(xiàn)有的資源（人力、物力、財力等），更好地在專業(yè)工程方面有所拓展，這樣，在你作為一家總包單位去競標時，或許會發(fā)現(xiàn)更多意外的驚喜?！　∷^節(jié)流，主要指項目的成本管理問題。協(xié)力律師成員中有不少出自建筑企業(yè)，具有大型特級建筑企業(yè)和現(xiàn)場施工項目管理工作經(jīng)驗，最為切身的體會就是成本管理問題。有的建筑企業(yè)人員冗雜、人浮于事，管理費用居高不下，但效率卻不見提高；有的建筑企業(yè)材料采購混亂，施工存在大量的材料浪費現(xiàn)象，往往一個項目的材料采購成本能比別人高出一兩千萬。這樣的項目不虧損才叫奇怪！　　其實，很多建筑企業(yè)不僅在成本管理上，而且在管理的各個方面都存在很多問題，鑒于該類問題有很大的代表性，協(xié)力律師歸納如下看法：　?。ㄒ唬┤藛T冗雜　　建筑企業(yè)一般從鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑隊起步，大部分都是“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”的模式。在過去，這種模式固然有它存在的合理性，但隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，迫切需要專業(yè)性的人才，但在引進其他人才的同時必然危及既得利益群體的利益，改革勢必會遭受很多的阻力。結果往往是，即使招聘了一些技術人才，也因為受到排擠而不能在企業(yè)有立足之地。在21世紀以人為本的時代，這一點顯然極為致命。

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