中國國土資源安全報告

前言

　　國家安全是國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束、經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，國家安全的傳統(tǒng)邊界已經(jīng)被打破，競爭已從常規(guī)軍事戰(zhàn)爭擴展到科技、經(jīng)濟、政治、資源、生態(tài)、外交、文化、信息等各個領(lǐng)域，甚至個人間、企業(yè)間的競爭也不可避免地上升到國家民族和文明的層次，而涵蓋了科技、軍事、金融和媒體關(guān)鍵部位的虛擬空間也成了競爭和沖突的主戰(zhàn)場。可以說，安全問題的跨國性和綜合性日益突出。在市場經(jīng)濟大繁榮大發(fā)展的今天，經(jīng)濟安全已經(jīng)成為國家綜合安全的核心。經(jīng)濟安全的核心地位，來源于和平與發(fā)展時代經(jīng)濟利益是國家利益中的核心利益，來源于綜合國力競爭中經(jīng)濟和科技的基礎(chǔ)作用，來源于因經(jīng)濟全球化、一體化所帶來的經(jīng)濟安全問題的不斷增加。經(jīng)濟全球化在促進各國與世界經(jīng)濟發(fā)展的同時，也增大了各國經(jīng)濟運行的風險，使得各個國家所面臨世界經(jīng)濟波動、跨國貿(mào)易沖擊和國際金融風險所造成的經(jīng)濟不安全性增強，各種經(jīng)濟安全問題不斷出現(xiàn)。緣此，以美國為代表的西方發(fā)達國家紛紛調(diào)整國家安全戰(zhàn)略，把維護本國經(jīng)濟利益放在國家安全的首位。布什當選美國總統(tǒng)后就馬上指出：“美國的國家安全主要是經(jīng)濟安全，因而必須改變冷戰(zhàn)時期突出軍事安全的防務(wù)戰(zhàn)略，樹立以‘國家經(jīng)濟安全’為核心的國家安全新戰(zhàn)略?！币虼耍诓际舱畬ν庹叩娜笾еňS護美國的經(jīng)濟利益、確保美國的防務(wù)安全和維護美國的價值觀）中，維護美國的經(jīng)濟利益始終擺在首位。

內(nèi)容概要

全書共分六章，其中周海燕主要撰寫第一、二、三章，周少華主要撰寫第四、五、六章。各章主要內(nèi)容分別為：第一章重點介紹了土地、國土及國土資源概念，綜述了新國土觀，并分析了國土資源安全研究現(xiàn)狀及態(tài)勢，概述了國土資源安全評價及預(yù)警的方法；第二章主要在分析我國耕地資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從數(shù)量和質(zhì)量兩方面對我國耕地資源安全進行了評價與預(yù)警，闡述了影響耕地資源安全的種種因素，提出了若干耕地資源風險防范對策措施；第三章重點對我國非能源礦產(chǎn)資源安全進行了評價，并提出了風險防范對策措施；第四、五、六章分別著重從分析水資源、森林資源、海洋資源的概念與安全內(nèi)涵入手，通過運用模糊評價法，并借鑒經(jīng)濟安全分析評價的一般方法，對我國的水資源安全、森林資源安全、海洋資源安全狀況進行了綜合評價，在評價的基礎(chǔ)上，分析了上述三種資源安全問題形成的原因和提出了化解對策，其中，第四章和第五章分對未來的水資源、木材需求進行了預(yù)測。

書籍目錄

總序前言第一章 國土資源安全概述  第一節(jié)  國土資源安全的概念  第二節(jié)  國內(nèi)外國土資源安全相關(guān)研究現(xiàn)狀  第三節(jié)  國土資源安全評價及預(yù)警第二章 耕地資源安全  第一節(jié)  耕地資源安全與糧食安全  第二節(jié)  耕地資源現(xiàn)狀  第三節(jié)  耕地資源安全的影響因素  第四節(jié)  耕地資源安全評價與預(yù)警  第五節(jié)  耕地資源安全風險防范對策第三章 礦產(chǎn)資源安全  第一節(jié)  礦產(chǎn)資源安全與經(jīng)濟安全  第二節(jié)  礦產(chǎn)資源的特征及利用現(xiàn)狀  第三節(jié)  礦產(chǎn)資源安全的影響因素  第四節(jié)  礦產(chǎn)資源安全評價與預(yù)警  第五節(jié)  礦產(chǎn)資源安全風險防范對策第四章 水資源安全  第一節(jié)  水資源及水資源安全概述  第二節(jié)  水資源安全評價  第三節(jié)  影響我國水資源安全的主要因素  第四節(jié)  未來水資源需求預(yù)測及安全態(tài)勢  第五節(jié)  水資源安全保障對策第五章 森林資源安全  第一節(jié)  森林資源及森林資源安全  第二節(jié)  森林資源安全評價  第三節(jié)  影響我國森林資源安全的主要國內(nèi)因素  第四節(jié)  近期中國木材需求預(yù)測及森林資源安全態(tài)勢  第五節(jié)  森林資源安全保障措施第六章 海洋資源安全  第一節(jié)  海洋資源及海洋資源安全概述  第二節(jié)  海洋資源安全評價  第三節(jié)  近海岸生態(tài)系統(tǒng)退化的原因分析  第四節(jié)  海洋資源安全保障對策參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第二章 耕地資源安全　　第一節(jié) 耕地資源安全與糧食安全　　一、土地資源安全　　1.土地資源安全的概念　　土地資源安全（1and resource security）是指一個國家或地區(qū)可以穩(wěn)定、適時、持續(xù)地控制和獲取保障國民經(jīng)濟當前發(fā)展、參與國際競爭和未來可持續(xù)發(fā)展需要的土地資源的狀態(tài)和能力，包括土地資源的數(shù)量安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全三個方面。有學者認為土地資源安全是一個國家或地區(qū)可以有效地防御和克服土地資源稀缺性對于人們生產(chǎn)和生活造成的不利影響的能力（劉衛(wèi)東，2004）。土地資源安全問題和土地健康問題不一樣，土地健康問題考察的是土地本身的素質(zhì)，而土地資源安全考察的是人地關(guān)系，表現(xiàn)在是否能滿足人們生活水平提高的需要和國民　　經(jīng)濟發(fā)展的需要?！　⊥恋刭Y源安全問題已引起普遍關(guān)注，這既與人類面臨的能源危機、資源危機、糧食危機等問題的日趨嚴重有關(guān)，更與人類面臨的資源普遍稀缺和環(huán)境惡化關(guān)系密切。資源安全是國家安全最重要的內(nèi)容，國土資源安全成為國家安全的基礎(chǔ)，而國土安全的前提是土地資源安全。在土地資源安全中，尤以耕地資源安全最為重要。近年來，耕地資源安全問題逐漸引起人們的關(guān)注，但卻遠不及資源安全和糧食安全的社會關(guān)心程度和學者關(guān)注程度。筆者曾于2007年4月21日在互聯(lián)網(wǎng)上的Google網(wǎng)頁搜索結(jié)果中發(fā)現(xiàn)含有“耕地（資源）安全”的網(wǎng)頁數(shù)量為約415000項，但同日含有“資源安全”和“糧食安全”的網(wǎng)頁數(shù)量卻分別為19500000項、3380000項?！　　?/pre>




編輯推薦
　　《中國國土資源安全報告：預(yù)警與風險化解》講述了隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟利益已經(jīng)成為和平與發(fā)展時代國家利益中的核心利益，經(jīng)濟安全則成為國家綜合安全的核心。黨中央一向高度重視國家經(jīng)濟安全問題。中共中央總書記胡錦濤同志曾明確指出：要切實維護國家經(jīng)濟安全，完善維護國家經(jīng)濟安全的法律法規(guī)，構(gòu)建有效的國家經(jīng)濟安全體制機制，增強國家經(jīng)濟安全監(jiān)測和預(yù)警、危機反映和應(yīng)對的能力?！　〈舜谓鹑陲L暴引起的全球經(jīng)濟危機讓我們更清醒地認識到我們所處的經(jīng)濟環(huán)境和面臨的艱巨任務(wù)；認識到經(jīng)濟安全不再僅僅是各級政府和決策者面臨的問題，也是與企業(yè)、個人的前途和命運都息息相關(guān)的重要問題?！督?jīng)濟安全叢書》涵蓋國土資源、金融、糧食、生態(tài)、能源、產(chǎn)業(yè)、人口、信息、貿(mào)易、消費等十個事關(guān)經(jīng)濟安全的重要方面。我們期待這套叢書的出版，能對應(yīng)對當前的危機、尋求新的機會，促進我國經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，構(gòu)建全方位和諧社會作出我們的貢獻。





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