中國(guó)信息安全報(bào)告

前言

國(guó)家安全是國(guó)家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束、經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，國(guó)家安全的傳統(tǒng)邊界已經(jīng)被打破，競(jìng)爭(zhēng)已從常規(guī)軍事戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)展到科技、經(jīng)濟(jì)、政治、資源、生態(tài)、外交、文化、信息等各個(gè)領(lǐng)域，甚至個(gè)人間、企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也不可避免地上升到國(guó)家民族和文明的層次，而涵蓋了科技、軍事、金融和媒體關(guān)鍵部位的虛擬空間也成了競(jìng)爭(zhēng)和沖突的主戰(zhàn)場(chǎng)?？梢哉f，安全問題的跨國(guó)性和綜合性日益突出。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大繁榮大發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)安全已經(jīng)成為國(guó)家綜合安全的核心。經(jīng)濟(jì)安全的核心地位，來源于和平與發(fā)展時(shí)代經(jīng)濟(jì)利益是國(guó)家利益中的核心利益，來源于綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)濟(jì)和科技的基礎(chǔ)作用，來源于因經(jīng)濟(jì)全球化、一體化所帶來的經(jīng)濟(jì)安全問題的不斷增加。經(jīng)濟(jì)全球化在促進(jìn)各國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也增大了各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，使得各個(gè)國(guó)家所面臨世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、跨國(guó)貿(mào)易沖擊和國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)不安全性增強(qiáng)，各種經(jīng)濟(jì)安全問題不斷出現(xiàn)。緣此，以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛調(diào)整國(guó)家安全戰(zhàn)略，把維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益放在國(guó)家安全的首位。布什當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后就馬上指出：“美國(guó)的國(guó)家安全主要是經(jīng)濟(jì)安全，因而必須改變冷戰(zhàn)時(shí)期突出軍事安全的防務(wù)戰(zhàn)略，樹立以‘國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全’為核心的國(guó)家安全新戰(zhàn)略?！币虼?，在布什政府對(duì)外政策的三大支柱（維護(hù)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益、確保美國(guó)的防務(wù)安全和維護(hù)美國(guó)的價(jià)值觀）中，維護(hù)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益始終擺在首位。

內(nèi)容概要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)利益已經(jīng)成為和平與發(fā)展時(shí)代國(guó)家利益中的核心利益，經(jīng)濟(jì)安全則成為國(guó)家綜合安全的核心。黨中央一向高度重視國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問題。中共中央總書記胡錦濤同志曾明確指出：要切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，完善維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的法律法規(guī)，構(gòu)建有效的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全體制機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警、危機(jī)反映和應(yīng)對(duì)的能力。    此次金融風(fēng)暴引起的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓我們更清醒地認(rèn)識(shí)到我們所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和面臨的艱巨任務(wù)；認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)安全不再僅僅是各級(jí)政府和決策者面臨的問題，也是與企業(yè)、個(gè)人的前途和命運(yùn)都息息相關(guān)的重要問題。《經(jīng)濟(jì)安全叢書》涵蓋國(guó)土資源、金融、糧食、生態(tài)、能源、產(chǎn)業(yè)、人口、信息、貿(mào)易、消費(fèi)等十個(gè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全的重要方面。我們期待這套叢書的出版，能對(duì)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的危機(jī)、尋求新的機(jī)會(huì)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，構(gòu)建全方位和諧社會(huì)作出我們的貢獻(xiàn)。

書籍目錄

總序前言第一章　信息安全的基本理論　第一節(jié)　信息安全的提出背景與概念　第二節(jié)　信息安全的內(nèi)容與特點(diǎn)　第三節(jié)　信息安全的戰(zhàn)略地位第二章  中國(guó)信息安全形勢(shì)分析　第一節(jié)　中國(guó)信息化發(fā)展概況　第二節(jié)  中國(guó)信息安全保障的成績(jī)　第三節(jié)  中國(guó)信息安全的主要問題第三章　信息安全的風(fēng)險(xiǎn)因素　第一節(jié)　網(wǎng)絡(luò)攻擊　第二節(jié)　軟件漏洞　第三節(jié)　人為因素與自然災(zāi)害第四章　信息安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估　第一節(jié)　信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)　第二節(jié)　信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與工具　第三節(jié)　信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程第五章　信息安全風(fēng)險(xiǎn)化解的制度建構(gòu)　第一節(jié)　理順信息安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制　第二節(jié)　完善信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)　第三節(jié)　建立信息安全應(yīng)急體系第六章　信息安全風(fēng)險(xiǎn)化解的法制保障　第一節(jié)  中國(guó)信息安全法制建設(shè)歷程及立法理念　第二節(jié)  中國(guó)信息安全法制建設(shè)的特點(diǎn)　第三節(jié)  中國(guó)信息安全法制建設(shè)的對(duì)策第七章　信息安全風(fēng)險(xiǎn)化解的技術(shù)支持　第一節(jié)　信息安全常用技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r　第二節(jié)  中國(guó)信息安全技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r　第三節(jié)　信息安全技術(shù)發(fā)展前瞻第八章　信息安全的國(guó)際借鑒　第一節(jié)　國(guó)外信息安全立法　第二節(jié)  國(guó)外信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理　第三節(jié)　信息安全的國(guó)際合作趨勢(shì)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：第一章　信息安全的基本理論第一節(jié)　信息安全的提出背景與概念一、信息安全提出的背景科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，有力地推動(dòng)著人類歷史的發(fā)展。人類社會(huì)經(jīng)歷的第一次浪潮出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)，第二次浪潮又導(dǎo)致工業(yè)時(shí)代的到來，如今人類社會(huì)正在進(jìn)入第三次浪潮，導(dǎo)致全球范圍的信息革命的爆發(fā)，人類社會(huì)形態(tài)由后工業(yè)時(shí)代轉(zhuǎn)向信息時(shí)代，人類進(jìn)入了一個(gè)嶄新社會(huì)——信息社會(huì)。信息社會(huì)的到來，給全球帶來了信息技術(shù)飛速發(fā)展的契機(jī)。信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立已逐漸成為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施；信息已成為社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源、決策資源和控制戰(zhàn)場(chǎng)的靈魂；信息化水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。然而，在信息時(shí)代，計(jì)算機(jī)因特網(wǎng)的廣泛應(yīng)用給國(guó)家安全帶來了新的威脅與挑戰(zhàn)，國(guó)家時(shí)刻面臨著信息安全的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在信息技術(shù)廣泛滲透于各個(gè)領(lǐng)域的條件下，一個(gè)國(guó)家的信息安全成為國(guó)家安全中最核心的因素。在信息時(shí)代，信息系統(tǒng)不安全，也就談不上國(guó)家的整體安全，國(guó)家信息系統(tǒng)的不安全會(huì)使國(guó)家建設(shè)受到毀滅性的打擊，并引發(fā)其他系統(tǒng)的不安全，如政治失穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)紊亂、文化迷失、技術(shù)落后等，會(huì)使整個(gè)國(guó)家建設(shè)陷入被動(dòng)的境地。而且，信息安全不僅會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)形勢(shì)產(chǎn)生諸多影響，還關(guān)系到國(guó)家未來的國(guó)際地位。因此，對(duì)信息安全的研究已迫在眉睫。在國(guó)家安全理論中，國(guó)家安全是由政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全等要素構(gòu)成的綜合系統(tǒng)。在不同的歷史時(shí)期，國(guó)家安全有著不同的內(nèi)容和重點(diǎn)。信息時(shí)代的到來、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使人們對(duì)于國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)得到了深化和擴(kuò)展。

后記

俄羅斯天才作家萊蒙托夫曾經(jīng)感嘆，所有文章中，最難寫的是為別人的書寫的序言。序言固然難寫，但我以為，后記比之序言，更加難寫。難在哪？有兩個(gè)方面：第一，后記難寫，卻不得不寫，序言卻往往是別人寫；第二，后記較之序言，更加格式化，往往是交代一下書籍的寫作過程，是多人創(chuàng)作的，還得交代一下各人的分工，然后再依次感謝領(lǐng)導(dǎo)、感謝老師、感謝出版社的編輯，還有一些想讓自己的愛人捎帶出的名的，再感謝一下自己的那一位，最后講兩句謙虛的話，請(qǐng)大家不吝指教云云（其實(shí)大家都知道，這世上好為人師的人挺多，但在看了后記中的客套話當(dāng)真就去指教作者的人我倒是很少見到）。這就是寫后記的基本格式，幾乎所有的后記，大抵都如此寫來。從這個(gè)意義上說，后記要想創(chuàng)點(diǎn)新，是不太容易的。大家看到這兒，也許會(huì)說，你在后記中說這么一大通廢話，不就是想創(chuàng)點(diǎn)新，顯得有點(diǎn)與眾不同嗎？確實(shí)，這是我的目的之一，但卻不是主要的目的。我主要的目的其實(shí)是不想寫這篇后記，但又不得不寫，因?yàn)楸緯呛现?，總得把各人的分工情況交代一下吧，但一篇后記，若單單就幾句交代分工情況的話，像篇后記嗎？所以，我就寫了前面這么多廢話，一方面是湊字?jǐn)?shù)，另一方面是為自己偷懶找個(gè)開脫的理由。

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無

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