社會(huì)保障戰(zhàn)略目標(biāo)下的工會(huì)參與

前言

　　時(shí)代在發(fā)展。讓所有國(guó)民均享有社會(huì)保障，追求公平、正義、共享的核心價(jià)值正在成為政府與公眾的共識(shí)?！昂椭C與共享”唱響了社會(huì)保障制度建設(shè)的主旋律。實(shí)現(xiàn)“公平、正義、共享”的社會(huì)保障戰(zhàn)略目標(biāo)，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中全局性、戰(zhàn)略性的理論問(wèn)題之一，亦屬于國(guó)家急需解決的應(yīng)用對(duì)策性問(wèn)題?！　∥覈?guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期建立的社會(huì)保障制度早已不能適應(yīng)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，自20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，改革和完善社會(huì)保障制度提到了國(guó)家的議事日程。經(jīng)過(guò)不懈的努力，目前，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)保障體系構(gòu)架在我國(guó)逐步形成，保障理論體系的建設(shè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。然而改革之路是漫長(zhǎng)而曲折的，我國(guó)的社會(huì)保障無(wú)論從理念層面、制度層面，還是操作層面都還在不斷發(fā)展中，有許多問(wèn)題尚待探索和解決?！　∥覈?guó)的社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展目前存在著諸多矛盾和困難，社會(huì)保障這項(xiàng)關(guān)乎國(guó)運(yùn)，惠及子孫的龐大的制度體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完善，我國(guó)社會(huì)保障改革仍然面臨著人口老齡化速度加快、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻與就業(yè)形式日趨多樣化的挑戰(zhàn)，覆蓋范圍比較狹窄，社會(huì)保險(xiǎn)基金支付面臨著確保發(fā)放和待遇提高的雙重壓力，勞動(dòng)關(guān)系更趨復(fù)雜多變等等，這些都會(huì)影響社會(huì)保障制度的可持續(xù)發(fā)展。雖然政府從著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)等方面人手，對(duì)未來(lái)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施作了全面規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)未來(lái)時(shí)期社會(huì)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)，但仍有太多的理論層面的問(wèn)題需要探討，有太多制度實(shí)踐層面的問(wèn)題需要完善。

內(nèi)容概要

　　《社會(huì)保障戰(zhàn)略目標(biāo)下的工會(huì)參與》在分析和介紹國(guó)內(nèi)外工會(huì)參與完善社會(huì)保障制度的理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析中國(guó)工會(huì)在社會(huì)保障制度建設(shè)中的作用，闡述了工會(huì)在參與社會(huì)保障立法與實(shí)施、建立我國(guó)多層次社會(huì)保障體系等方面的獨(dú)特功能。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障的現(xiàn)狀，探討了工會(huì)參與社會(huì)保障制度建設(shè)的定位問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題與前景展望。通過(guò)對(duì)工會(huì)參與社會(huì)保障制度建設(shè)的系統(tǒng)梳理，為工會(huì)參與社會(huì)保障制度建設(shè)提供一定的理論依據(jù)和實(shí)踐依據(jù)。填補(bǔ)了社會(huì)保障和工會(huì)參與理論研究的空白。兼具前沿性、理論性、現(xiàn)實(shí)性、概括性、知識(shí)性等特點(diǎn)，適于工會(huì)工作者、相關(guān)專業(yè)的學(xué)生以及關(guān)心社會(huì)保障的人士閱讀。

書籍目錄

前言基本理論篇第一章 “和諧與共享”唱響了當(dāng)今社會(huì)保障制度建設(shè)的主旋律一、社會(huì)保障制度是現(xiàn)代社會(huì)的必然選擇二、社會(huì)保障的廣泛實(shí)施和不斷完善是社會(huì)和諧進(jìn)步的內(nèi)在要求三、社會(huì)保障中的公平與效率四、“和諧與共享”唱響了當(dāng)今社會(huì)保障制度建設(shè)的主旋律第二章 參與社會(huì)保障制度建設(shè)是工會(huì)的社會(huì)責(zé)任一、工會(huì)與社會(huì)保障有著不解之緣二、維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益是工會(huì)的天職三、參與社會(huì)保障制度建設(shè)是工會(huì)的社會(huì)責(zé)任四、關(guān)于工會(huì)參與社會(huì)保障制度建設(shè)的定位問(wèn)題國(guó)內(nèi)實(shí)踐篇第三章 我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的歷史沿革一、我國(guó)社會(huì)保障制度建立的醞釀二、我國(guó)社會(huì)保障制度的產(chǎn)生與發(fā)展三、我國(guó)社會(huì)保障制度的改革四、舉世矚目的中國(guó)社會(huì)保障制度改革實(shí)踐五、我國(guó)社會(huì)保障制度可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)第四章 我國(guó)的社會(huì)保障制度亟待完善一、盡快健全社會(huì)保障法律體系二、加強(qiáng)社會(huì)保障基金管理三、社會(huì)保障科學(xué)管理的理性選擇四、推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展五、讓民眾期盼的全民醫(yī)保制度早日實(shí)現(xiàn)六、關(guān)系“民生之本”的失業(yè)保險(xiǎn)制度應(yīng)繼續(xù)完善七、工傷保險(xiǎn)制度的完善有助于有效遏制職業(yè)傷害八、提高生育保險(xiǎn)對(duì)婦女權(quán)益維護(hù)的有效性九、編織好維護(hù)“底線公平”的社會(huì)救助安全網(wǎng)十、完善多方共辦的社會(huì)福利體系第五章 我國(guó)工會(huì)在參與完善社會(huì)保障制度中的作用一、工會(huì)始終在社會(huì)保障制度建設(shè)中發(fā)揮作用二、工會(huì)參與社會(huì)保障體系建設(shè)的三大領(lǐng)域第六章 工會(huì)建立的困難職工群體幫扶體系是我國(guó)多層次社會(huì)救助體系的重要組成部分一、解決貧困問(wèn)題需要完善的社會(huì)救助制度二、工會(huì)積極協(xié)助黨政做好困難職工群體幫扶工作三、興建困難職工幫扶中心并主動(dòng)做好困難職工的相關(guān)服務(wù)工作四、繼續(xù)做好困難職工幫扶工作第七章 社會(huì)互助與職工互助保險(xiǎn)一、國(guó)家已將社會(huì)互助納入我國(guó)社會(huì)保障體系二、國(guó)際上的互助合作保險(xiǎn)活動(dòng)對(duì)我們的啟示三、我國(guó)職工互助保險(xiǎn)的性質(zhì)、特征和作用第八章 工會(huì)的勞動(dòng)工資、職工福利工作一、維護(hù)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，工會(huì)做好職工勞動(dòng)工資工作二、工會(huì)推動(dòng)合理的收人分配制度的實(shí)行三、工會(huì)做好職工生活福利工作第九章 健全的社會(huì)保障制度不應(yīng)忽略特殊群體的保障需求一、切實(shí)提高農(nóng)民工的社會(huì)保障水平二、建立和完善覆蓋靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度勢(shì)在必行三、從社會(huì)性別主流化的角度看女性勞動(dòng)保障制度之完善第十章 中國(guó)香港、澳門工會(huì)參與社會(huì)保障制度建設(shè)一、香港地區(qū)的工會(huì)與社會(huì)保障二、澳門地區(qū)的工會(huì)與社會(huì)保障國(guó)際視野篇第十一章 國(guó)外的社會(huì)保障制度一、國(guó)外社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程二、推動(dòng)世界社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的幾個(gè)重要的國(guó)際性組織三、國(guó)外社會(huì)保障形成與演變中政府責(zé)任的角色定位四、席卷全球的社會(huì)保障改革浪潮五、國(guó)外社會(huì)保障的改革經(jīng)驗(yàn)及啟示第十二章 外國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)在興衰變遷中始終將爭(zhēng)取和維護(hù)勞工權(quán)益放首位一、西方國(guó)家工會(huì)的特點(diǎn)二、前蘇聯(lián)、東歐國(guó)家和亞非拉國(guó)家的工會(huì)的變遷與發(fā)展三、經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下外國(guó)工會(huì)面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展趨勢(shì)第十三章 外國(guó)工會(huì)在社會(huì)保障制度建設(shè)中的作用一、工會(huì)長(zhǎng)期不懈的努力是社會(huì)保障制度建立和發(fā)展的決定性因素之一二、外國(guó)工會(huì)參與社會(huì)保障制度建設(shè)的實(shí)踐典型三、工會(huì)組織在社會(huì)保障領(lǐng)域的參與和監(jiān)督參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章“和諧與共享"唱響了當(dāng)今社會(huì)保障制度建設(shè)的主旋律　　一、社會(huì)保障制度是現(xiàn)代社會(huì)的必然選擇　　從人類產(chǎn)生一直到封建社會(huì)末期，人們的生活需求和安全保障主要依靠血緣關(guān)系很近的原始人群或家庭、家族得到滿足，不同家庭社會(huì)成員之間的互幫互濟(jì)只是偶爾零星及小范圍的活動(dòng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成制度化的行為。到了資本主義萌芽階段，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)越出了家庭的范圍，并且日益成為需要社會(huì)成員共同合作、為滿足社會(huì)成員共同需要的活動(dòng)。與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)，人們的保障需求的滿足也越出了家庭的范圍，成為需要由政府出面舉辦、由社會(huì)成員共同參加的制度性、社會(huì)化的活動(dòng)。社會(huì)保障是伴隨生產(chǎn)社會(huì)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成而建立起來(lái)的一項(xiàng)社會(huì)公共政策，是人類社會(huì)歷史上具有最大保障性的一種保障形式。由于它對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定社會(huì)秩序、保障社會(huì)長(zhǎng)治久安的作用日益明顯，當(dāng)今世界上大多數(shù)國(guó)家都把實(shí)施和完善社會(huì)保障制度作為一項(xiàng)重要的大事來(lái)抓?！　。ㄒ唬┥鐣?huì)保障是人類社會(huì)的最高保障形式　　保障就是保護(hù)人們的生命、健康、安全等不受侵害。美國(guó)人本主義心理學(xué)家馬斯洛（1908～1970年），在其著作《調(diào)動(dòng)人的積極性的理論》中，提出需要層次論，他按照人們的需要及發(fā)生的順序，由低級(jí)到高級(jí)呈階梯狀分為五個(gè)層次，即生理需要一安全需要一社交需要一尊重需要一自我實(shí)現(xiàn)需要，每一個(gè)層次的需要都有若干具體的內(nèi)容：生理需要，如衣、食、住、基本生活保障等；安全需要，如人身安全、職業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全等；社交需要，如友誼、情感、歸屬等；尊重需要，如自尊、能力、權(quán)威、地位等；自我實(shí)現(xiàn)需要，如勝任感、成就感等。

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