中華人民共和國人民調(diào)解法解讀

內(nèi)容概要

《中華人民共和國人民調(diào)解法》已于2010年8月28日經(jīng)十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過，自2011年1月1日起實(shí)施。為了配合人民調(diào)解法的學(xué)習(xí)和實(shí)施，使社會(huì)各界能夠準(zhǔn)確理解和把握立法原意，參與人民調(diào)解法起草的全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)民法室和司法部法制司、基層司的同志編寫了這本《中華人民共和國人民調(diào)解法解讀》，對(duì)人民調(diào)解法逐條作了解釋和說明，以求準(zhǔn)確、詳盡、通俗地闡釋人民調(diào)解法的內(nèi)容。

書籍目錄

導(dǎo)言第一章　總則　第一條　【立法目的和立法根據(jù)】　第二條　【人民調(diào)解的含義】　第三條　【人民調(diào)解工作的原則】　第四條　【人民調(diào)解不收費(fèi)】　第五條　【對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)】　第六條　【支持和保障人民調(diào)解工作】第二章　人民調(diào)解委員會(huì)　第七條　【人民調(diào)解委員會(huì)的性質(zhì)】　第八條　【人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及構(gòu)成】　第九條　【人民調(diào)解委員會(huì)委員產(chǎn)生及任期】　第十條　【人民調(diào)解委員會(huì)有關(guān)情況的統(tǒng)計(jì)與通報(bào)】　第十一條　【健全工作制度與密切群眾關(guān)系】　第十二條　【辦公條件和工作經(jīng)費(fèi)】第三章　人民調(diào)解員　第十三條　【人民調(diào)解員的構(gòu)成】　第十四條　【人民調(diào)解員的任職條件與業(yè)務(wù)培訓(xùn)】　第十五條　【人民調(diào)解員的行為規(guī)范】　第十六條　【補(bǔ)貼、救助、撫恤和優(yōu)待】第四章　調(diào)解程序　第十七條　【人民調(diào)解的啟動(dòng)方式】　第十八條　【告知當(dāng)事人申請(qǐng)人民調(diào)解】　第十九條　【人民調(diào)解員的確定】　第二十條　【參與調(diào)解】　第二十一條　【人民調(diào)解員調(diào)解工作要求】　第二十二條　【調(diào)解方式、方法】　第二十三條　【人民調(diào)解活動(dòng)中的當(dāng)事人權(quán)利】　第二十四條　【人民調(diào)解活動(dòng)中的當(dāng)事人義務(wù)】　第二十五條　【調(diào)解過程中預(yù)防糾紛激化工作的措施】　第二十六條　【調(diào)解終止】　第二十七條　【記錄與歸檔】第五章　調(diào)解協(xié)議　第二十八條　【達(dá)成調(diào)解協(xié)議的方式】　第二十九條　【調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容和生效】　第三十條　【口頭調(diào)解協(xié)議的生效】　第三十一條　【調(diào)解協(xié)議效力】　第三十二條　【爭議的解決】　第三十三條　【司法確認(rèn)】第六章　附則　第三十四條　【參照設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)】　第三十五條　【施行日期】附錄一：　中華人民共和國人民調(diào)解法(2010年8月28日)　關(guān)于《中華人民共和國人民調(diào)解法(草案)》的說明(2010年6月22日)　全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國人民調(diào)解法(草案)》修改情況的匯報(bào)(2010年8月23日)　全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國人民調(diào)解法(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告(2010年8月26日)附錄二：　《中華人民共和國人民調(diào)解法》立法大事記(2008年～2010年)　人民調(diào)解工作發(fā)展概況　我國法律關(guān)于調(diào)解的一些規(guī)定　法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章關(guān)于調(diào)解協(xié)議效力的規(guī)定　十一屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議人民調(diào)解法草案的意見　十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議人民調(diào)解法草案二次審議稿的意見　有關(guān)部門、單位和專家對(duì)人民調(diào)解法草案的意見　地方和中央有關(guān)部門、單位對(duì)人民調(diào)解法草案的意見　社會(huì)公眾對(duì)人民調(diào)解法草案的意見附錄三：　關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國人民調(diào)解法》的通知(2010年9月2日)

章節(jié)摘錄

第一章 總則本章共6條，主要規(guī)定了制定《中華人民共和國人民調(diào)解法》(以下簡稱《人民調(diào)解法》)的目的、根據(jù)，人民調(diào)解的性質(zhì)、原則以及國家對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、支持和保障等內(nèi)容。第一條為了完善人民調(diào)解制度，規(guī)范人民調(diào)解活動(dòng)，及時(shí)解決民間糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。條文主旨本條是關(guān)于《人民調(diào)解法》立法目的和立法根據(jù)的規(guī)定。立法背景人民調(diào)解制度是一項(xiàng)具有深厚中華民族傳統(tǒng)的法律制度，是化解社會(huì)矛盾、消除紛爭的非訴訟解決方式。調(diào)解制度源于我國古代民間調(diào)解“排難解紛”、“止訟息爭”的傳統(tǒng)，因其契合了中華民族“以和為貴”的道德觀念和處世方式，為傳統(tǒng)儒家思想所推崇。早在西周時(shí)期，官府中就設(shè)有“調(diào)人”，“掌司萬民之難而諧和之”。秦漢時(shí)期，官府中的調(diào)解制度發(fā)展為鄉(xiāng)官治事的調(diào)解機(jī)制。唐代，鄉(xiāng)里訟事先由里正、坊正調(diào)解之。宋朝也有官吏調(diào)解的記載。明清兩代沿襲和發(fā)展了歷代的調(diào)解制度，并將民間調(diào)解行為上升為法律規(guī)范?，F(xiàn)代人民調(diào)解制度萌芽于20世紀(jì)20年代第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的反對(duì)封建土地制度的農(nóng)會(huì)組織和一些地區(qū)建立的局部政權(quán)組織中設(shè)立調(diào)解組織，用于調(diào)解人民群眾之間的糾紛。共產(chǎn)黨建立的中華蘇維埃共和國的區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府、川陜省的區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)蘇維埃政府都設(shè)有“裁判委員會(huì)”，負(fù)責(zé)辦理民事案件，解決群眾糾紛?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，人民調(diào)解制度得到進(jìn)一步發(fā)展，邊區(qū)、根據(jù)地等鄉(xiāng)村都設(shè)有調(diào)解組織，當(dāng)時(shí)就叫“人民調(diào)解委員會(huì)”，這一名稱沿用至今。新中國成立后，人民調(diào)解制度在繼承我國民問調(diào)解優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展成為一項(xiàng)社會(huì)主義民主與法律制度。人民調(diào)解工作在黨和政府的高度重視和關(guān)心支持下，為預(yù)防和減少民間糾紛、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了十分重要的作用，成為我國糾紛解決機(jī)制的重要組成部分，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。我國的很多法律制度都是借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)制定的，但人民調(diào)解制度是具有中國特色和中國傳統(tǒng)的法律制度，是我國創(chuàng)造的矛盾解決方式。國外對(duì)我國的人民調(diào)解工作給予了高度評(píng)價(jià)，譽(yù)之為“東方經(jīng)驗(yàn)”。美國、法國、日本等國司法界人士都稱贊人民調(diào)解是中國的一個(gè)創(chuàng)造。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化的新形勢下，人民調(diào)解工作面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨和政府充分肯定人民調(diào)解的作用，把“調(diào)解優(yōu)先”作為化解矛盾、消除糾紛的原則，對(duì)新時(shí)期人民調(diào)解工作提出了更高的要求。隨著民問糾紛不斷演變和發(fā)展，人民調(diào)解的范圍，逐漸從傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、小額債務(wù)、輕微侵權(quán)等常見、多發(fā)的矛盾糾紛，向土地承包、拆遷安置、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)患糾紛等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛領(lǐng)域擴(kuò)展。

編輯推薦

《中華人民共和國人民調(diào)解法解讀(權(quán)威讀本)》由中國法制出版社出版。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    中華人民共和國人民調(diào)解法解讀 PDF格式下載

---