循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價與政策設(shè)計

內(nèi)容概要

本書內(nèi)容是在作者所承擔(dān)的遼寧省教育廳課題最終研究成果基礎(chǔ)上拓展而成的。在結(jié)構(gòu)安排上，按照研究內(nèi)容側(cè)重點的不同，全書可以分為三篇。    上篇是理論實踐部分，包含第1～4章。要想發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，首先必須了解循環(huán)經(jīng)濟的基本理論，包括其內(nèi)涵、特征、遵循原則、實施方式等。其次循環(huán)經(jīng)濟作為市場經(jīng)濟的最佳運行模式，自然也離不開政府職能作用的有效發(fā)揮，在此需要明確循環(huán)經(jīng)濟條件下政府職能的內(nèi)容。進入21世紀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為一種世界潮流，各國在扶持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中，都采取了許多行之有效的政策措施，疏理各國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展脈絡(luò)，借鑒各國成功經(jīng)驗有利于我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，我國各級政府采取了一系列積極措施，在小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)及建立廢物處置與再生產(chǎn)業(yè)四個層面推進循環(huán)經(jīng)濟，所以還需了解我國循環(huán)經(jīng)濟實踐的進展情況與存在問題。    中篇是量化評價部分，包含第5～7章。構(gòu)建科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，是循環(huán)經(jīng)濟研究的重要內(nèi)容。循環(huán)經(jīng)濟指標體系涉及的范圍不同、評價的角度和評價的目的不同，從而有不同的量化評價方法。針對遼寧省以傳統(tǒng)重工業(yè)為主、資源型城市眾多、各地發(fā)展差異較大的實情，對遼寧循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實證研究還比較少，還沒有比較系統(tǒng)的評價遼寧循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的統(tǒng)計指標體系．本篇本著科學(xué)性、可行性、全面性的原則設(shè)計遼寧循環(huán)經(jīng)濟綜合評價指標體系，利用層次分析法和因子分析法對遼寧循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平進行實證研究，主要是橫向比較遼寧省14個地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平差異，縱向分析遼寧省“九五”和“十五”期間的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展趨勢。    下篇是政策環(huán)境部分，包含第8～13章。各國實踐經(jīng)驗表明，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展必須構(gòu)筑法律、財稅、融資、核算、技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展所需要的政策環(huán)境。法律手段是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要制度安排之一，也是其他手段發(fā)揮作用的前提和保障，因為循環(huán)經(jīng)濟不是在傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟制度下自動產(chǎn)生的，而是在法律的強制規(guī)范下一路發(fā)展起來。與其他經(jīng)濟手段相比，財政支出政策對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的影響更為直接，稅收政策在促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面也具有其他經(jīng)濟手段難以替代的作用，如何正確發(fā)揮財稅政策的杠桿作用，是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵。循環(huán)經(jīng)濟的投資項目一般涉及環(huán)保設(shè)施、高新技術(shù)、回收設(shè)備等，投資大、見效慢，僅靠企業(yè)自有資金或者財政支持遠遠不夠，必須建立起多渠道、多形式的社會化融資渠道。綠色核算體系則是指以GGDP為核心指標的、綜合了經(jīng)濟與環(huán)境的核算，由于GGDP扣除了經(jīng)濟增長過程中的資源與環(huán)境成本，克服了GDP的固有缺陷，成為科學(xué)發(fā)展觀下引導(dǎo)經(jīng)濟增長模式由傳統(tǒng)經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的一個極為重要的指標。從外部效應(yīng)角度考慮，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展所需的技術(shù)創(chuàng)新必須走生態(tài)化之路，并得到政府的扶持與鼓勵，甚至以政府作為創(chuàng)新主體才能實現(xiàn)。

作者簡介

尚紅云，女，1974年出生，山東萊蕪人，博士研究生，東北財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院講師，國民核算研究中心人員。研究專長：國民經(jīng)濟核算與數(shù)理統(tǒng)計。近年來，在《統(tǒng)計研究》、《生態(tài)經(jīng)濟》、《統(tǒng)計與決策》等核心期刊發(fā)表論文三十余篇；主持或參與省級以上重點課題多項；論文和課題在各類評比中多次獲獎，參與撰寫專著和教材多部。

書籍目錄

上篇理論實踐　第一章　循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇    第一節(jié)  循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵　　第二節(jié)  循環(huán)經(jīng)濟的基本原則　　第三節(jié)  循環(huán)經(jīng)濟的實施方式　　第四節(jié)  中國必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟　第二章　循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與政府職能創(chuàng)新    第一節(jié)  政府職能的內(nèi)涵及演進    第二節(jié)  市場經(jīng)濟下的政府職能定位    第三節(jié)  循環(huán)經(jīng)濟下的政府職能創(chuàng)新　第三章　循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的國際經(jīng)驗與啟示    第一節(jié)  德國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的做法與經(jīng)驗    第二節(jié)  日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的做法與經(jīng)驗    第三節(jié)  美國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的做法與經(jīng)驗    第四節(jié)  其他國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的做法與經(jīng)驗　　第五節(jié)  發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的共性與啟示　第四章　循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展在中國的實踐    第一節(jié)  傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展存在的粗放性問題    第二節(jié)  循環(huán)經(jīng)濟實踐的階段性進展    第三節(jié)  企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展    第四節(jié)  生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)    第五節(jié)  區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟實踐    第六節(jié)  中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題中篇量化評價　第五章　循環(huán)經(jīng)濟的量化評價方法    第一節(jié)　層次分析法    第二節(jié)  因子分析法    第三節(jié)  模糊綜合評價法    第四節(jié)  能值理論分析法    第五節(jié)  多級灰色關(guān)聯(lián)度分析法　第六章　循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的構(gòu)建    第一節(jié)  循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的特點和功能    第二節(jié)  各類循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的構(gòu)建　第七章　遼寧省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實證研究    第一節(jié)  循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的設(shè)計說明    第二節(jié)  遼寧省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展差異的實證分析    第三節(jié)  遼寧省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的實證分析　　……下篇　政策環(huán)境　第八章　完善循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系　第九章　優(yōu)經(jīng)循環(huán)經(jīng)濟支出政策　第十章　綠化循環(huán)經(jīng)濟稅收政策　第十一章　創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟融資政策手段　第十二章　建立綠色GDP核算休系　第十三章　加快技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化參考文獻

章節(jié)摘錄

　　上篇理論實踐　　第一章　循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇　　第一節(jié)　循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵　　一、循環(huán)經(jīng)濟的提出與發(fā)展　　自1765年第一臺蒸汽機誕生以來，人類所謂的“工業(yè)文明”也開始了，經(jīng)濟、社會發(fā)展日新月異，人類進入了資本主義社會。資本的顯著特征就是對“效率”的追求，即用更少的消耗從自然界取得更多的物質(zhì)資源，制造更多的物質(zhì)產(chǎn)品，從而產(chǎn)生更大的剩余價值（或利潤）。顯而易見，進人工業(yè)化以后這種效率追逐使得資本主義經(jīng)濟規(guī)模就像滾雪球一樣越來越大。正如馬克思所描述的，資本主義創(chuàng)造了前所未有的生產(chǎn)力，物質(zhì)財富像被魔鬼呼喚一樣從地下涌出。從1820年到目前，世界GDF’增長近60倍，世界總?cè)丝谠鲩L約5倍，世界人均GDP增長約12倍?！　〉恍业氖?，人類活動的不斷加速，物質(zhì)財富的急劇增長，是建立在對資源的大量消耗、對環(huán)境的嚴重破壞基礎(chǔ)之上的。原因在于，長期以來人們機械地理解一些經(jīng)濟學(xué)的價值理論，認為自然資源是天賦的，沒有勞動的參與，沒有價值。基于資源無價的產(chǎn)品定價方法，沒有包括自然資源本身的價值，也沒有包括使用自然資源所造成的環(huán)境代價，價格構(gòu)成不完全，如礦產(chǎn)品、林產(chǎn)品等，定價都偏低，造成價格體系的扭曲。其直接后果是，影響了資源開發(fā)過程中資源再生產(chǎn)的正常經(jīng)濟補償，阻礙了這些部門的技術(shù)改造和技術(shù)進步，導(dǎo)致了有限的資源產(chǎn)品的無償占有、掠奪性開發(fā)和浪費使用。此外，作為資本主義繁榮支柱的私人資本只追求自己的無限增值和利潤，而對于被資本奴役的廣大民眾的福利提高沒有興趣，特別是對于人類自身賴以生存的生態(tài)被破壞和環(huán)境被污染毫不關(guān)心。在資本特的驅(qū)使下，一切可以私有化的東西都具有了明確的產(chǎn)權(quán)，惟有生態(tài)環(huán)境由于其自然屬性的特點使得它難以私有化，作為人類的共同財富，每個人都可以共同享受而不用付費。顯然，早期的資本主義大生產(chǎn)方式是建立在對自然環(huán)境的自由免費利用基礎(chǔ)之上的，私人資本的獲利與社會付出的生態(tài)環(huán)境成本是不對稱的。

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