我國社會養(yǎng)老保險融資問題研究

內(nèi)容概要

本書是我主持的2004年國家社會科學(xué)基金一般項目  《我國社會保障融資問題研究》的最終研究成果。我國社會保障是一個龐大的體系。在課題研究中，我們不是將研究鋪開在我國社會保障融資問題的方方面面，而是將研究目標(biāo)聚焦于我國社會保障最重要的內(nèi)容——社會養(yǎng)老保險的融資問題上，力求把問題研究得更為深刻、透徹。      在課題啟動后，我曾組織課題組成員幾次赴江蘇、安徽等地對社保融資問題進(jìn)行實地調(diào)研，并獲得了一大批富有價值的原始資料。此為本課題順利開展及本書成功面世提供了重要支撐。在此，我對在本課題組調(diào)研中給予大力協(xié)助的江蘇省社保系統(tǒng)、安徽省社保系統(tǒng)和江蘇省財政系統(tǒng)、安徽省財政系統(tǒng)表示感謝。

書籍目錄

導(dǎo)　論　　第一節(jié)　研究意義　第二節(jié)　相關(guān)文獻(xiàn)回顧　　第三節(jié)　本書的研究內(nèi)容和研究方法　　第四節(jié)　有關(guān)本書幾個重要的概念　第1章　養(yǎng)老保險融資的理論考察　　第一節(jié)　養(yǎng)老保險融資模式理論及比較分析　　第二節(jié)　養(yǎng)老保險融資模式選擇的因素分析　第2章　養(yǎng)老保險融資與政府行為　　第一節(jié)　政府介入養(yǎng)老保險融資的必要性　　第二節(jié)　養(yǎng)老保險融資中政府行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析第3章　養(yǎng)老保險融資的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析　　第一節(jié)　養(yǎng)老保險融資的儲蓄效應(yīng)　　第二節(jié)　養(yǎng)老保險融資的就業(yè)效應(yīng)　　第三節(jié)　養(yǎng)老保險融資的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)　第4章　養(yǎng)老保險融資的收人再分配效應(yīng)分析　　第一節(jié)　養(yǎng)老保險融資的收入再分配效應(yīng)的理論分析　　第二節(jié)　我國養(yǎng)老保險融資的收入再分配效應(yīng)經(jīng)驗分析　第5章　我國養(yǎng)老保險融資制度的沿革、現(xiàn)狀及存在的問題第6章　國際養(yǎng)老保險融資的實踐評介第7章　國際養(yǎng)老保險融資的共同經(jīng)驗及其對我國的啟示第8章　我國養(yǎng)老保險融資模式的選擇、設(shè)計及其完善參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　西方關(guān)于融資的文獻(xiàn)主要是圍繞著養(yǎng)老保險融資模式選擇的“公平”和“效率”問題展開的，并且主要運(yùn)用世代交疊模型和生命周期模型作為融資理論的研究工具。此外，在融資方式上，國際勞工組織關(guān)于稅和費(fèi)的問題有鮮明態(tài)度，認(rèn)為繳費(fèi)具有與待遇的直接關(guān)聯(lián)性，更能培養(yǎng)繳費(fèi)者的積極性，而稅收的用途不清晰，并且缺乏對等性，不利于調(diào)動受保人的積極性，因此推崇社會保障稅的融資方式；在增加融資渠道問題上，許多國家把資金投資的增值作為養(yǎng)老基金融資重要來源之一，等等?！　《?、影響?zhàn)B老保險融資模式選擇的其他因素　　上述學(xué)者和機(jī)構(gòu)關(guān)于養(yǎng)老保險融資模式選擇的討論，大部分是從養(yǎng)老保險的融資制度本身來考慮的。其實，對于一種制度的選擇除了考慮其本身所帶來的經(jīng)濟(jì)效率外，還需考慮一些外在的影響因素?！　。ㄒ唬┤丝谀挲g結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化趨勢　　一般來說，老年人口的多少往往成為社會養(yǎng)老保險收支規(guī)模的決定因素。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，平均壽命的延長，老年人口不斷增多，人口老齡化已成為全球普遍趨勢。如果在未達(dá)到人口老齡化高峰之前，老年人口較少、增長較慢，養(yǎng)老金支出規(guī)模不大所采取現(xiàn)收現(xiàn)付模式籌集資金是適當(dāng)?shù)脑?，那么?dāng)人口老齡化發(fā)展迅速之時，養(yǎng)老金支出就會急劇膨脹，成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，這時再實行現(xiàn)收現(xiàn)付制的籌資模式就十分困難了。另外，要建立一定量的儲備基金，勢必要提高收費(fèi)率，這種情況勢必對企業(yè)和個人都會造成負(fù)擔(dān)，因此，應(yīng)在老年人較少、社會保障費(fèi)率較低的情況下，提前考慮人口結(jié)構(gòu)變化對社會保障支出規(guī)模的影響，采取完全積累制融資模式，預(yù)先建立一定的儲備基金，就可以從容應(yīng)對未來人口老齡化對養(yǎng)老保險制度所帶來的財務(wù)挑戰(zhàn)，從而確保國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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