中國五保供養(yǎng)制度的創(chuàng)新與拓展

內(nèi)容概要

　　《中國五保供養(yǎng)制度的創(chuàng)新與拓展：基于供養(yǎng)對象需求視角的研究》在關(guān)注五保供養(yǎng)制度的福利供給視角的同時，更關(guān)注五保人群需求的差異性和多樣性；通過對五保供養(yǎng)制度歷史進程與環(huán)境變化的系統(tǒng)研究，提出對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象既要有資金、實物等形式的保障，也應當包括服務傳遞，這樣才能更好地體現(xiàn)社會正義與公平，實現(xiàn)社會福利?！　　吨袊灞９B(yǎng)制度的創(chuàng)新與拓展：基于供養(yǎng)對象需求視角的研究》不但梳理了與五保供養(yǎng)制度相關(guān)的其他農(nóng)村社會保障制度，還提出了完善五保供養(yǎng)制度的路徑選擇，對于中國農(nóng)村社會保障體系的構(gòu)建和完善有較強的參考價值。

作者簡介

　　苗艷梅，中國人民大學社會學博士后，華中科技大學社會保障博士，華中科技大學社會學系講師。研究方向為：社會工作與社會救助。在《華中科技大學學報（社會科學版）》、《中國社會保障》、《青年研究》等刊物發(fā)表論文10余篇。

書籍目錄

第一章 導論第一節(jié) 研究的緣起：完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的重要性和緊迫性第二節(jié) 研究的意義第三節(jié) 相關(guān)文獻述評第二章 研究設計第一節(jié) 本書的理論基礎第二節(jié) 本書的基本概念第三節(jié) 研究方法第四節(jié) 研究樣本基本情況第三章 農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的發(fā)展狀況第一節(jié) 農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的形成與發(fā)展第二節(jié) 新、舊《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》比較第三節(jié) 農(nóng)村五保供養(yǎng)制度實施的現(xiàn)狀第四節(jié) 小結(jié)第四章 農(nóng)村五保對象的經(jīng)濟需求及其保障第一節(jié) 五保對象的“保吃”需求及其保障第二節(jié) 五保對象的“保穿”需求及其保障第三節(jié) 五保對象的“保住”需求及其保障第四節(jié) 五保對象的“保醫(yī)”需求及其保障第五節(jié) 五保對象的“保葬”需求及其保障第六節(jié) 五保對象的“零花錢”需求及其保障第七節(jié) 小結(jié)第五章 農(nóng)村五保對象的非經(jīng)濟需求及其保障第一節(jié) 五保對象的照顧需求及其保障第二節(jié) 五保戶的精神需求及其保障第三節(jié) 五保戶的自主性需求及其滿足狀況第四節(jié) 小結(jié)第六章 完善農(nóng)村五保對象社會保障政策的思考第一節(jié) 五保供養(yǎng)制度中保障主體的地位及作用第二節(jié) 五保供養(yǎng)工作中的相關(guān)制度第三節(jié) 建立五保供養(yǎng)制度的評估指標體系第四節(jié) 五保供養(yǎng)制度不宜納入農(nóng)村低保制度第五節(jié) 五保供養(yǎng)制度供給與五保供養(yǎng)對象需求保障的合理協(xié)調(diào)第六節(jié) 社會工作者在五保供養(yǎng)工作中的作用……參考文獻附錄1 訪談提綱附錄2 農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例附錄3 農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例后記

章節(jié)摘錄

　　其中情感需求屬于最核心的層次，代表人類歸屬和愛的一面，通常和親情、愛情聯(lián)系在一起。調(diào)查表明，有超過80%的農(nóng)村孤寡老人覺得自己現(xiàn)在的生活太孤獨，羨慕那些有兒女的老人。個別孤寡老人甚至認為自己早已被這個社會所遺忘，活著是多余的（湯鳴，2007）。對一般老年人來講，情感需求的滿足主要依賴子女和配偶兩方面，但是對于五保對象而言，這種情感需求只有一小部分人能夠得到，他們和配偶共同生活，彼此照顧，也提供了極大的情感支持。在筆者訪談與調(diào)查的所有五保對象中，僅有4例五保對象配偶尚在，2例五保對象有女兒。其余則是未婚單身或喪偶，且沒有子女。多數(shù)五保對象過的是獨居生活，沒有配偶，更沒有子女。五保對象中文盲、半文盲占多數(shù)，他們文化娛樂活動單調(diào)或者迫于生活壓力根本就沒有娛樂活動，致使大部分孤寡老人感到空虛、寂寞?！　×硗飧鶕?jù)部分學者對老年人精神需求的研究，認為對老年人的精神贍養(yǎng)是不可缺少的部分，是健康老齡化的一個重要條件。老年人在基本物質(zhì)需要滿足之后，如果其精神需求得不到社會的關(guān)懷、引導和有效滿足，他們的精神生活就可能陷入無序狀態(tài)，消極、負面甚至反動的東西可能會有機可乘。有調(diào)查研究表明，在“法輪功”修煉者中，老年人大約占60%的比例（周紹斌，2007）。另外，身體欠佳、精神世界空虛還可能導致宗教信仰人數(shù)的增加。鄭風田、阮榮平分析了新型農(nóng)村合作醫(yī)療與信教之間的關(guān)系，證明新農(nóng)合對農(nóng)村“宗教熱”有一定的遏制作用。宗教具有某種社會保障功能，農(nóng)村居民的健康狀況是其宗教選擇和宗教參與的一個重要決定因素。新農(nóng)合的開展使得宗教的社會保障功能對農(nóng)村居民的吸引力明顯下降，由政府和社會所提供的社會保障與農(nóng)村宗教提供的社會保障之間具有替代作用（鄭風田等，2010）。本書的訪談對象中，有天主教徒基督教徒。有一名老人在分散供養(yǎng)的時候曾經(jīng)信仰過基督教，但是集中供養(yǎng)之后，由于參加集會不便、缺少教友等原因，逐漸放棄了這一信仰。已去世的某五保對象，信仰佛教，從有限的五保供養(yǎng)資金中節(jié)余一定金額用于捐助寺院。因此，雖然宗教與社會保障的關(guān)系不是本書的研究重點，但筆者也希望社會保障制度能夠全面保障五保對象的物質(zhì)生活、照料服務和精神生活，尤其是提倡健康的精神寄托，使之不能涉足邪教等組織?！　τ谖灞ο髞碚f，社會保障不僅要著眼于改善他們的物質(zhì)生活條件，在提供物質(zhì)保障和生活照顧的同時，更要在人際關(guān)系、社會參與和精神方面為他們創(chuàng)造寬松、和諧的社會和心理環(huán)境。本書將五保對象的精神需求操作化為他們與親戚、村干部和其他五保對象這三個交往頻率較高的群體的人際關(guān)系自評狀況，平時的休閑娛樂狀況以及對社會事務的關(guān)注和參與狀況三個方面?！　　?/pre>








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