中國和諧社區(qū)

內(nèi)容概要

陸留生、王劍鋒、史衛(wèi)民主編的《中國和諧社區(qū)--太倉模式(太倉市政社互動調(diào)研報告)》內(nèi)容介紹：“政社互動”是將深化行政體制改革與發(fā)展基層群眾自治有機結(jié)合的重要嘗試，其本質(zhì)是堅持執(zhí)政為民與還政于民、政府主導(dǎo)與社會自主、科學發(fā)展與和諧發(fā)展的辯證統(tǒng)一，也是政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新社會管理方式的集中體現(xiàn)，其改革的重點不在于機構(gòu)調(diào)整和變化，而在于新機制的建立?！吨袊椭C社區(qū)--太倉模式(太倉市政社互動調(diào)研報告)》對江蘇省太倉市“政社互動”的試點情況作了全景式的說明，對改革的進程和效果進行了較為深入的分析，為全國其他地方的類似改革實踐提供了一個重要的參考案例。

書籍目錄

第一章  太倉市的“政社互動”改革試點
  一  確定改革的基本方向
  二  出臺兩份“清單”
  三  城廂鎮(zhèn)、雙風鎮(zhèn)的先行試點
  四  太倉市全面推進“政社互動”
  五  蘇州市推廣“政社互動”試點
  六  “政社互動”的創(chuàng)新意義
第二章  太倉市城廂鎮(zhèn)“政社互動”的先行試點情況
  一  城廂鎮(zhèn)的基本情況
  二  “政社互動”先行試點的組織機構(gòu)
  三  制定“政社互動”先行試點實施方案
  四  召開“政社互動”試點工作動員會議
  五  集中簽訂委托管理協(xié)議書
  六  “政社互動”試點的雙向評估
  七  城廂鎮(zhèn)“政社互動”試點中的重要案例
  八  城廂鎮(zhèn)“政社互動”先行試點的特點
第三章  太倉市雙鳳鎮(zhèn)“政社互動”的先行試點情況
  一  雙風鎮(zhèn)實施“政社互動”的過程和內(nèi)容
  二  雙鳳鎮(zhèn)“政社互動”試點中的特色做法
  三  雙鳳鎮(zhèn)“政社互動”試點中的幾個案例
  四  雙鳳鎮(zhèn)“政社互動”試點的基本評估
第四章  太倉市沙溪鎮(zhèn)“政社互動”推進情況
  一  沙溪鎮(zhèn)的基本情況
  二  沙溪鎮(zhèn)“政社互動”的組織機構(gòu)
  三  沙溪鎮(zhèn)的“政社互動”實施方案
  四  沙溪鎮(zhèn)“政社互動”的運行過程
  五  沙溪鎮(zhèn)“政社互動”案例一：居家養(yǎng)老服務(wù)體系
  六  沙溪鎮(zhèn)“政社互動”案例：：環(huán)境衛(wèi)生整治
第五章  城廂鎮(zhèn)中區(qū)社區(qū)“政社互動”試點情況一
  一  中區(qū)社區(qū)“政社互動”基本情況
  二  中區(qū)社區(qū)的特色做法
  三  中區(qū)社區(qū)“政社互動”效果評估
第六章  雙鳳鎮(zhèn)鳳中村“政社互動”實施情況
  一  鳳中村概況
  二  鳳中村“政社互動”的實施
  三  鳳中村的“政社互動聯(lián)絡(luò)員”做法
  四  鳳中村“政社互動”I作的積極評價
  五  進一步深化“政社互動”的意義
第七章  城廂鎮(zhèn)東林村的“黨員議事小組”
  一  東林村的基本情況
  二  東林村黨員議事小組的成立
  三  東林村黨員議事小組的規(guī)章制度
  四  東林村黨員議事小組活動的重要案例
  五黨員議事小組功能分析
第八章  太倉市“政社互動”問卷調(diào)查總體情況
  一  問卷樣本基本情況
  二  “政社互動”的客觀評價
  三  “政社互動”拳與的客觀狀況
  四  “政社互動”參與的主觀狀況
  五  “政社互動”參與客觀狀況與主觀狀況之間的相關(guān)分析
  六  “政社互動”的信息傳播途徑和面臨的問題
  七  問卷調(diào)查的基本結(jié)論
第九章  “政社互動”中不同類別民眾的參與情況
  一  不同性別民眾的“政社互動”參與
  二  不同年齡民眾的“政社互動”參與
  三  不同政治面貌民眾的“政社互動”參與
  四  不同戶籍民眾的“政社互動”參與
  五  不同身份人員的“政社互動”參與
  六  不同收入人員的“政社互動”參與
  七  不同類別民眾“政社互動”參與狀況的特征與啟示
附錄一  太倉市人民政府《關(guān)于建立政府行政管理與基層群眾自治互動銜接機制的意見》
附錄二  太倉市人民政府關(guān)于公布《基層群眾自治組織協(xié)助政府工作事項》和《基層群眾自治組織依法履行職責事項》的通知
附錄三  中共太倉市委、太倉市人民政府《關(guān)于全面推進“政社互動”實踐的實施意見》
附錄四  中共蘇州市委辦公室、蘇州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在全市開展“政社互動”試點工作的指導(dǎo)意見》的通知
附錄五 
蘇州市民政局《關(guān)于印發(fā)(鎮(zhèn)(街道)開展“政社互動”試點工作操作指導(dǎo)辦法>和(村(居)民委員會、社會組織開展“政杜互動”試點工作操作指導(dǎo)辦法)的通知》

章節(jié)摘錄

　　三 沙溪鎮(zhèn)的“政社互動”實施方案　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機構(gòu)建立之后，沙溪鎮(zhèn)隨即為“政社互動”出臺了專門的工作實施方案。該方案為沙溪鎮(zhèn)的“政社互動”工作提出了工作目標和主要的工作內(nèi)容。　　在工作目標上，沙溪鎮(zhèn)提出要按照國務(wù)院和太倉市的相關(guān)要求，“對需要基層自治組織協(xié)助政府工作事項實施委托管理，實現(xiàn)政府調(diào)控同社會協(xié)調(diào)互聯(lián)、政府行政功能與社會自治功能互補、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動”。因此，“政社互動”的目標也被定位于“提高全鎮(zhèn)依法行政工作水平”、“提升基層群眾自治水平”和形成“行政管理新格局”三個方面?！　≡诠ぷ鲀?nèi)容方面，沙溪鎮(zhèn)將“政社互動”工作分為五個階段，即動員部署階段、簽訂協(xié)助管理協(xié)議階段、履行協(xié)議階段、履職評估階段和總結(jié)提供階段?！　〉谝唬瑒訂T部署階段。該階段從2011年4月中旬至5月中旬，主要的工作內(nèi)容包括四點：（1）建立工作班子和工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）確定工作實施方案。（3）召開全鎮(zhèn)動員會議，進行工作部署。（4）對相關(guān)部門和村、居干部進行骨干專業(yè)培訓(xùn)?！　〉诙炗唴f(xié)助管理協(xié)議階段。該階段在5月中下旬進行，主要的工作內(nèi)容包括四點：（1）確定基層群眾自治組織協(xié)助管理的具體項目。這方面重點是做到“三個明確”，即明確協(xié)助管理項目的目標要求、評估方法和經(jīng)費支持。只有這三個方面都落實明確，才能實現(xiàn)協(xié)助管理項目的可操作性。（2）擬定協(xié)助協(xié)議書文本。協(xié)議書實行“一攬子契約”的方式，要求列明委托事項名稱、具體目標要求、年度履約的評估方法、政府提供的條件和經(jīng)費支付方式、違約責任以及協(xié)議產(chǎn)生爭議的解決方式。從內(nèi)容來看，該委托書基本采取了民事契約的原則，也比較全面地顧及了簽約各方的責、權(quán)、利匹配?！　　?/pre>








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