世界大趨勢與未來10年中國面臨的挑戰(zhàn)

內容概要

2010，世界告別了21世紀的第一個十年，開始進入第二個十年。世界大發(fā)展大變革大調整將進一步深入展開。世界政治、經濟、文化、科技和安全等各個領域都將在嬗變中呈現新的特點，國際力量對比正在發(fā)生機制性變化。    同時，氣候變化、資源短缺等與人類生存攸關的全球性問題也進一步凸顯。凡此種種，預示著未來數年內世界發(fā)展變化的大趨勢。其中，既蘊涵著重大的歷史性機遇，也潛藏著各種問題、挑戰(zhàn)和風險，機遇與挑戰(zhàn)深度交織、復雜聯動、快速轉化。    中國因其廣袤的領土、眾多的人口、巨額的經濟總量和持續(xù)高速的發(fā)展勢頭，引起國際社會越來越密切的關注。中國怎樣應對變化著的世界，對中國自身發(fā)展至關重要，也對世界走向產生著越來越重要的影響。    面對前所未有的變局，世界發(fā)展趨勢如何?中國如何應對?我們需要怎樣的新視野和新思維?這些都是需要深入研究的重大課題。

書籍目錄

上篇　世界大趨勢與中國應對　未來十年世界四大趨勢　多元趨勢下的世界文化變局　價值觀的“主流”與“邊緣”　第四波科技浪潮下的國力競爭　“后美國世界”的主角博弈　傳統(tǒng)思維已不適應全球化時代　世界趨勢與中國應對　發(fā)展不均衡的結構性難題與超越下篇  未來10年中國面臨的挑戰(zhàn)　挑戰(zhàn)一：腐敗問題突破民眾承受底線　　科學制度反腐的最佳時期　　未來十年的最大挑戰(zhàn)：腐敗問題突破民眾心理承受的底線　挑戰(zhàn)二：分配不公激化社會矛盾　　分配制度改革不能小打小鬧了　　社會分配改革需進入加速期　挑戰(zhàn)三：基層干群沖突　　鞏固執(zhí)政基礎需要注意兩大問題　　改善基層干群關系從哪人手  　　基層干群沖突凸顯農村治理危機　挑戰(zhàn)四：高房價與低收入矛盾　　房產泡沫導致危機的中國警示　　給房價問題一個更全面的說法　　如何理順房價與城市化之間的關系　　政府應旗幟鮮明大力發(fā)展可支付住房　　房地產政策制定須謹慎前行　挑戰(zhàn)五：信任危機　……

章節(jié)摘錄

世界大趨勢與未來10年中國面臨的挑戰(zhàn)    二、多極世界格局開始形成，戰(zhàn)略競爭進一步加劇    經過全球金融和經濟危機的迅速催化，多極化趨勢變得更加明朗，“一超多強，，的國際格局日益呈現多極世界格局的特征。從國際力量對比的變化看，在全球范圍內，發(fā)達國家與新興經濟體這兩個大的國家群體之間的力量此消彼長，差距持續(xù)縮小。在主要戰(zhàn)略力量之間，美國的綜合實力仍然占據“一超”地位，“多強”的整體實力持續(xù)增強、彼此之間的力量對比變得更加平衡，“一超”與“多強”的綜合實力差距持續(xù)縮小，印度、巴西、印尼、土耳其、伊朗、南非等更多國家自主發(fā)展的意愿、能力和實力都不同程度地增強，世界大國和地區(qū)大國的地位排序重新洗牌。中國實力地位和國際影響持續(xù)攀升，國際戰(zhàn)略格局變動的“中國因素”更加突出。    中美分別作為新興大國和西方發(fā)達國家的代表，兩國關系變化既濃縮體現新興大國和西方發(fā)達國家兩大板塊關系的變化，更是牽動新一輪大國關系重組的重要因素。中美日關系尋求平等化和協作化，中美歐關系尋求戰(zhàn)略平衡與互信，中俄印巴尋求合作穩(wěn)定與深化。這些層面的戰(zhàn)略關系變化并行交織，大國關系的競爭與合作同步發(fā)展，使整個大國關系呈現越來越多的新氣象：積極理性的成分增多，多邊主義成為主流，競爭與合作都進一步加強，競爭是和平的、有克制的競爭，合作是務實的、追求雙贏的合作，競爭合作的深度和廣度不斷拓展，多方聯動和彼此牽制日益突出。    但競爭不僅依然是大國關系的主導面，而且在多個方面和多個領域變得更加激烈。主要國家將持續(xù)加強戰(zhàn)略力量建設，諸如加大軍費投入、加速調整軍事戰(zhàn)略、提高武器和人員作戰(zhàn)水平，等等。地緣戰(zhàn)略角逐向亞太這個新中心轉移，主要國家紛紛加大戰(zhàn)略投入。海上發(fā)展空間和安全保障能力競爭升溫。太空開發(fā)戰(zhàn)略投入增大，軍民綜合利用保持主導，但軍事用途仍屬開發(fā)主要動力，“武器化”程度不斷提高，競賽危險度增大，有關國際談判已然升溫。信息技術和網絡競爭向空間戰(zhàn)發(fā)展，多國加緊制定和實施網絡安全戰(zhàn)略和建設網絡戰(zhàn)備體系，發(fā)展中國家大力縮小“數字鴻溝”和維護信息安全，網絡領域攻與防、控制與反控制、滲透與反滲透的較量趨于激烈多變。    三、國際秩序進一步重構，權力博弈持續(xù)深入    隨著多極世界格局逐步形成，國際秩序從機制到理念再到力量組合，大致沿著上一個十年的軌道繼續(xù)和平漸變，新舊秩序在相當長時期內交織、并存和競爭，各種機制不斷優(yōu)化重組，權力結構日益多元化、網絡化與機制化，呈現比較復雜混亂的局面。    首先，現有國際機制歷經強化、調整、改革，逐步嬗變超越。在全球層面，促進大國合作和應對全球性挑戰(zhàn)的機制建設進一步加強。二十國集團(G20)機制進一步夯實和提升，在全球經濟治理方面發(fā)揮越來越大的作用?！敖鸫u四國”峰會朝機制化方向發(fā)展。八國集團向十四國集團演變。國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(WB)的股權結構和職能進一步調整，發(fā)展中國家和轉型經濟體話語權增大。金融穩(wěn)定委員會強化對信用評級機構和衍生品的監(jiān)管。安理會改革可能取得進展，職能進一步轉變。世衛(wèi)組織和糧農組織等專門性機構的職能進一步強化。    在地區(qū)層面，各種區(qū)域合作機制不同程度地加強自身建設，以便更好地共同應對挑戰(zhàn)和推進地區(qū)治理。北約加快全球化轉型，歐盟以《里斯本條約》為新起點，加強體制和政策整合力度，把一體化建設推向新階段。亞太多個區(qū)域次區(qū)域合作機制競爭互促。上海合作組織鞏固擴大，東盟一體化深入磨合，中日韓峰會影響擴大，“10+3”機制職能擴大加強，東亞峰會(“10+6”)務實發(fā)展，亞太經合組織(APEC)強化實際功能。南美洲國家聯盟從經濟、金融、安全、政治等多個方面全方位推進。非盟加強政策整合，提升整體影響力。阿盟尋求整合阿拉伯世界。    其次，各種新理念和新思想的影響持續(xù)擴大。除了經濟領域的節(jié)能、低碳、綠色等理念之外，政治領域的全球治理思想不斷發(fā)展，從主張“管理全球化”到主張“重塑全球化”，使之變得更加平衡；再到主張創(chuàng)建多邊機制有力和權利義務平衡的“全球社會”，構建相互依賴和共同解決問題的“全球網絡”；以及主張實行“全球新政”，充分貫徹民主、再分配和公共產品等福利國家原則，由地區(qū)、國家和全球共同構建多層次的全球治理機制，等等。西方突出責任和干預以強化主導，發(fā)展中國家強調自主和平等參與以應對干預，國際決策民主化程度和運作成本增加。    格局的交替轉換和秩序重構意味著權利重新分配以及相應的制度化安排，既得利益者將極力確保其權利份額，新崛起者終將爭取與實力地位相稱的權利，這將導致主要戰(zhàn)略力量為之展開激烈博弈。發(fā)達國家與發(fā)展中國家尤其是新興大國圍繞國際秩序重構中的理念和規(guī)則、國際金融體系改革和溫室氣體減排所代表的環(huán)境秩序中的話語權等激烈角力；西方國家內部圍繞金融體系改革、發(fā)展模式和地區(qū)主導權明爭暗斗；新興大國內部就發(fā)達國家分割給發(fā)展中國家的權利再分割、聯合國安理會擴大以及地區(qū)主導權等展開博弈。這種博弈將使外交變得越來越重要，使整個國際關系變得更加復雜多變。    P7-9

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