中華人民共和國村民委員會組織法問答

內(nèi)容概要

　　為了更好地宣傳村民委員會組織法，使社會各界能夠準確理解和把握立法原意，了解和掌握《中華人民共和國村民委員會組織法》中的各項制度，保證村民委員會組織法的順利實施，肖義舜編寫了《中華人民共和國村民委員會組織法問答》，對《中華人民共和國村民委員會組織法》涉及的各項制度和法律規(guī)定作了全面的、深入淺出的釋解。

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第一章  村民自治的基本原則  1.《村民委員會組織法》經(jīng)歷了哪些變化？  2.村民自治是如何發(fā)展起來的？  3.實行村民自治的重大意義是什么？  4.村民委員會組織法的立法目的是什么？  5.村民自治的內(nèi)容是什么？  6.村民通過什么方式實行村民自治？  7.村民委員會根據(jù)什么條件和原則設(shè)立？  8.村民委員會的設(shè)立、撤銷及范圍調(diào)整需要經(jīng)過什么程序？  9.如何理解村民委員會與行政村之間的關(guān)系？  O.村民委員會與自然村是什么關(guān)系？  11.村民小組是什么？村民小組與自然村是什么關(guān)系？  12.村民小組的設(shè)立原則是什么？  13.村民委員會是不是一級政權(quán)？它的性質(zhì)是什么？  14.村民委員會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間是什么關(guān)系？  15.村黨支部的基本任務(wù)是什么？與村民委員會是什么關(guān)系？  16.村民委員會與村集體經(jīng)濟組織有什么不同？  17.村民與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有什么不同？  18.村集體經(jīng)濟組織的職權(quán)有哪些？應(yīng)當如何行使？  19.村民委員會可以管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)嗎？第二章  村民委員會的組成和職責  1.村民委員會由哪些成員組成？人數(shù)多少如何確定？  2.村民委員會中為什么要有婦女成員？  3.對村民委員會成員是否給予補貼？  4.退休村干部是否應(yīng)當享受生活補貼費或者養(yǎng)老保險？  5.村民委員會一般設(shè)立哪些下屬委員會？  6.村民委員會的工作職責有哪些？  7.村民委員會在本村經(jīng)濟發(fā)展方面有哪些職責？  8.村民委員會在本村精神文明建設(shè)方面有哪些職責？  9.村民委員會在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面有哪些職責？  10.村民委員會在增進民族團結(jié)方面有哪些職責？  11.村民委員會及其成員履行職責應(yīng)當符合什么要求？第三章  村民委員會的選舉  1.村民委員會成員可以由戶代表或村民代表選舉產(chǎn)生嗎？  2.村民委員會每屆任期是幾年？  3.村民委員會主任有任職的屆數(shù)限制嗎？  4.村民委員會選舉應(yīng)當遵守哪些基本原則？  5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府可以指定、委派、撤換村干部嗎？  6.村民委員會選舉的基本程序是什么？  7.村民選舉委員會的主要職責有哪些？  8.村民選舉委員會如何產(chǎn)生？  9.村民委員會選舉時，哪些人享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)？  10.村民委員會選舉前，應(yīng)對哪些人進行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單？  11.村民能否同時在兩個村參加村民委員會選舉？  12.“外來戶”能否參加村民委員會選舉？  13.“大學生村官”能參加村民委員會選舉嗎？  14.如何進行選民登記？  15.應(yīng)當如何公布登記參加選舉的村民名單？  16.如何頒發(fā)選民證？  17.村民委員會成員候選人應(yīng)具備哪些基本條件？  18.候選人是如何產(chǎn)生的？  19.如何介紹候選人，組織候選人介紹履職設(shè)想？  20.投票選舉之前要做好哪些準備工作？  21.村民選舉委員會對設(shè)立的投票站應(yīng)做好哪些工作？  22.外出人員如何進行委托投票參加村民委員會選舉？  23.為什么要設(shè)立秘密寫票處？  24.村民委員會選舉大會的主要程序有哪些？  25.投票選舉過程中如何保證選舉的公正性？  26.如何罷免村民委員會成員？  27.對破壞村民委員會選舉的行為，應(yīng)當如何處理？  28.有哪些情形將導(dǎo)致村民委員會成員職務(wù)自行終止？  29.村民委員會成員出缺后如何進行補選？  30.新老村民委員會如何進行工作移交？第四章  村民會議和村民代表會議  1.什么是村民會議？村民會議由哪些人組成？  2.村民會議由誰來召集？在什么情況下召開村民會議？  3.村民會議的召開方式有幾種？  4.哪些人可以列席村民會議？  5.其他法律規(guī)定與本法對召開村民會議及作出決定的規(guī)定不一致的，如何適用？  6.在什么條件下村民會議的表決有效？  7.村民會議有哪些職權(quán)？  8.村民會議討論決定的事項有哪些？  9.討論決定涉及村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項時，應(yīng)如何決定？  10.設(shè)立村民代表會議的條件是什么？  11.村民代表會議有哪些職權(quán)？討論決定的事項有哪些？  12.村民代表會議由哪些人組成？  13.村民代表如何產(chǎn)生？  14.村民代表的任期如何確定？  15.村民代表與推選戶或者村民小組之間是什么關(guān)系？  16.村民代表會議由誰召集？在什么情況下召集？  17.在什么條件下方可召開村民代表會議？在什么條件下村民代表會議的決定有效？  18.村民會議與村民代表會議之間是什么關(guān)系？村民代表會議能否代替村民會議？  19.什么是自治章程、村規(guī)民約？二者有什么聯(lián)系和區(qū)別？  20.制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約應(yīng)遵循什么程序？  21.對村民自治章程、村規(guī)民約有什么限制要求？  22.村民自治章程、村規(guī)民約內(nèi)容違法，如何處理？  23.對村民會議或者村民代表會議所作的決定有什么限制要求？  24.村民會議或者村民代表會議所作的決定違法，應(yīng)如何處理？  25.村民小組會議由哪些人參加？會議由誰召集、主持？  26.村民小組會議表決生效的條件是什么？  27.村民小組組長如何產(chǎn)生？其任期多長？  28.村民小組會議討論決定的事項有哪些？  29.村民小組會議討論決定所議事項應(yīng)適用什么程序？第五章  民主管理和民主監(jiān)督  1.村民委員會的決策機制和工作原則是什么？  2.村民委員會一般需要建立哪些工作制度？  3.什么是村務(wù)公開？實行村務(wù)公開的意義是什么？  4.村民委員會應(yīng)當公布哪些事項？  5.村務(wù)公開有什么要求？  6.村民委員會不及時公布應(yīng)當公布的事項或者公布的事項不真實的，怎么辦？  7.什么是村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)？為什么需要建立村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)？  8.村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)的職責是什么？  9.村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員如何產(chǎn)生？其任職有什么要求和限制？  10.什么是民主評議？為什么要建立民主評議制度？  11.民主評議的對象是什么？  12.村民委員會成員連續(xù)兩次被評議不稱職的，如何處理？  13.為什么要建立村務(wù)檔案制度？  14.村務(wù)檔案主要包括哪些內(nèi)容？  15.建立村務(wù)檔案有什么要求？  16.什么是經(jīng)濟責任審計？為什么要對村民委員會成員進行任期和離任經(jīng)濟責任審計？  17.審計的事項有哪些？  18.審計由哪些部門組織實施？審計結(jié)果如何公布？  19.村民委員會或者其成員作出侵害村民合法權(quán)益的決定，受害村民有什么救濟途徑？  20.村民委員會不依法履行法定義務(wù)的，如何糾正？  21.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非法干預(yù)村民自治范圍事項的，如何處理？第六章  村民自治中的其他問題  1.村民委員會協(xié)助人民政府工作，人民政府如何給予相關(guān)保障？  2.村民委員會辦理公益事業(yè)的經(jīng)費，如何解決？  3.駐村的機關(guān)、團體、部隊、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位及其人員參加村民委員會嗎？他們與村民委員會之間是什么關(guān)系？  4.各省、自治區(qū)、直轄市如何貫徹實施村民委員會組織法？  5.地方各級人大和縣級以上地方各級人大常委會如何保證村民委員會組織法的實施？  6.過渡階段的新建居民委員會適用村民委員會組織法還是城市居民委員會組織法？附錄一  中華人民共和國村民委員會組織法附錄二  《中華人民共和國村民委員會組織法》修訂前后對照表

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