轉(zhuǎn)型期地方政府行為模式研究

內(nèi)容概要

大轉(zhuǎn)型時期的當(dāng)代中國，出現(xiàn)了種種問題。在這些問題的背后，很多涉及政府因素。自利性主導(dǎo)的地方政府，根據(jù)自身的利益需要。巧妙地進(jìn)行選擇性作為，導(dǎo)致了一方面政府看起來在不斷治理，但另一方面問題卻難以根本解決的怪異現(xiàn)象出現(xiàn)。《轉(zhuǎn)型期地方政府行為模式研究：理論假設(shè)與案例實(shí)證》由齊杏發(fā)所著，對地方政府的選擇性作為的機(jī)理進(jìn)行了深度分析，構(gòu)建重疊利益解釋模式，較為全面地剖析地方政府行為的內(nèi)在動因。并以勞動關(guān)系領(lǐng)域的政府行為案例，對模型進(jìn)行了驗(yàn)證。
地方政府的這種選擇性作為，是很多社會問題難以根本解決的內(nèi)在原因。認(rèn)清并防范地方政府利益，使政府回到公共性本位，不僅是建設(shè)服務(wù)型政府的需要，也是增強(qiáng)黨的執(zhí)政合法性的需要。

作者簡介

齊杏發(fā)，男，1977年生，2009畢業(yè)于中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院，獲法學(xué)博士學(xué)位。日本笸川良一青年獎學(xué)金、長江企業(yè)獎學(xué)金獲得者，先后被評為中山大學(xué)優(yōu)秀博士生、廣東省優(yōu)秀博士生。曾在安徽鄉(xiāng)村任教。亦在深圳機(jī)關(guān)任過副主任科員等職，現(xiàn)為華東師范大學(xué)教師，主要從事當(dāng)代中國政府與政治研究。
主持中國田野調(diào)查基金項(xiàng)目、教育部社科基金項(xiàng)目、上海市社科基金項(xiàng)目各1項(xiàng)，另與中山大學(xué)何高潮教授合作，申報(bào)并完成廣東省社科基金項(xiàng)目1項(xiàng)，在《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》等CSSCl來源期刊獨(dú)立發(fā)表論文近20篇，約三分之一被《新華文摘》、《人大復(fù)印資料》等刊物全文轉(zhuǎn)載或摘轉(zhuǎn)，參編《政治學(xué)導(dǎo)論》、《誠信與廣東》等教材或著作。

書籍目錄

摘要
第一章 導(dǎo)論
  第一節(jié) 研究問題與研究意義
  第二節(jié) 文獻(xiàn)回顧
　第三節(jié) 現(xiàn)有研究的困境
  第四節(jié) 研究方法與論文框架
  第五節(jié) 本研究的創(chuàng)新與不足
第二章 地方政府行為的重疊利益解釋
  第一節(jié) 重疊利益模型的提出
  第二節(jié) 重疊利益區(qū)間與地方政府行為選擇
  第三節(jié) 重疊利益模型的理論意義及局限
第三章 勞動關(guān)系領(lǐng)域的地方立法設(shè)計(jì)
  第一節(jié) 勞動關(guān)系地方總體立法
  第二節(jié) 農(nóng)民工養(yǎng)老保險地方立法
  第三節(jié) 小結(jié)
第四章 勞動關(guān)系領(lǐng)域的地方黨政干預(yù)
  第一節(jié) 勞動關(guān)系領(lǐng)域的日常制度化力量
  第二節(jié) 勞資沖突中的地方政府行為
  第三節(jié) 小結(jié)
第五章 勞動關(guān)系領(lǐng)域的地方司法行為
  第一節(jié) 勞動關(guān)系領(lǐng)域的地方司法實(shí)踐
  第二節(jié) 地方政府與勞工維權(quán)“黑律師
  第三節(jié) 小結(jié)
第六章 政府復(fù)合行為解釋框架
  第一節(jié) 勞動關(guān)系領(lǐng)域的地方政府綜合作用
  第二節(jié) 政府復(fù)合行為解釋框架
  第三節(jié) 小結(jié)
第七章 勞動關(guān)系治理困境與政府公共性的回歸
  第一節(jié) 勞動關(guān)系治理困境
  第二節(jié) 政府公共性的回歸
  第三節(jié) 結(jié)語
附錄
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　?。?）C區(qū)對應(yīng)資方利益與勞方利益重疊區(qū)的政府行為。這一區(qū)域地方政府行為的特點(diǎn)是，只符合資方利益和勞方利益，但與地方政府利益無關(guān)或不利于地方政府利益。由于地方政府的強(qiáng)大，地方政府會強(qiáng)力防范此類行為出現(xiàn)，所以這類政府行為在實(shí)際中出現(xiàn)較少。地方政府如果對資方勞方聯(lián)合造假對付政府不聞不問，就屬于此類行為。在面對地方政府可能的罰款時，勞方和資方可能聯(lián)合作假以規(guī)避檢查，因?yàn)檫@會幫助資方逃避地方政府管理，由于資方可能投桃報(bào)李，工人應(yīng)該也會比較滿意，但這種做法可能為勞資沖突埋下隱患，一旦勞資糾紛爆發(fā)，地方政府可能會背上監(jiān)管不力的罪名。再如在現(xiàn)行農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法下，如果不給工人購買養(yǎng)老保險，允許資方將錢直接發(fā)給工人，也屬于該區(qū)，第三章第二節(jié)對此有詳細(xì)說明?！　。?）D區(qū)對應(yīng)地方政府利益與勞方利益重疊區(qū)的政府行為。這一區(qū)域地方政府行為的特點(diǎn)是，只符合地方政府利益和勞方利益，但不符合資方利益。政府此時會宣揚(yáng)其為了勞方利益開展了積極行動。地方政府開展聲勢浩大的打擊惡意欠薪運(yùn)動，威懾和打擊惡意欠薪的老板，即屬于此類典型，因?yàn)檫@樣做可以使工人被拖欠工資的可能性降低，而地方政府也可以避免一些工人群體性事件。此外，在工會部門下面發(fā)展幫助工人維權(quán)的律師隊(duì)伍，對工會部門和勞方而言都有利，這是因?yàn)楣块T可以借機(jī)壯大，工人也可以獲得更多的幫助?！　?.單獨(dú)利益區(qū)的地方政府行為（對應(yīng)圖中的E、F、G區(qū)）　?。?）E區(qū)對應(yīng)的是僅僅符合資方利益區(qū)的地方政府行為。這一區(qū)域地方政府行為的特點(diǎn)是，僅符合資方利益，而不符合地方政府利益和勞方利益。這類行為相對較少，但在特定情況下亦可發(fā)生，如地方政府可能出于懶惰，不去檢查資方對于勞方的可能權(quán)益侵犯，使得資方能夠私下?lián)坪锰帯Ａ硗?，有些地方政府在招商引資時，不得不答應(yīng)資方提出的幾年不簽勞動合同，不購買社會保險等要求，②也可大致認(rèn)為歸屬此區(qū)間?！　　?/pre>








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