社會(huì)政策與社會(huì)管理

前言

　　2011年末，中國(guó)城鎮(zhèn)戶籍人口達(dá)到6.91億，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到51.27%。中國(guó)從一個(gè)具有幾千年農(nóng)業(yè)文明的農(nóng)民大國(guó)，進(jìn)入了以城市社會(huì)為主的新的發(fā)展階段。在此意義上，我們可以說(shuō)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展真正進(jìn)入了“城市時(shí)代”。城鎮(zhèn)人口比例變化的背后，是社會(huì)組織方式、社會(huì)管理模式、資源分配方式、階層分化方式、居民生活方式、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理路徑的深刻變革?！　〔豢煞裾J(rèn)，三十年的改革開(kāi)放，我國(guó)的城市化發(fā)展取得了舉世矚目的成就，我們用三十年的時(shí)間完成了西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年甚至幾百年才走完的發(fā)展歷程，西方國(guó)家在不同時(shí)期漸次出現(xiàn)的城市社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題在這個(gè)相對(duì)集中的時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)出來(lái)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展歷程，是與城市化、工業(yè)化、信息化和全球化的過(guò)程交織在一起的。城市化不僅是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口，傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人并向城鎮(zhèn)集聚的過(guò)程，而且是城市在空間上的不斷擴(kuò)張、區(qū)域規(guī)模上的逐漸擴(kuò)大、職能和設(shè)施上的完善以及城市的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、居民的生活方?！　　?/pre>


內(nèi)容概要
　　《都市社會(huì)發(fā)展與社會(huì)政策叢書(shū)·社會(huì)政策與社會(huì)管理：理念與實(shí)踐》內(nèi)容分三個(gè)方面：一是闡明社會(huì)政策與經(jīng)濟(jì)政策、公共政策、社會(huì)管理之間的關(guān)系；二是介紹西方國(guó)家兩種社會(huì)福利模式及其理念的來(lái)源和演化，以及社會(huì)政策的主要實(shí)踐方面，即社會(huì)保障政策；三是在回顧我國(guó)1949年以來(lái)社會(huì)政策的基礎(chǔ)上，探討我國(guó)社會(huì)政策和社會(huì)管理的完善和創(chuàng)新，闡明了追求社會(huì)公平和堅(jiān)持把保障人民生活放在最重要地位的理念，正是我國(guó)社會(huì)政策、社會(huì)管理得以不斷完善、不斷創(chuàng)新的重要原因。


作者簡(jiǎn)介
翁定軍，上海大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授，博士，主要從事社會(huì)心理學(xué)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)等課程的研究和教學(xué)，曾主持國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題“構(gòu)建和諧社會(huì)的社會(huì)心理研究”和上海哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題“促進(jìn)上海充分就業(yè)的新思路研究”，并在《社會(huì)學(xué)研究》和《社會(huì)》雜志上發(fā)表《階級(jí)或階層意識(shí)中的心理因素：公平感與態(tài)度傾向》、《沖突的策略》等多篇論著。張行，上海大學(xué)社會(huì)學(xué)院碩士研究生，師從翁定軍教授。


書(shū)籍目錄
第一章 社會(huì)政策與社會(huì)管理概述 1一、社會(huì)政策與公共政策 1二、社會(huì)政策與社會(huì)管理 7三、社會(huì)政策與經(jīng)濟(jì)政策 13第二章 兩種福利模式及其理念 19一、國(guó)家與社會(huì)或個(gè)人的關(guān)系 19二、凱恩斯主義和福利國(guó)家 26三、新右派對(duì)福利國(guó)家的抨擊 37四、第三條道路的福利思想 46第三章 國(guó)外社會(huì)保障政策 50一、北歐各國(guó)的社會(huì)保障制度 51二、美國(guó)的社會(huì)保障制度 61三、英國(guó)的社會(huì)保障制度 70四、法國(guó)的社會(huì)保障制度 80五、德國(guó)的社會(huì)保障制度 91六、巴西的社會(huì)保障制度 100七、印度的社會(huì)保障制度 104第四章 我國(guó)社會(huì)政策的演進(jìn) 109一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“國(guó)家壟斷” 109二、改革開(kāi)放初期的“國(guó)家退卻” 114三、新世紀(jì)以來(lái)的“國(guó)家再臨” 121第五章 社會(huì)政策與社會(huì)管理的完善 128一、制約權(quán)力，重建公平秩序 129二、政府職能的轉(zhuǎn)變與社會(huì)公眾的參與 137參考文獻(xiàn) 148


章節(jié)摘錄
　　三、社會(huì)政策與經(jīng)濟(jì)政策　　經(jīng)濟(jì)政策是國(guó)家或政府為了達(dá)到充分就業(yè)、價(jià)格水平穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、國(guó)際收支平衡等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)，為增進(jìn)經(jīng)濟(jì)福利而制定的解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的指導(dǎo)原則和政策措施。經(jīng)濟(jì)政策有宏觀經(jīng)濟(jì)政策和微觀經(jīng)濟(jì)政策之分。宏觀經(jīng)濟(jì)政策包括財(cái)政政策、貨幣政策、收入政策等；微觀經(jīng)濟(jì)政策是指政府制定的一些反對(duì)干擾市場(chǎng)正常運(yùn)行的立法以及環(huán)保政策等。經(jīng)濟(jì)政策還有財(cái)政政策和貨幣政策之分，分別由各級(jí)財(cái)政部門(mén)和中央銀行執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)政策正確與否，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極其重要的影響?！　￠L(zhǎng)期以來(lái)，人們常常將經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策割裂開(kāi)來(lái)甚至對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)政策是不相干的，經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策是兩個(gè)相互獨(dú)立的系統(tǒng)，將經(jīng)濟(jì)政策看做創(chuàng)造財(cái)富的手段，將社會(huì)政策看做僅局限于提供社會(huì)再分配的工具，把社會(huì)政策的實(shí)施看成是單純的福利性社會(huì)支出，甚至把它看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。這種將兩者截然對(duì)立的觀點(diǎn)曾經(jīng)在上個(gè)世紀(jì)70-80年代的西方學(xué)術(shù)界頗為盛行。弗里德曼等新自由主義者批判福利國(guó)家的理論依據(jù)，就是龐大的福利開(kāi)支浪費(fèi)了社會(huì)資源，降低了經(jīng)濟(jì)投資能力和生產(chǎn)力，最終拖垮了經(jīng)濟(jì)。他們認(rèn)為福利國(guó)家的社會(huì)政策是阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的罪魁，社會(huì)政策是非生產(chǎn)性的。西方國(guó)家自20世紀(jì)80年代以來(lái)的改革，主線就是去福利化，以提高經(jīng)濟(jì)效率?！　　?/pre>




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《都市社會(huì)發(fā)展與社會(huì)政策叢書(shū)?社會(huì)政策與社會(huì)管理:理念與實(shí)踐》隸屬于上海大學(xué)社會(huì)學(xué)院“都市社會(huì)發(fā)展與社會(huì)政策”叢書(shū)，叢書(shū)作者均取得了相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)成就，具有一定的學(xué)術(shù)地位，叢書(shū)是社會(huì)學(xué)的前沿研究成果。社會(huì)管理政策事關(guān)一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定與否。本書(shū)詳細(xì)討論了國(guó)內(nèi)外社會(huì)管理政策方面的理念和實(shí)踐，案例豐富且具有典型性，對(duì)于我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)有一定的借鑒意義。





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