財政學(xué)

內(nèi)容概要

　　財政學(xué)是研究政府理財?shù)慕?jīng)濟學(xué)分支，主要探討政府的經(jīng)濟活動及其規(guī)律性，介紹財政的起源和財政學(xué)思想體系的演進及財政職能，以及公共財政支出與收入理論，及其具體收支制度、管理體制等主體內(nèi)容，探討財政在國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控中的功能、作用與政策。本教材在內(nèi)容創(chuàng)新方面，開辟了專欄及案例討論，以鮮活的案例及專欄資料來彌補教材內(nèi)容的抽象性缺陷，給教師的課堂教學(xué)開辟新的空間，教師可以靈活地對“專欄”資料(案例)進行選擇、更新，組織課堂討論。
　　本教材內(nèi)容覆蓋面廣，系統(tǒng)性強，不僅適用于經(jīng)濟管理類學(xué)科的專業(yè)核心課程或選修課程教材，也適用于非經(jīng)濟管理類的其他學(xué)科作為選修課教材或自學(xué)參考書。

書籍目錄

第一章　財政的產(chǎn)生與財政學(xué)的發(fā)展
　第一節(jié)　財政的起源與發(fā)展
　第二節(jié)　財政學(xué)理論體系的演進
　第三節(jié)　財政學(xué)的研究對象與方法
第二章　混合經(jīng)濟中的財政職能
 第一節(jié)　市場失靈與政府失效
 第二節(jié)　政府職能與財政收支
 第三節(jié)　混合經(jīng)濟中的財政職能
第三章　財政支出理論
 第一節(jié)　公共產(chǎn)品理論
 第二節(jié)　外部性理論
 第三節(jié)　公共選擇理論
第四章　財政支出概述
 第一節(jié)　財政支出的分類
 第二節(jié)　財政支出規(guī)模
 第三節(jié)　財政支出結(jié)構(gòu)
 第四節(jié)　財政支出效益分析
第五章　購買性支出
 第一節(jié)　購買性支出概論
 第二節(jié)　社會消費性支出
 第三節(jié)　財政投資性支出
第六章　轉(zhuǎn)移性支出
 第一節(jié)　社會保障支出
 第二節(jié)　財政補貼
 第三節(jié)　稅式支出
第七章　財政收入概述
 第一節(jié)　財政收入的形式與分類
　……
第八章　稅收原理
第九章　稅收制度
第十章　公共定價與收費
第十一章　國有經(jīng)濟與國有資產(chǎn)收入
第十二章　政府預(yù)算
第十三章　財政管理體制
第十四章　財政平衡與財政赤字
第十五章　公共債務(wù)
第十六章　財政政策與宏觀調(diào)控
參考文獻

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：（三）公共財政的特征我國的公共財政是針對計劃經(jīng)濟時期的所謂“生產(chǎn)性財政”或“建設(shè)性財政”的提法而提出的。我國建立公共財政的基本框架是為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制改革。因此我國建立公共財政基本框架的思路為：以滿足公共需要為標(biāo)準(zhǔn)定位財政，逐步理順政府與市場的關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府的經(jīng)濟和財政職能，構(gòu)建公共財政的基本框架，切實解決過去財政的“越位”與“錯位”等問題。目前我國的經(jīng)濟體制處于轉(zhuǎn)軌時期，公共財政應(yīng)具有以下幾個基本特征：1.公共性公共性是指公共財政著眼于滿足社會公共需要。公共財政要求每一筆政府收支都必須建立在公眾根本利益的基礎(chǔ)之上，必須由代表全體人民的人代會來決定。公共財政的職能范圍是以滿足社會公共需要為口徑界定的，凡不屬于或不能納入社會公共需要領(lǐng)域的事項，財政就不去介入；凡屬于或可以納入社會公共需要領(lǐng)域的事項，財政就必須涉足。社會公共需要涵蓋的范圍頗廣，包括政府執(zhí)行其職能以及執(zhí)行某些社會職能的需要，諸如行政、國防、文化教育、衛(wèi)生保健、生態(tài)環(huán)境保護的需要，也包括基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險產(chǎn)業(yè)的投資；從廣義上講，還包括為調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟運行而采取各種措施和各項政策提供的服務(wù)等等。綜上所述，財政的運行完全以滿足社會公共利益的需要為出發(fā)點和落腳點，作為財政分配主體的國家或政府沒有獨立的特殊利益，不得超越市場機制活動的界限，行使其分配權(quán)力，對待市場經(jīng)濟活動的其他主體應(yīng)該堅持一視同仁的公平原則。公共性是公共財政模式最主要的特征。2.非盈利性公共財政的收支安排是以公共利益的極大化，而不是以政府投資賺錢或帶有投資賺錢的因素為出發(fā)點和歸宿。在市場經(jīng)濟條件下，政府作為社會管理者，其行動的動機不是、也不能是取得相應(yīng)的報償或盈利，而只能以追求公共利益為己任。其職責(zé)只能是通過滿足社會公共需要的活動，為市場的有序運轉(zhuǎn)提供必要的制度保證和物質(zhì)基礎(chǔ)。即便有時提供公共物品或服務(wù)的活動也會附帶產(chǎn)生數(shù)額不等的收益，但其基本出發(fā)點或歸宿仍然是滿足社會公共需要，而不是盈利。

編輯推薦

《財政學(xué)(第2版)》是普通高等教育“十一五”財政與稅收專業(yè)規(guī)劃教材之一。

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