聯(lián)邦黨人與反聯(lián)邦黨人

內(nèi)容概要

　　聯(lián)邦黨人與反聯(lián)邦黨人的辯論文字，卷帙浩繁，蘊義深遠(yuǎn)，《聯(lián)邦黨人與反聯(lián)邦黨人：在憲法批準(zhǔn)中的辯論（1787-1788）》收入的篇目，遴選于雙方在大辯論中的一些代表性的文字。各篇文章圍繞七個問題展開：憲法和共和政府的性質(zhì)、分權(quán)制衡、眾議院、參議院、總統(tǒng)、司法權(quán)以及權(quán)利法案。
　　兩百多年來，無數(shù)政治家和法官都從《聯(lián)邦黨人文集》里尋求對憲法的原初理解。20世紀(jì)中期以后，隨著思想史研究的不斷深入，也部分地由于克服憲法實踐面臨的….此困境的需要，聯(lián)邦黨人的思想更加得到重視，人們期望通過對建國者思想的研究獲得新的思想啟示。
　　在反聯(lián)邦黨人看來，共和國里最重要的不是政黨，而是公民，共和國的生命不在于“野心對抗野心”，而在于公民具有美德，樂意讓個人權(quán)利服從于公共福祉，而當(dāng)代包括美國在內(nèi)的憲政民主體制所面臨的困境，部分原因就是缺少這種久違的公民精神。反聯(lián)邦黨人所推崇的古典共和主義傳統(tǒng)，推動人們重新發(fā)現(xiàn)公民美德的價值，公民個體同精英代表…樣，在協(xié)商民主政治中占有重要的地位，因為只有公民自己才是公共活力的源泉。
　　赫伯特·斯托林在1981年他編輯出版的七卷本《反聯(lián)邦黨人全集》導(dǎo)論部分，亦即后來單行出版的《反聯(lián)邦黨人贊成什么——憲法反對者的政治思想》中提醒人們：“盡管不無悖謬之處，反聯(lián)邦黨人合當(dāng)廁身于建國之父的行列，……無論如何，我們需要時時記起，反聯(lián)邦黨人對我們必有以教之。

作者簡介

姜峰，北京大學(xué)法學(xué)博士，山東大學(xué)法學(xué)院副教授。畢競悅，北京航空航天大學(xué)法學(xué)博士，《改革內(nèi)參》執(zhí)行主編。

書籍目錄

導(dǎo)論
第一章 新政府的性質(zhì)
　導(dǎo)讀
　反聯(lián)邦黨人
　布魯圖第1篇 共和國應(yīng)限于狹小范圍
　伽圖第3篇 共和國應(yīng)限于狹小范圍
　老輝格黨人第4篇 新憲法將使各州聯(lián)盟變成單一的大共和國
　聯(lián)邦黨人
　聯(lián)邦黨人文集第9篇 聯(lián)邦是抵制內(nèi)部分裂和叛亂的保障
　聯(lián)邦黨人文集第10篇 聯(lián)邦有助于抑制黨爭
　聯(lián)邦黨人文集第15篇 聯(lián)邦的權(quán)威應(yīng)及于個人
　聯(lián)邦黨人文集第39篇 新政府的雙重性質(zhì)
第二章 分權(quán)
　導(dǎo)讀
　反聯(lián)邦黨人
　辛蒂尼爾 新憲法不能保證各部門的平衡
　萊奧尼達(dá)斯 沒有各部門的分立就沒有責(zé)任
　聯(lián)邦農(nóng)夫第3篇 權(quán)力分立
　聯(lián)邦黨人
　聯(lián)邦黨人文集第47篇 分權(quán)原則的含義
　聯(lián)邦黨人文集第48篇 僅靠書面分權(quán)是不夠的
　聯(lián)邦黨人文集第51篇 以野心對抗野心
第三章 眾議院
　導(dǎo)讀
　反聯(lián)邦黨人
　帕崔克·亨利 在弗吉尼亞州憲法批準(zhǔn)大會上的演講
　路德·馬丁 實情通報
　喬治·梅森 在弗吉尼亞憲法批準(zhǔn)大會上的演講
　聯(lián)邦黨人
　聯(lián)邦黨人文集第52篇 眾議員的資格與任期
　聯(lián)邦黨人文集第53篇 續(xù)論眾議員的任期
　聯(lián)邦黨人文集第55篇 眾議院的規(guī)模
　聯(lián)邦黨人文集第56篇 續(xù)眾議院的規(guī)模
第四章 參議院
　導(dǎo)讀
　反聯(lián)邦黨人
　布魯圖第16篇 參議院的組成和權(quán)力
　辛辛那圖斯第4篇 關(guān)于參議院的組成和權(quán)力的貴族制傾向
　聯(lián)邦農(nóng)夫第3篇 參議院的寡頭制傾向
　聯(lián)邦黨人
　一個美國公民第2篇 參議院的組成和權(quán)力
　……
第五章 總統(tǒng)
第六章 司法
第七章 權(quán)利法案
附錄

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   歐洲的強國，像法國和大不列顛，難道不總是虎視眈眈，想找個合眾國總統(tǒng)做他們的盟友嗎？相比誰當(dāng)波蘭國王，難道他們不更關(guān)心誰會當(dāng)選美國總統(tǒng)嗎？波蘭人民確實有權(quán)更換他們的國王，但他們用過這項權(quán)力嗎？從來沒有。普魯士和俄國，還有其他歐洲強國，也絕不會受這項權(quán)力的束縛。新憲法的這一條款，將打開一扇門，它將通向波蘭人民經(jīng)歷過的那種危險和不幸。歐洲列強將會橫加干預(yù)，使我國陷入內(nèi)戰(zhàn)當(dāng)中，我們將不得不屈從于一個選舉的君主制，它帶給我們的將是恐懼和災(zāi)難。正是那位行政長官，根據(jù)國會的同意，從歐洲主子那里得到一筆傭金。這在美國也并非奇論怪談。不久之前，或者說從革命那時起，某外國勢力就暗地里向我們的某些官員支薪付酬。而且，我們很難知道，未來的總統(tǒng)是否也會從外國收受傭金。選舉人在各州集會投票選總統(tǒng)，很容易受到影響。為了阻止一些因選舉一位新總統(tǒng)而帶來的害處，就有必要讓原來那位總統(tǒng)重新當(dāng)選。改變這一狀況的惟一方式，是讓他在任職滿一定年限后喪失擔(dān)任總統(tǒng)的資格，這樣，外國勢力就不會同一個最終將喪失資格的人保持聯(lián)系。如果讓共和政府得以保存，最重要的莫過于官員的定期輪換。這種方式，最能激勵一個人將增進選民的利益視為他回報人民大眾的必由之路，他將知道自己從何而來，以及承擔(dān)何種責(zé)任。參議院的一個巨大缺陷是，議員在6年期滿時仍保有當(dāng)選資格。每兩年更換其議員的三分之一，恐怕也于事無補，因為他們可以重新當(dāng)選。應(yīng)該確定一個時間，總統(tǒng)任職達(dá)到這一時間后，就應(yīng)回歸其私人事務(wù)。我的看法是，他當(dāng)選后可以任職8年；即使他是在任職12或16年后再任職8年，我認(rèn)為也未嘗不可。但是，現(xiàn)在的規(guī)定是總統(tǒng)可以終身任職，或者換言之，總統(tǒng)將成為一個選出來的君主。 愛德蒙?倫道夫： 主席先生，剛才那位先生說，我沒有提到我所反對的部分。在此之前，我已經(jīng)坦率地提出了我的反對意見。但是，先生，危險的局勢告訴我們，即使那些部分的缺陷還要嚴(yán)重，我們還是有必要批準(zhǔn)它們。我發(fā)現(xiàn)，如果反對意見把委員會導(dǎo)向一邊，它們卻在聲東擊西。每一位將思想轉(zhuǎn)向政治科學(xué)并思考了共和政府最佳模式的先生都會同意，我們最大的困難在于行政機構(gòu)——即總統(tǒng)當(dāng)選任職的時間、選舉的方式以及權(quán)力的大小，等等。我想說的是，在這一問題上，我同意那位尊敬的先生提出的看法，讓總統(tǒng)有資格反復(fù)當(dāng)選，是不恰當(dāng)?shù)摹５乙f的是，如果對這一問題做深入考慮，并注意到其他人對這一問題的看法的話，還是不對總統(tǒng)的任職資格做改動的好。如果我們考慮到這一資格對我們的好處，還是不要反對它。我反對限制任職資格的理由是：這樣能使他在其職位上更加獨立，并促使他更有熱情為選民牟利，因為如果不能使他有權(quán)再次當(dāng)選，他可能就不再關(guān)心選民的利益，而是總盤算著怎么為自己多撈些好處。在這一問題上，仁者見仁、智者見智，但是，如果進行冷靜而審慎的考慮，我相信，比起任何別的方式來，現(xiàn)在的方案更好一些，反對它的理由也更少些。新憲法規(guī)定的總統(tǒng)選舉方式，能夠避免黨爭，而黨爭是敵意和混亂的產(chǎn)物，波蘭的教訓(xùn)就說明了這一點。這種選舉方式，會使外國勢力望而卻步。選舉人將由最廣大民眾選出，如果要重新當(dāng)選，總統(tǒng)必須將其影響力擴展至整個大陸。選舉人之間是沒辦法勾結(jié)起來的，他們在選舉總統(tǒng)時，是在同一時間，并在各州分別進行。情況既然如此，外國的影響或里外私通怎么能實現(xiàn)呢？從我們各州的經(jīng)驗來看，沒有理由認(rèn)為總統(tǒng)能反復(fù)當(dāng)選。一些例子表明，有些地方官長雖然有再次當(dāng)選的資格，但也經(jīng)常更換。馬薩諸塞州的情況就是這樣，新罕布什爾州也沒什么不同。民眾情感和觀點的變化，通常會帶來人事的更替，即使官長品行優(yōu)良，情況也是這樣。

編輯推薦

《聯(lián)邦黨人與反聯(lián)邦黨人:在憲法批準(zhǔn)中的辯論(1787-1788)》收入的篇目，就是雙方在大辯論中的一些較有代表性的文字，各篇文章圍繞七個問題展開：憲法和共和政府的性質(zhì)、分權(quán)制衡、眾議院、參議院、總統(tǒng)、司法權(quán)以及權(quán)利法案。當(dāng)然，這些問題在理論上并不是截然分開的，區(qū)分也是為了編輯和閱讀的方便。

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