城市更新社會成本研究

內(nèi)容概要

中國近年來在城市更新過程中產(chǎn)生了巨大的社會成本，并且這一社會成本在局部范圍內(nèi)已經(jīng)超過部分市民的承受能力，在一定程度上影響到了社會安定。這是城市和諧社會建設(shè)中必須認(rèn)真反思的牽涉到千百萬民眾的重大政策導(dǎo)向問題，值得城市社會學(xué)研究者和城市管理者進(jìn)一步深思。    本書從社會學(xué)意義上探討了社會成本概念，從個人家庭、鄰里社區(qū)和社會發(fā)展等不同層次對南京、上海、杭州等城市更新社會成本進(jìn)行了實(shí)證調(diào)查和研究，并在此基礎(chǔ)上對東西方城市更新社會成本進(jìn)行了比較分析。    本書適合社會學(xué)、規(guī)劃學(xué)等相關(guān)學(xué)科本科生和研究生學(xué)習(xí)、閱讀，同樣也適合城市建設(shè)管理人員及所有對城市社會問題感興趣的研究者和廣大讀者閱讀。

書籍目錄

0  緒論  0.1  城市更新的基本概念  0.2  城市更新帶來顯著的社會效益  0.3  城市更新社會成本典型案例  0.4  學(xué)術(shù)界對城市更新研究的局限1  社會成本理論和操作化  1.1  經(jīng)濟(jì)學(xué)視野中的社會成本    1.1.1  社會成本概念的產(chǎn)生和發(fā)展    1.1.2  科斯和他的《社會成本問題》    1.1.3  社會成本概念的本土化  1.2  社會學(xué)視野中的社會成本    1.2.1  前人眼中的社會成本    1.2.2  社會學(xué)視野中社會成本的主要特征  1.3  社會學(xué)意義的社會成本內(nèi)涵    1.3.1  個人和家庭層次    1.3.2  組織(鄰里)和社區(qū)層次    1.3.3  社會結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展層次2  研究樣本和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)  2.1  研究背景和樣本    2.1.1  研究背景    2.1.2  研究主要經(jīng)過和調(diào)查樣本  2.2  問卷統(tǒng)計(jì)基本數(shù)據(jù)    2.2.1  樣本的個人生活情況    2.2.2  拆遷實(shí)際情況    2.2.3  拆遷參與及認(rèn)同  2.3  部分典型訪談記錄3  城市更新社會成本現(xiàn)狀  3.1  個人家庭層次社會成本    3.1.1  居民個人和家庭正常生活受到很大影響    3.1.2  難以適應(yīng)新小區(qū)環(huán)境    3.1.3  造成文化心理失衡  3.2  鄰里社區(qū)層次社會成本    3.2.1  老人和孩子等弱勢群體直接受到影響    3.2.2  社區(qū)認(rèn)同感降低、功能惡化    3.2.3  產(chǎn)生社會心理成本    3.2.4  貧富分化地域化    3.2.5  歷史街區(qū)、老店鋪帶著濃厚的傳統(tǒng)氣息一起消失  3.3  社會發(fā)展層次社會成本    3.3.1  進(jìn)一步促進(jìn)社會階層分化    3.3.2  產(chǎn)生不和諧的功能性集體行為    3.3.3  政府形象受到負(fù)面影響    3.3.4  城市空間結(jié)構(gòu)趨向不合理4  城市更新社會成本產(chǎn)生的原因  4.1  城市發(fā)展的自然張力    4.1.1  城市化的內(nèi)在動因    4.1.2  城市現(xiàn)代化的內(nèi)在動因  4.2  地方政府的“角色不清”    4.2.1  地方政府角色功能的錯位    4.2.2  權(quán)利濫用和“路徑依賴”  4.3  開發(fā)商的“有錢無恐”    4.3.1  高額利潤誘使開發(fā)商競相投資房地產(chǎn)業(yè)    4.3.2  開發(fā)商“有錢無恐”的行為增加了社會成本  4.4  被拆遷居民“乏力抗?fàn)帯?   4.4.1  被拆遷居民權(quán)益缺少法律保障    4.4.2  居民“去組織化”導(dǎo)致抗?fàn)幏α?   4.4.3  社區(qū)民間組織的先天不足    4.4.4  社區(qū)居民參與不足5  國外城市更新及其社會成本  5.1  美國的城市更新    5.1.1  美國城市更新的背景    5.1.2  美國戰(zhàn)前的城市更新    5.1.3  美國戰(zhàn)后城市更新運(yùn)動  5.2  英國的城市更新    5.2.1  早期的英國城市更新    5.2.2  戰(zhàn)后英國城市的更新運(yùn)動  5.3  法國的城市更新    5.3.1  法國的住宅建設(shè)和舊區(qū)翻新    5.3.2  法國城市的基礎(chǔ)設(shè)施更新    5.3.3  更新中的歷史文化保護(hù)問題  5.4  亞洲的城市更新    5.4.1  日本的城市更新    5.4.2  韓國的城市更新    5.4.3  新加坡的城市更新  5.5  國外城市更新社會成本6  城市更新社會成本的再認(rèn)識  6.1  中國城市更新的特點(diǎn)    6.1.1  中國城市更新的特點(diǎn)    6.1.2  研究的結(jié)論  6.2  社會成本控制的政策思考    6.2.1  規(guī)劃階段的社會成本控制    6.2.2  操作階段的社會成本控制    6.2.3  拆遷之后的社會成本控制  6.3  城市更新社會成本的未來    6.3.1  城市更新社會成本存在的長期性    6.3.2  控制城市更新社會成本的關(guān)鍵附錄  附1  國務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例  附2  部分省市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例    附2.1  江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例    附2.2  浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例    附2.3  南京市城市房屋拆遷管理辦法    附2.4  北京市集體土地房屋拆遷管理?xiàng)l例  附3  相關(guān)報(bào)道、來函、資料、圖片    附3.1  中國近八成城市建廉租住房制度    附3.2  拆遷群眾來信來函    附3.3  被拆遷居民宣傳材料    附3.4  南京市有關(guān)補(bǔ)償文件    附3.5  相關(guān)圖片  附4  訪談提綱和問卷參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　0 緒論　　0.1 城市更新的基本概念　　城市更新就是根據(jù)城市規(guī)劃的要求，適應(yīng)新的城市功能需要，對城市原有建成區(qū)進(jìn)行的更新改造。廣義地理解，城市更新是城市社會發(fā)展的必然結(jié)果，它伴隨著城市產(chǎn)生發(fā)展的全過程，適應(yīng)著不同時期人們的需要。一般認(rèn)為始于19世紀(jì)50年代的巴黎改造?！　—M義地理解城市更新，主要是指第二次世界大戰(zhàn)以來，歐美工業(yè)化國家城市政府對城市原有建成區(qū)的更新改造，其目的在于將老化的市區(qū)給予有效的改善，使其具備現(xiàn)代化的都市特征，為市民創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。其典型代表是自20世紀(jì)40年代末開始到70年代初結(jié)束的美國政府主導(dǎo)的大規(guī)模城市更新運(yùn)動①。這一時期的城市更新運(yùn)動涉及面廣，影響范圍大，從美國開始發(fā)展到大部分發(fā)達(dá)國家，前后經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，大多在20世紀(jì)80年代之前改造完成。　　城市更新的重點(diǎn)是對于舊城區(qū)內(nèi)建筑、土地、道路的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，它是當(dāng)代城市社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)物，是城市生態(tài)管理的新形式、新內(nèi)容。城市更新的本質(zhì)是城市功能的調(diào)整和城市空間的“再利用”。城市更新的對象主要是建筑、道路、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境。一般說來，城市更新的目的是公共設(shè)施和環(huán)境的改善、政府財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn)、居民生產(chǎn)和生活條件的改善、經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展、就業(yè)率的增加、教育和發(fā)展機(jī)會的增多、犯罪數(shù)量的減少、衛(wèi)生缺陷的減輕等?！　「鶕?jù)國內(nèi)外城市更新的實(shí)踐，我們認(rèn)為，城市更新的原則是：①經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兼顧原則；②居民參與和人性化原則；③多方投入和多方受益原則；④適合人的基本需要（以人為本）原則等。城市更新要充分發(fā)揮城市的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、發(fā)散效應(yīng)、極化效應(yīng)。

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