公共治理評論（第1輯）

內(nèi)容概要

現(xiàn)代社會所發(fā)生的自然災(zāi)害，已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“天災(zāi)”，而是更多地體現(xiàn)為與各種社會經(jīng)濟要素相結(jié)合的“人災(zāi)”。剛發(fā)生的日本地震就是一個例證，它不僅給日本造成史無前例的巨大損失，而且對全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)造成極大沖擊，尤其是尚在發(fā)展中的福島核危機，其所帶來的影響更是難以評估。本輯由上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院公共治理研究中心編著的《公共治理評論》選取了研討會的一部分文章在“專題討論：災(zāi)害管理”中予以呈現(xiàn)。雖然災(zāi)害管理專題研究的覆蓋面也許稍嫌狹窄，但正值日本震災(zāi)余波未盡之際，應(yīng)該還是具有十分重要的意義。

書籍目錄

前言
專題討論：災(zāi)害管理
  日本災(zāi)害管理信息共享平臺簡介與借鑒
  國際災(zāi)難保險項目：對中國的教訓(xùn)和啟示
  自然災(zāi)害保險和減災(zāi)中的市場失靈和政府失靈：長期合同如何產(chǎn)生幫助
  自然災(zāi)害保險市場的困境與突破
  自然災(zāi)害風(fēng)險模型再認識及對綜合災(zāi)害風(fēng)險管理理論依據(jù)的探討
公共財政
  集體利益歷史性觀點的公共哲學(xué)批判
  我國政府財務(wù)報告研究——基于公共受托責(zé)任視角的分析
  縣級財政壓力釋放的路徑分析：財政收入需要的視角
前沿觀察
  交通需求管理中的價格、非價格以及混合管制
  美國保障性住房稅收抵免政策：政策設(shè)計及效果
  公共服務(wù)均等化與居住分離的研究現(xiàn)狀
  美國如何利用私有資金建造收費公路——新公共管理原則在交通領(lǐng)域的應(yīng)用
教學(xué)分享
  以案例研究推動MPA培養(yǎng)方式創(chuàng)新
  建立以培養(yǎng)國際化、創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才為目標的公共管理課程體系——基于上海財經(jīng)大學(xué)公共管理實驗班教學(xué)改革的思考
  關(guān)于培養(yǎng)本科生學(xué)術(shù)論文寫作能力的幾點體會
  本科英語教學(xué)的難題及其對策

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：與中央政府相比，上海市政府雖然也有很大的變化，但顯然比不上中央政府。第一，預(yù)算報告依然采用純文字表述，并沒有采用中央預(yù)算報告文字與圖標相互結(jié)合的方式，可讀性顯然降低。第二，上海市政府從2010年才開始公布預(yù)算表格，而中央政府從2。09年就開始公布，上海市2010年只公布了6張預(yù)算表格，并沒有提供國有資本經(jīng)營預(yù)算和稅收返回和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。第三，上海市雖然提供了預(yù)算表格，但并沒有提供報表說明，所以我們只能讀到數(shù)字的變化，卻無從分析數(shù)字變化的原因。盡管如此，中央政府發(fā)布的預(yù)算報告在明晰性方面仍然有待提高，信息仍然沒有細化到項，只提供到類和重大的款，并沒有提供全部的款，更不用說項了。2007年收支分類科目雖然將支出設(shè)到項，但即便到項也不能反映足夠的信息，就如媒體關(guān)注的“三公”消費，就算公布了項級科目，也無法體現(xiàn)。與此同時，中央預(yù)算表格說明也只是簡單的說明，并沒有深入的分析。最后，預(yù)算報告雖然也有圖表，但只是橫向的比較，卻沒有縱向的圖表，從而無法讓大眾作直接的縱向比較。3.完整性我國目前的預(yù)算報告和預(yù)算執(zhí)行情況報告內(nèi)容不全面，沒有包括所有信息邊界內(nèi)的政府財務(wù)信息，難以反映政府整體的財務(wù)狀況。由于我國實行的是預(yù)算會計制度，強調(diào)的是為預(yù)算管理服務(wù)，一些與預(yù)算收支沒有關(guān)系的重要會計信息就沒有被納入現(xiàn)行的預(yù)算執(zhí)行報告進行披露，如行政單位事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的核算、國債未來的還本付息負擔(dān)、社會保險基金的未來負債、政府擔(dān)保形成的隱性債務(wù)以及政府向國際金融機構(gòu)的貸款及付息情況。固定資產(chǎn)及當期經(jīng)費收支結(jié)余的權(quán)益屬于國家，按照國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和管理的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當確認為國有資產(chǎn)并加以報告，政府代表國家意志對國有企業(yè)及占有國有資產(chǎn)的其他類型企業(yè)中的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及受益權(quán)實施管理，負有國有資產(chǎn)保值和增值的責(zé)任。政府財務(wù)報告必須向使用者報告和提供它是如何有效地管理和維護國有資產(chǎn)權(quán)益的，也就是應(yīng)當報告國家在國有企業(yè)及占有國有資產(chǎn)的其他類型企業(yè)中，國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)及其變動情況、收益權(quán)和收益情況。雖然行政事業(yè)單位會計會對其擁有的固定資產(chǎn)進行一定程度的記錄和計算，但是現(xiàn)有的預(yù)決算報告中不包括政府固定資產(chǎn)的內(nèi)容，公眾不能了解行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計核算信息。①

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    公共治理評論（第1輯） PDF格式下載

---