中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法

內(nèi)容概要

　　本書(shū)包括：中華人民共和國(guó)主席令（第四十九號(hào)）、中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法、關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法（草案）》的說(shuō)明、全國(guó)人大、全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法（草案）》修改情況的匯報(bào)（2009年8月24日）、全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法（草案）》修改情況的匯報(bào)（2011年4月20日）、全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告等內(nèi)容。

書(shū)籍目錄

中華人民共和國(guó)主席令(第四十九號(hào))
中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法
　于《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法(草案)》的說(shuō)明
　全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法(草案)》修改情況的匯報(bào)(2007年10月24日)
　全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法(草案)》修改情況的匯報(bào)(2009年8月24日)
　全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法(草案)》修改情況的匯報(bào)(2011年4月20日)
　全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告
　全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法(草案五次審議稿)》修改意見(jiàn)的報(bào)告

章節(jié)摘錄

　　行政強(qiáng)制涉及到公民、法人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，實(shí)施行政強(qiáng)制必須遵循一定的原則。草案規(guī)定了實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)遵循的原則：1.法定原則?！霸O(shè)定行政強(qiáng)制必須依照本法規(guī)定。”“實(shí)施行政強(qiáng)制必須有法律、法規(guī)依據(jù)，依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。未?jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，任何機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施行政強(qiáng)制。”（草案第四條）2.適當(dāng)原則?！霸O(shè)定行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，兼顧公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益?！薄皩?shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)依照法定條件，正確適用法律、法規(guī)，選擇適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制方式，以最小損害當(dāng)事人的權(quán)益為限度。”（草案第五條）3.不得濫用原則?！靶姓?qiáng)制措施不得濫用。實(shí)施非強(qiáng)制性管理措施可以達(dá)到行政管理目的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制措施。”（草案第六條）4.和解原則?！皩?shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人利益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解?！保ú莅傅诎藯l第二款）同時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述與申辯；實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行督促催告；實(shí)施行政強(qiáng)制必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，文明執(zhí)法。（草案第七條）　　四、關(guān)于行政強(qiáng)制的方式　　行政強(qiáng)制方式包括行政強(qiáng)制措施方式和行政強(qiáng)制執(zhí)行方式?，F(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的行政強(qiáng)制措施的方式較多。對(duì)繁雜多樣的強(qiáng)制措施進(jìn)行分類(lèi)，有利于對(duì)行政強(qiáng)制的規(guī)范。草案將行政強(qiáng)制措施的方式分為：對(duì)公民人身自由的暫時(shí)性限制；對(duì)場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的查封；對(duì)財(cái)物的扣押；對(duì)存款、匯款、有價(jià)證券等的凍結(jié)；強(qiáng)行進(jìn)入住宅；法律規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施。（草案第十條）將行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式分為：排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的代履行；加處罰款或者滯納金的執(zhí)行罰；劃撥存款、匯款、兌現(xiàn)有價(jià)證券；將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者依法處理；法律規(guī)定的其他行政強(qiáng)制執(zhí)行方式。（草案第十一條）　　五、關(guān)于行政強(qiáng)制的設(shè)定權(quán)　　根據(jù)依法行政的要求，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政強(qiáng)制的設(shè)定權(quán)作出明確的規(guī)定。草案規(guī)定：“行政強(qiáng)制由法律設(shè)定?！薄吧形粗贫ǚ?，且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的，行政法規(guī)可以設(shè)定對(duì)涉嫌違法的場(chǎng)所、設(shè)施和財(cái)物的查封或者對(duì)涉嫌違法的財(cái)物的扣押的行政強(qiáng)制措施，以及除本法第十條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定以外的其他行政強(qiáng)制措施?！薄安恢贫ǚ?、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定對(duì)涉嫌違法的場(chǎng)所、設(shè)施和財(cái)物的查封或者涉嫌違法的財(cái)物的扣押的行政強(qiáng)制措施?！保ú莅傅谑l）為保證法制統(tǒng)一，草案還規(guī)定：“法律已經(jīng)設(shè)定行政強(qiáng)制的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得對(duì)法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施的對(duì)象、條件以及方式的范圍作出擴(kuò)大規(guī)定”。

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