環(huán)境立法的利益分析-以廢舊電子電器管理立法為例

前言

　　中國目前環(huán)境問題呈現出結構型、復合型、壓縮型的特點，發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現的環(huán)境問題在中國快速發(fā)展的三十年中集中出現。歷史積累的矛盾和問題將因經濟的高速增長而集中爆發(fā)，經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境壓力加大的矛盾越來越突出，人民群眾對環(huán)境質量的要求與改善環(huán)境的長期性、復雜性的矛盾也越來越尖銳。面對日趨嚴峻的環(huán)境資源壓力，我國十分重視運用法律手段來解決環(huán)境與資源保護問題。到目前為止，我國已經頒布了28部環(huán)境資源法律，已經基本上做到在解決主要環(huán)境問題時有法可依。但應當看到的是，我國現行環(huán)境立法還存在諸多“缺陷”，難以適應環(huán)境與資源保護工作的實際需要，離黨和國家提出的落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的要求還有一定的差距。現行環(huán)境立法存在的“缺陷”主要表現為：有的立法項目選擇失當，有的立法回避重大問題，缺乏針對性，有的法律覆蓋面過窄，有的法規(guī)部門色彩較重，有的立法內容與時代相背離等。　　“事危則志銳，情迫則思深”。通過檢視我國環(huán)境立法，我們不難發(fā)現，造成上述諸多問題的根本原因之一就是現行環(huán)境立法難以對與環(huán)境相關的利益格局作出恰當的反應，正當利益得不到法律的承認和保障。馬克思曾指出：“立法者應該把自己看做一個自然科學家。他不是在制造法律，不是在發(fā)明法律，而僅僅是在表述法律，他把精神關系的內在規(guī)律表現在有意識的現行法律之中?！?/pre>


內容概要
　　《環(huán)境立法的利益分析：以廢舊電子電器管理立法為例》選擇廢舊電子電器管理立法作為利益分析的例證，為環(huán)境立法的完善和發(fā)展提出一種可能的研究視角，以期探尋環(huán)境立法的一般演進規(guī)律。法律的價值是一種利益價值，法的主要任務就在于確認和衡平利益，并保障合法利益的實現。以利益分析理論檢視環(huán)境立法?，F行環(huán)境立法在指導思想、立法原理、立法體系、立法內容等方面存在諸多問題，其根本原因在于利益調整的不適應。廢舊電子電器管理立法的核心問題是利益的確認和衡平問題。



書籍目錄
緒言一、研究的背景與意義二、國內外研究的現狀三、研究的主要內容四、研究的主要創(chuàng)新點第一章 環(huán)境立法與利益分析理論概述第一節(jié) 法律的利益分析理論一、利益與利益分析二、法律的價值是一種利益價值三、法律的任務在于確認、保障、衡平利益第二節(jié) 環(huán)境立法存在問題的原因分析：利益調整的不適應一、環(huán)境立法的現狀二、環(huán)境立法存在的主要問題三、問題成因的利益解讀四、環(huán)境立法中利益調整與衡平的一般理論第三節(jié) 環(huán)境立法利益分析的實證研究：以廢舊電子電器管理立法為例一、廢舊電子電器管理立法在環(huán)境立法中的標本價值二、廢舊電子電器的回收利用處置現狀以及管理中存在的問題三、回應：廢舊電子電器管理的專門立法四、廢舊電子電器管理立法的利益界分第二章 廢舊電子電器管理立法中的利益關系及其調整第一節(jié) 厘定利益關系的標準一、利益關系與利益沖突二、法律對利益沖突的調整三、確定廢舊電子電器管理立法主要利益關系的標準第二節(jié) 廢舊電子電器管理立法調整的利益關系一、環(huán)境公益與經濟公益：時間和產業(yè)維度的利益關系二、環(huán)境公益之間：時空和功能型利益關系三、環(huán)境公益與經濟私益：基于外部性的利益關系四、經濟私益之間：利益的救濟與分擔關系五、其他利益之間：立法仍需關注的利益關系第三節(jié) 國外廢舊電子電器管理立法利益調整的借鑒……第三章　廢舊電子電器管理立法理念與目的：利益的共生與增進第四章　廢舊電子電器管理法律制度建構的思考：利益確認與衡平的實證分析結論：從利益衡平關系入手完善我國環(huán)境立法附錄一：環(huán)境法的利益分析論綱附錄二：中華人民共和國廢舊電子電器管理法（建議稿）附錄三：關于《中華人民共和國廢舊電子電器管理法（建議稿）》的說明附錄四：電子信息產品污染控制管理辦法附錄五：電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法參考文獻后記


章節(jié)摘錄
　　第一章　環(huán)境立法與利益分析理論概述　　第一節(jié)　法律的利益分析理論　　18世紀法國唯物主義者愛爾維修認為，利益是社會生活的基礎，是社會生活中唯一的、普遍起作用的社會發(fā)展動力和社會矛盾根源，一切錯綜復雜的社會現象都可以從利益那里得到解釋。。利益分析是依據利益原則揭示出人們社會生活背后的利益動因，找出利益關系所賴以表現出來的生產關系，然后從這種利益動因和利益關系出發(fā)來說明各種社會關系和社會歷史現象。。因此，利益分析是一種重要的法學研究方法，是理解各種社會主體本性及其運行趨勢的重要工具。正確的利益分析可以幫助立法者解析立法背后繁雜的利益關系，找到因勢利導和定分止爭的途徑，保障法律的有效執(zhí)行，促進科學立法或決策。反之，不當的利益分析或者忽視利益分析，可能會致使立法者找不到解決問題的關鍵點，增加法律實施的成本，導致法律制度設計的失當或決策失誤。　　……








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