走進(jìn)公共社會(huì)

前言

　　公共篇　　走進(jìn)公共社會(huì)　　公共政策是陽(yáng)光雨露　　還政府與企業(yè)本來(lái)的關(guān)系　　企業(yè)家要有社會(huì)責(zé)任　　漏稅、稅率與公平待遇　　教育是產(chǎn)業(yè)，但不可以產(chǎn)業(yè)化　　物流高成本下的政府自身　　從多元結(jié)構(gòu)到和諧社會(huì)　　學(xué)會(huì)做“公眾人物”　　透明，惟有透明　　審計(jì) 風(fēng)暴：制度還需制度化　　讓“潛規(guī)則”見陽(yáng)光　　要反哺，還要還債　　宏觀調(diào)控：折射轉(zhuǎn)軌之“痛”　　中間過(guò)程利益集團(tuán)：改革的原罪　　常識(shí)篇　　止于常識(shí)　　還高等教育幾個(gè)常識(shí)　　經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)雜與簡(jiǎn)單　　財(cái)富之中觀精神　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位不能表達(dá)為“入市”　　行政許可法的經(jīng)濟(jì)意義　　科學(xué)技術(shù)何以是第一生產(chǎn)力　　我們應(yīng)當(dāng)怎樣分析油價(jià)？ 　　“郎咸平事件”的另類思考　　經(jīng)濟(jì)學(xué)諾獎(jiǎng)與“十一五”規(guī)劃　　推進(jìn)稅改正當(dāng)時(shí)　　貨幣的“含金量”何以不同　　通脹通縮存乎一線　　股市何以與宏觀經(jīng)濟(jì)反差巨大　　二手房網(wǎng)上交易：技術(shù)與制度的互補(bǔ)　　駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要揚(yáng)其利抑其弊　　《財(cái)富》全球論壇愛上中國(guó)什么　　以自主創(chuàng)業(yè)孵化自主創(chuàng)新　　重商主義還在影響我們　　資源性產(chǎn)品定價(jià)的效率與公平　　彩票的經(jīng)濟(jì)學(xué)透視　　讓樓價(jià)復(fù)歸理性　　“霸王條款”如何治理　　以改革的方式加息　　“決策失誤”的背后　　“36條”，重在落實(shí)　　當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的“玄機(jī)”　　企業(yè)家是一種才能、一種精神　　上海篇　　在改革中加快上海發(fā)展轉(zhuǎn)型　　上海的“發(fā)展中特征”　　服務(wù)全國(guó)，既是責(zé)任也是需要　　以創(chuàng)新引領(lǐng)上海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展　　上海急需增強(qiáng)“軟實(shí)力”　　兩輪驅(qū)動(dòng)，才能又穩(wěn)又快　　——談上海制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展　　凸顯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“高新”理念　　“三高”、“三新”：產(chǎn)業(yè)的“實(shí)心”　　——上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的再思考　　提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“軟要素”　　以整合促發(fā)展　　——談現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的協(xié)調(diào)互動(dòng)　　服務(wù)也能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化　　服務(wù)業(yè)、世博會(huì)及其互動(dòng)　　演講篇　　服務(wù)業(yè)演進(jìn)的歷史與邏輯　　——在上海外貿(mào)學(xué)院的演講　　教育體制改革的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)思考　　——在上海社會(huì)科學(xué)院的演講　　蹺蹺板上看天下：一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者眼中的世界　　——在東方講壇的演講

內(nèi)容概要

　　《走進(jìn)公共社會(huì)》匯集了一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者近年對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題和社會(huì)現(xiàn)象的思考與探索的文章，分為公共篇、常識(shí)篇、上海篇、演講篇四部分?！肮财敝械奈恼聫牟煌暯菍徱暳斯矄栴}，并就相應(yīng)問題提出了自己的真知灼見；“常識(shí)篇”從談常識(shí)開始，用經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)分析了身邊的種種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象；“上海篇”則是談上海的話題，作者以其專長(zhǎng)，探討了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對(duì)發(fā)展上海經(jīng)濟(jì)的重要性及其積極意義；“演講篇”匯集了以服務(wù)業(yè)、教育體制改革、公平與效率為主題的三個(gè)演講。

作者簡(jiǎn)介

　　陳憲，l954年9月28日出生于上海。上大學(xué)前，曾是插隊(duì)知青、鐵路警察和公安處團(tuán)委副書記。先后畢業(yè)于江西財(cái)經(jīng)大學(xué)（獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位）和中國(guó)人民大學(xué)（獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士和博士學(xué)位）?，F(xiàn)為上海大學(xué)教授，國(guó)際工商管理學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)；上海社會(huì)科學(xué)院博士生導(dǎo)師。享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼，主要從事宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。代表性著作有：《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府行為》（1995），《黏合劑：全球產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)整合中的服務(wù)貿(mào)易》（2001，合著）。出版了兩本隨筆和評(píng)論集：《蹺蹺板上看天下》、《人本精神：經(jīng)濟(jì)學(xué)人的告白》。還發(fā)表了一些學(xué)術(shù)論文。

書籍目錄

公共篇走進(jìn)公共社會(huì)公共政策是陽(yáng)光雨露還政府與企業(yè)本來(lái)的關(guān)系企業(yè)家要有社會(huì)責(zé)任漏稅、稅率與公平待遇教育是產(chǎn)業(yè)，但不可以產(chǎn)業(yè)化物流高成本下的政府自身從多元結(jié)構(gòu)到和諧社會(huì)學(xué)會(huì)做“公眾人物透明，惟有透明審計(jì)風(fēng)暴：制度還需制度化讓”潛規(guī)則“見陽(yáng)光要反哺，還要還債宏觀調(diào)控：折射轉(zhuǎn)軌之”痛中間過(guò)程利益集團(tuán)：改革的原罪常識(shí)篇止于常識(shí)還高等教育幾個(gè)常識(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)雜與簡(jiǎn)單財(cái)富之中觀精神市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位不能表達(dá)為“入市行政許可法的經(jīng)濟(jì)意義科學(xué)技術(shù)何以是第一生產(chǎn)力我們應(yīng)當(dāng)怎樣分析油價(jià)？“郎咸平事件”的另類思考經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)與“十一五”規(guī)劃推進(jìn)稅改正當(dāng)時(shí)貨幣的“含金量”何以不同通脹通縮存乎一線股市何以與宏觀經(jīng)濟(jì)反差巨大二手房網(wǎng)上交易：技術(shù)與制度的互寂駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要揚(yáng)其利抑其弊《財(cái)富》全球論壇愛上中國(guó)什么以自主創(chuàng)業(yè)孵化自主創(chuàng)新重商主義還在影響我們資源性產(chǎn)品定價(jià)的效率與公平彩票的經(jīng)濟(jì)學(xué)透視讓樓價(jià)復(fù)歸理性“霸王條款”如何治理以改革的方式加息上海篇演講篇

章節(jié)摘錄

　　公共政策是陽(yáng)光雨露　　在小時(shí)候我們經(jīng)常唱的一首歌里，有這樣一句歌詞：“雨露滋潤(rùn)禾苗壯　　”。了解這句歌詞的政治背景的人都知道，這里將“雨露”的作用夸大了?！　『堂绯砷L(zhǎng)首先需要土地、工具、勞作和肥料，這些都來(lái)自于禾苗的利益主體　　，除此之外，禾苗成長(zhǎng)還需要“陽(yáng)光雨露”。當(dāng)然，“陽(yáng)光雨露”的重要性　　是不言而喻的。　　在今天這個(gè)社會(huì)大家庭里，每個(gè)公民、企業(yè)都是“禾苗”。滋養(yǎng)他（它）　　們的“陽(yáng)光雨露”是什么呢？是公共物品（服務(wù)）。不過(guò)，在任伺社會(huì)，具體　　地說(shuō)，就是在任何國(guó)家或地區(qū)，決定公共物品生產(chǎn)、分配與消費(fèi)的是該國(guó)或　　該地區(qū)的公共政策。因此，說(shuō)公共物品是“陽(yáng)光雨露”是不夠的，還要說(shuō)公　　共政策是“陽(yáng)光雨露”。從某種意義上說(shuō)，公共政策本身就是公共物品。為　　了使非經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的人士順利閱讀本文，有必要解釋一下公共經(jīng)濟(jì)學(xué)框架中　　的公共物品和公共政策。　　公共物品是指具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的物品。所謂非排他性，是指無(wú)　　法阻止一個(gè)人使用一種物品時(shí)該物品的特征。這里的“無(wú)法阻止”，是因?yàn)椤　∽柚钩杀咎叨鵁o(wú)法阻止。所謂非競(jìng)爭(zhēng)性，是指一個(gè)人使用一種物品并未減　　少其他人使用時(shí)該物品的特征。這里的“并未減少”，是說(shuō)無(wú)論多少人使用　　該物品，他們獲得的平均效用不變。說(shuō)老實(shí)話，沒有看到一本經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書　　將“陽(yáng)光雨露”視為公共物品。道理很簡(jiǎn)單，經(jīng)濟(jì)學(xué)把“陽(yáng)光雨露”看作“　　免費(fèi)物品（free goods）”，不是“收費(fèi)物品（economic goods）”，故不屬稀　　缺資源，就不在其研究之列。不過(guò)，今天的“陽(yáng)光雨露”已經(jīng)不是“免費(fèi)物　　品”，因?yàn)?，為了保證“陽(yáng)光雨露”的數(shù)量（如見到藍(lán)天白云的天數(shù)）和質(zhì)量　　（如雨露的酸性不要超標(biāo)），我們需要投入大量的資金。這樣，“陽(yáng)光雨露”　　成為標(biāo)準(zhǔn)的公共物品：具有稀缺性，同時(shí)具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。由于公　　共物品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，因此，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)還對(duì)公共物品下這樣一　　個(gè)定義：“公共物品是沒有價(jià)格的物品”。一般地說(shuō)，到戶外去曬太陽(yáng)，把　　家里養(yǎng)的花拿出去吃露水，是不需要付費(fèi)的。　　公共政策的定義和解釋很多，都很有意思，擇幾例示之。其一，公共政　　策是一項(xiàng)含有目標(biāo)、價(jià)值與策略的大型計(jì) 劃。其二，公共政策是對(duì)全社會(huì)　　的價(jià)值作權(quán)威性的分配。其三，公共政策是政府選擇作為或不作為的行為。　　其四，公共政策是政府的一個(gè)有目的的活動(dòng)過(guò)程，而這些活動(dòng)是由一個(gè)或一　　批行為者為處理某一個(gè)問題或事務(wù)采取的。綜合上述，公共政策是政府在公　　共社會(huì)（具有覆蓋全社會(huì)的意義）領(lǐng)域配置資源的計(jì) 劃；公共政策一經(jīng)提出　　，也就同時(shí)明確了政府不作為的非公共領(lǐng)域；公共政策有著很強(qiáng)的指向性、　　目的性。　　改革開放以前，政府無(wú)所不包，不存在私人（市場(chǎng)）部門領(lǐng)域、公共部門　　領(lǐng)域和第三部門領(lǐng)域（既非市場(chǎng)又非政府的社會(huì)領(lǐng)域）之分，每個(gè)自然人都隸　　屬于一個(gè)組織，而該組織又都隸屬于某一級(jí)政府。這樣，整個(gè)社會(huì)就是由一　　個(gè)個(gè)單位組成和架構(gòu)的，也就無(wú)所謂公共空間和公共政策。由于中國(guó)的改革　　是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的，二十多年來(lái)，市場(chǎng)領(lǐng)域發(fā)育較快，盡管還有諸多的不完　　善，但相對(duì)于公共領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，它是超前的，而公共領(lǐng)域的發(fā)育則滯后了。我　　們今天遇到的一系列問題，宏觀到教育權(quán)公平，微觀到劣質(zhì)奶粉，都表現(xiàn)為　　公共政策缺位下的公共物品供應(yīng)不足。要知道：教育權(quán)，尤其是義務(wù)教育權(quán)　　，是公共政策安排下的制度性公共物品；而市場(chǎng)監(jiān)管本來(lái)就是公共物品。也　　就是說(shuō)，義務(wù)教育權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管都是“陽(yáng)光雨露”?！　∫粋€(gè)成熟的社會(huì)，當(dāng)然要有一個(gè)成熟的市場(chǎng)，同時(shí)還要有一個(gè)由比較完　　備的公共物品組成的、成熟的公共空間。公共空間為市場(chǎng)的運(yùn)作提供公共服　　務(wù)的平臺(tái)，以及法律和制度（它們都是公共物品）的規(guī)范。因此，僅僅有市場(chǎng)　　的發(fā)育，沒有公共政策觀照下的公共空間的發(fā)育，市場(chǎng)必然是交易成本高企　　，交易秩序混亂，交易效率低下。反之則反是。仔細(xì)分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)今天的　　許多問題，不是出在市場(chǎng)上，而是出在公共空間和公共政策上。各級(jí)政府要　　充分認(rèn)識(shí)這一普遍存在的問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變自身的職能，加強(qiáng)公共政府和公　　共政策的建設(shè)，以適應(yīng)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體對(duì)其的要求。

編輯推薦

　　公共政策是陽(yáng)光雨露、教育是產(chǎn)業(yè)，但不可以產(chǎn)業(yè)化、行政許可法的經(jīng)濟(jì)意義、科學(xué)技術(shù)何以是第一生產(chǎn)力、“霸王條款”如何治理?！蹲哌M(jìn)公共社會(huì)》“上海大學(xué)人思想文苑”叢書中的一本，其作者從不同視角，用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)分析身邊的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題，是一本別具一格的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)讀物，其文章輕松、休閑、貼近百姓生活，將引領(lǐng)讀者走進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)殿堂。

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