行政訴訟法學(xué)討論教學(xué)教程

前言

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院，作為財(cái)經(jīng)類院校中的法學(xué)院，其主要任務(wù)就是為兩個(gè)市場(chǎng)，即國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)培養(yǎng)高級(jí)實(shí)用型的法律人才。市場(chǎng)和社會(huì)的需要就是我院教學(xué)的目標(biāo)。財(cái)經(jīng)類院校的法學(xué)專業(yè)歷史短，經(jīng)驗(yàn)少，但專業(yè)對(duì)口，置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中，社會(huì)需求量大，就業(yè)率高，容易辦出特色，能滿足市場(chǎng)和社會(huì)的需要，這是辦好此類院校法學(xué)教學(xué)的強(qiáng)大動(dòng)力。它們將在建立我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，為建立社會(huì)主義法治起著重要的生力軍作用?！　榱诉_(dá)此目的，即為了使財(cái)經(jīng)類院校的法學(xué)教學(xué)能擔(dān)負(fù)起上述任務(wù)，其教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法都應(yīng)具有自身特點(diǎn)?！　?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院，自1984年建立國(guó)際法專業(yè)以來(lái)，長(zhǎng)期堅(jiān)持具有特色的教學(xué)方向和教學(xué)方法。經(jīng)過(guò)近二十年的努力，已經(jīng)取得了一些成果，尤其在培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)要求的三會(huì)人才方面，即培養(yǎng)學(xué)生既懂法律，又懂經(jīng)貿(mào)，還能熟練運(yùn)用外語(yǔ)（英語(yǔ)）的綜合性人才方面，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)受住了社會(huì)和市場(chǎng)的驗(yàn)證。我院的畢業(yè)生，特別是碩士生的就業(yè)率一直居高不下。2002年，我院的國(guó)際法專業(yè)被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)學(xué)科，經(jīng)過(guò)激烈的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，該專業(yè)也榮幸地承擔(dān)了歐盟法律專業(yè)人士的法律培訓(xùn)任務(wù)。在國(guó)際法專業(yè)的博士生中，來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)及我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)的學(xué)生正在不斷增加?！　?shí)踐證明，在法學(xué)教學(xué)中實(shí)行案例教學(xué)和討論教學(xué)，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析問(wèn)題能力，分清主次和識(shí)別真?zhèn)文芰σ约袄碚撀?lián)系實(shí)際的能力方面起著直接的促進(jìn)作用。通過(guò)案例教學(xué)和討論教學(xué)，力求使在校的學(xué)生能有更多的機(jī)會(huì)貼近社會(huì)，接觸實(shí)踐，使我們的教學(xué)能夠?qū)崿F(xiàn)下述宗旨，即研究理論是為了解決實(shí)際問(wèn)題，研究外國(guó)經(jīng)驗(yàn)是為了解決中國(guó)問(wèn)題?！　?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院的國(guó)際法專業(yè)有兩個(gè)教學(xué)和研究方向：一個(gè)是以wTO為主的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法（公法）方向；另一個(gè)是以比較商法為主的國(guó)際商法（私法）方向?，F(xiàn)在出版的系列案例教學(xué)教材和討論教學(xué)教材，主要就是這兩個(gè)教學(xué)方向上的研究成果?！　≡谖以壕帉懙南盗邪咐u(píng)析中也包括相對(duì)成熟的英文案例，目的是為了在我院的雙語(yǔ)教學(xué)中有所依托。

內(nèi)容概要

本書是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院承擔(dān)的國(guó)家“十五”“211工程”課題項(xiàng)目——“高等法學(xué)討論教學(xué)系列教程”的一項(xiàng)成果，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)第一本專供行政訴訟法學(xué)討論式教學(xué)使用的高等法學(xué)教材。其撰寫在國(guó)內(nèi)是一個(gè)大膽的嘗試，其不管是從立意上，還是從內(nèi)容的安排設(shè)計(jì)上都是有許多突破和創(chuàng)新之處。

作者簡(jiǎn)介

李衛(wèi)剛，男，1974年12月生于陜西藍(lán)田，1995年和2000年先后大學(xué)和碩士研究生畢業(yè)于西北政法學(xué)院，2003年博士研究生畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院并獲法學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)任對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副教授、研究生導(dǎo)師，并兼任WTO法律研究中心研究員、《國(guó)際商法論叢》編輯部高級(jí)編輯、

書籍目錄

導(dǎo)論    第一章　行政訴訟法概述  第一節(jié)　行政訴訟的概念  第二節(jié)　行政訴訟法的概念  第三節(jié)　行政訴訟法律關(guān)系與行政訴訟法學(xué)  復(fù)習(xí)思考題第二章　行政訴訟的受案范圍  第一節(jié)　行政訴訟受案范圍概述  第二節(jié)　行政訴訟受案范圍的模式  第三節(jié)　具體行政行為、抽象行政行為與我國(guó)行政訴訟的受案范圍  第四節(jié)　國(guó)家行為、內(nèi)部行政行為等行為與我國(guó)行政訴訟的受案范圍　第五節(jié)　行政合同、行政指導(dǎo)與我國(guó)行政訴訟的受案范圍  第六節(jié)　行政事實(shí)行為、準(zhǔn)行政行為與我國(guó)行政訴訟的受案范圍  復(fù)習(xí)思考題第三章　行政訴訟的審判組織與管轄  第一節(jié)　行政訴訟的審判組織  第二節(jié)　行政訴訟的級(jí)別管轄  第三節(jié)　行政訴訟的地域管轄  第四節(jié)　行政訴訟的裁定管轄  第五節(jié)　管轄權(quán)異議與處理  復(fù)習(xí)思考題第四章　行政訴訟當(dāng)事人  第一節(jié)　原告  第二節(jié)　被告  第三節(jié)　其他訴訟參加人  復(fù)習(xí)思考題第五章　行政訴訟證據(jù)  第一節(jié)　行政訴訟證據(jù)概述  第二節(jié)　行政訴訟舉證責(zé)任  第三節(jié)　證據(jù)的收集與調(diào)取  第四節(jié)　證據(jù)的認(rèn)定  復(fù)習(xí)思考題第六章　行政訴訟的審理  第一節(jié)　審前階段  第二節(jié)　開庭庭審制度（一審程序）  第三節(jié)　二審程序  第四節(jié)　審判監(jiān)督程序  復(fù)習(xí)思考題第七章　行政訴訟的法律適用  第一節(jié)　行政訴訟的法律適用概述  第二節(jié)　行政訴訟的法律適用沖突及其解決  復(fù)習(xí)思考題第八章　行政訴訟的審查標(biāo)準(zhǔn)  第一節(jié)　外國(guó)行政訴訟的審查標(biāo)準(zhǔn)  第二節(jié)　我國(guó)行政訴訟的審查標(biāo)準(zhǔn)  復(fù)習(xí)思考題第九章　行政訴訟裁判  第一節(jié)　行政判決基礎(chǔ)理論  第二節(jié)　行政判決類型分析  復(fù)習(xí)思考題第十章  行政訴訟的執(zhí)行與非訴案件的執(zhí)行　第一節(jié)　行政訴訟的執(zhí)行　第二節(jié)　非訴執(zhí)行　復(fù)習(xí)思考題后記

章節(jié)摘錄

　?。ㄋ模?duì)我國(guó)行政訴訟類型的重構(gòu)　　五類說(shuō)。該觀點(diǎn)認(rèn)為重構(gòu)所針對(duì)的目標(biāo)，是通過(guò)提供適當(dāng)?shù)脑V訟類型來(lái)保障當(dāng)事人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的行政訴訟類型可以劃分為以下五類：第一，形成之訴，包括撤銷之訴和變更之訴。第二，給付之訴，包括課予義務(wù)訴訟、行政賠償之訴和行政補(bǔ)償之訴。第三，確認(rèn)之訴，包括確認(rèn)行政主體事實(shí)行為違法訴訟，確認(rèn)行政行為無(wú)效、違法訴訟，確認(rèn)法律關(guān)系訴訟。第四，當(dāng)事人訴訟。設(shè)置當(dāng)事人訴訟的目的是解決既涉及民事權(quán)益，又與行政權(quán)的運(yùn)作相關(guān)的爭(zhēng)議案件，保護(hù)公民的合法權(quán)益，即為了解決與行政權(quán)有關(guān)的特殊民事爭(zhēng)議。提起當(dāng)事人訴訟必須滿足兩個(gè)條件：行政主體的行政行為導(dǎo)致了平等的民事主體之間法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅；民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅，引發(fā)了民事當(dāng)事人之間或者民事當(dāng)事人與行政主體之間的爭(zhēng)議。第五，公法訴訟。公法訴訟是指為了維護(hù)公法秩序而進(jìn)行的訴訟，包括公益訴訟和機(jī)關(guān)訴訟。④　　七類說(shuō)。該觀點(diǎn)認(rèn)為，可將我國(guó)的行政訴訟類型劃分為七類：撤銷訴訟、課予義務(wù)訴訟、給付訴訟、確認(rèn)訴訟、公益訴訟、機(jī)關(guān)訴訟、當(dāng)事人訴訟。變更之訴由于其范圍過(guò)于狹窄，沒有存在的必要，法院可在具體訴訟類型中，根據(jù)具體情況作出變更判決，如在課予義務(wù)之訴中可根據(jù)情況作出變更判決。賠償之訴也可根據(jù)其特點(diǎn)歸入給付訴訟之中。履行之訴歸入課予義務(wù)訴訟之中。機(jī)關(guān)訴訟是指行政機(jī)關(guān)之間因權(quán)限的存在或者行使而發(fā)生紛爭(zhēng)，糾紛雙方訴諸法院，通過(guò)法院的訴訟程序解決爭(zhēng)議的訴訟類型。至于當(dāng)事人訴訟，應(yīng)當(dāng)借鑒的是形式性當(dāng)事人訴訟，即相對(duì)人以民事爭(zhēng)議的對(duì)方當(dāng)事人為被告而不是以行政主體為被告，但行政主體應(yīng)當(dāng)作為第三人參加訴訟。法院在審理民事爭(zhēng)議的同時(shí)解決行政行為的合法性問(wèn)題。當(dāng)然，審理的原則以解決當(dāng)事人的民事糾紛為主，附帶確定行政行為的效力。因此它主要適用民事訴訟的程序和判決，但必要時(shí)也部分適用行政訴訟的規(guī)定，法院的判決對(duì)民事糾紛的主體及行政主體均具有約束力。②　　上述兩種觀點(diǎn)的共同點(diǎn)是都主張構(gòu)建撤銷訴訟、課予義務(wù)訴訟、給付訴訟、確認(rèn)訴訟、公益訴訟、機(jī)關(guān)訴訟、當(dāng)事人訴訟。不同點(diǎn)在于：第一，關(guān)于課予義務(wù)訴訟?！拔孱愓f(shuō)’’把課予義務(wù)訴訟涵蓋在給付之訴之內(nèi)，而“七類說(shuō)”把課予義務(wù)訴訟與給付訴訟并列。為什么有這樣的區(qū)別呢?給付訴訟，有廣義與狹義之分。廣義的給付訴訟包括請(qǐng)求法院命令行政主體作出具體行政行為或特定行政行為的特種給付之訴（在德國(guó)稱為課予義務(wù)之訴）；狹義的給付訴訟是請(qǐng)求法院命令行政主體作出具體行政行為以外的給付行為（通常為財(cái)產(chǎn)的給付或非公權(quán)力行為的非財(cái)產(chǎn)性給付行為）。

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