學前教育政策法規(guī)概論

前言

　　胡錦濤同志在全國優(yōu)秀教師代表座談會上指出，要堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展教育事業(yè)。當下我們改革和發(fā)展教育，建設社會主義教育事業(yè)，必須抓好依法治教工作，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。依法治教，就是國家機關以及有關機構依照有關教育的法律規(guī)定，在其職權范圍內(nèi)從事有關教育的管理活動，以及各級各類學校及其他教育機構、社會組織和公民依照教育的法律規(guī)定，從事辦學活動、教育教學活動及其他有關教育的活動。簡單地說，就是依據(jù)法律來管理、改革和發(fā)展教育，使教育工作逐步走上法治化和規(guī)范化的軌道。學前教育是教育的基本組成部分，提高學前教育管理水平和保教質(zhì)量，使學前教育工作逐步走上依法治教的軌道，是深入進行幼教改革、全面推進教育事業(yè)發(fā)展的必然要求?！　〗┠陙恚覈⒘吮容^完整的學前教育政策法規(guī)體系，這為我國學前教育健康有序地發(fā)展提供了較全面的保障。為了提高學前教育專業(yè)在校學生的幼教法律、法規(guī)意識和依法治教的水平，高校學前教育專業(yè)?？?、本科和研究生等不同層次基本上都開設了《幼兒園政策法規(guī)》這門課程，但目前并沒有合適的教材，相關教學參考書也不多。同時，基層幼教行政管理部門和一線園長、教師也迫切需要學習和掌握幼兒教育的相關政策法規(guī)，卻缺乏適宜的參考書。在這種需要的推動下，本人以執(zhí)教這門課程的經(jīng)驗為基礎，權且嘗試著主持編寫了這本教材，希望能解決同行們的一些問題。

內(nèi)容概要

　　近些年來，我國建立了比較完整的學前教育政策法規(guī)體系，這為我國學前教育健康有序地發(fā)展提供了較全面的保障。為了提高學前教育專業(yè)在校學生的幼教法律、法規(guī)意識和依法治教的水平，高校學前教育專業(yè)?？?、本科和研究生等不同層次基本上都開設了《幼兒園政策法規(guī)》這門課程，但目前并沒有合適的教材，相關教學參考書也不多。同時，基層幼教行政管理部門和一線園長、教師也迫切需要學習和掌握幼兒教育的相關政策法規(guī)，卻缺乏適宜的參考書。在這種需要的推動下，本人以執(zhí)教這門課程的經(jīng)驗為基礎，權且嘗試著主持編寫了這本教材，希望能解決同行們的一些問題?！　”緯彩?。第一章和第二章分別概述了教育政策和教育法律法規(guī)體系，學前教育方針、政策與法規(guī)；第三、四、五、六、七章分別對近幾年頒布的《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》、《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》、《民辦教育促進法》進行了解讀，以便大家了解這些法規(guī)文本的內(nèi)涵實質(zhì)和思想精髓；第八章闡述了幼兒園工作人員的任職資格和職責；第九章詳細地介紹了幼兒園的保育和教育工作；第十章主要論述了幼兒園的經(jīng)費和資產(chǎn)，包括學前教育財政投資政策、幼兒園的經(jīng)費及其管理、幼兒園的資產(chǎn)及其管理；第十一章討論了學前教育中的合法權益與相關法律責任；第十二章列舉了一些國外學前兒童教育與保育的政策?！　”緯哂幸韵绿攸c：　　一、資料全面，內(nèi)容新穎。本書系統(tǒng)地闡述了我國現(xiàn)有的學前教育政策法規(guī)，不僅對當前學前教育的主要政策法規(guī)進行了深入的解讀，而且努力反映當前國內(nèi)外相關領域研究與實踐的新成果與新趨勢，以期為當前相關研究與實踐的發(fā)展提供新的思路與視角。　　二、多學科、多角度分析。結合教育心理學、發(fā)展心理學、教育學、法學等多個學科的理論觀點，多角度、多層面地揭示學前教育政策法規(guī)的豐富涵義，以深化和拓展讀者對學前教育政策法規(guī)的認識。　　三、理論研究和案例分析相結合。為了幫助讀者提高運用學前教育政策法規(guī)知識的能力，本書在闡述理論的基礎上結合實際的案例進行分析，通過對具體案例的分析，突出內(nèi)容重點，增強了本書的使用性和針對性。

書籍目錄

第一章 教育政策和教育法律、法規(guī)第一節(jié) 概述第二節(jié) 教育政策和教育法律、法規(guī)的體系第三節(jié) 教育法律責任第二章 學前教育方針、政策與法規(guī)第一節(jié) 概述第二節(jié) 我國主要的學前教育方針、政策與法規(guī)第三章 《幼兒園工作規(guī)程》解讀第一節(jié) 《幼兒園工作規(guī)程》概述第二節(jié) 《幼兒園工作規(guī)程》的內(nèi)涵實質(zhì)第四章 《幼兒園管理條例》解讀第一節(jié) 《幼兒園管理條例》概述第二節(jié) 《幼兒園管理條例》的內(nèi)涵實質(zhì)第五章 《幼兒園教育指導綱要(試行)》解讀第一節(jié) 《幼兒園教育指導綱要(試行)》概述第二節(jié) 《幼兒園教育指導綱要(試行)》的內(nèi)涵實質(zhì)第六章 《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》解讀第一節(jié) 《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》概述第二節(jié) 《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》內(nèi)容解讀第七章 《民辦教育促進法》與民辦學前教育事業(yè)的發(fā)展第一節(jié) 《民辦教育促進法》的思想精髓第二節(jié) 《民辦教育促進法》與民辦學前教育的發(fā)展第八章 幼兒園的工作人員第一節(jié) 國家教師制度第二節(jié) 幼兒園園長第三節(jié) 幼兒園的教師第四節(jié) 幼兒園其他工作人員第九章 幼兒園的保育和教育第一節(jié) 保教結合的內(nèi)涵及實施規(guī)范第二節(jié) 幼兒園的保育工作第三節(jié) 幼兒園的教育工作第十章 幼兒園的經(jīng)費和資產(chǎn)第一節(jié) 學前教育財政投資政策第二節(jié) 幼兒園的經(jīng)費及其管理第三節(jié) 幼兒園的資產(chǎn)及其管理第十一章 學前教育中的合法權益與相關法律責任第一節(jié) 幼兒園的合法權益與相關法律責任第二節(jié) 幼兒教師的合法權益與相關法律責任第三節(jié) 幼兒的合法權益與相關法律責任第四節(jié) 幼兒園常見安全事故類型及案例處理舉例第十二章 國外學前兒童教育與保育的政策第一節(jié) 國外學前兒童教育及保育機構第二節(jié) 國外關于幼兒園辦學的條例、法規(guī)及其指導性意見參考文獻

章節(jié)摘錄

　　皮亞杰認知理論認為，幼兒處于前運算階段，對于抽象的東西難以接受，加之他們活潑好動、喜歡探索的天性，決定了環(huán)境的創(chuàng)設與改變不僅有利于幼兒行為的改變，也有利于幼兒認知沖突的引起而激發(fā)其認知的發(fā)展。因此，教育環(huán)境作為一種“隱性課程”，在開發(fā)幼兒智能、促進幼兒個性和諧發(fā)展等方面所發(fā)揮出的獨特功能和作用，已越來越引起大家的重視，創(chuàng)設良好的環(huán)境成為幼兒園工作的熱點。一般認為，幼兒園環(huán)境創(chuàng)設必須遵循的基本原則是：環(huán)境與教育目標一致的原則、適宜性原則、幼兒參與的原則、開放性原則、經(jīng)濟性原則。創(chuàng)造安全、富有吸引力、支持性的環(huán)境是學前教育的一項十分重要的內(nèi)容。它并非一時之舉，而是一個連續(xù)不斷的過程。一般認為，可以從以下幾方面努力：　　一是創(chuàng)設必備的活動區(qū)。首先，活動區(qū)可以作為正式學習的延伸并豐富教育活動。在集體教育活動之后，幼兒在活動區(qū)內(nèi)可以通過對相應材料的操作來復習、鞏固與應用學過的知識和技能，更重要的是，可以培養(yǎng)幼兒的交往能力、合作意識、獨立自主性等。其次，活動區(qū)的創(chuàng)設也有利于幼兒個體的充分發(fā)展。幼兒可以根據(jù)自己的興趣、愛好、特長及能力、水平自選活動，輕松自主，沒有心理壓力，獲得充分的活動機會、自由思維和想象，體驗成功及活動過程的愉快，增進交往，發(fā)展社會性和健康人格。再次，有利于教師因材施教。教師既可以在孩子自選活動中給予具體的個別指導，又可以利用活動區(qū)進行有目的、有計劃的小組或個別教育。另外，活動區(qū)有利于提高幼兒自由活動的效率，規(guī)范幼兒的行為。豐富多彩的活動區(qū)活動能有效地避免幼兒以往自由活動時出現(xiàn)的無所事事、無聊乏味地浪費時間，甚至追逐打鬧或出現(xiàn)破壞性行為等不良現(xiàn)象。　　二是加大幼兒園綠化程度。綠化、美化應是幼兒園室外環(huán)境的突出特色?！兑?guī)程》明確指出：“應根據(jù)幼兒園的特點，綠化、美化園地?！眹医涛?、建設部在《城市幼兒園建筑面積定額》中規(guī)定：“綠化用地每生不少于2平方米，有條件的幼兒園要結合活動場地鋪設草坪，盡量擴大綠化面積。”但可惜許多幼兒園或因重視不夠或因條件限制，至今起色不大。幼兒的活動環(huán)境應該是自然的，百花爭艷、綠草如茵的幼兒園室外環(huán)境是最適合兒童發(fā)展的環(huán)境。

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