2007~2008年中國(guó)社會(huì)保障改革與發(fā)展報(bào)告

前言

社會(huì)保障是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“調(diào)節(jié)器”，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平、增加國(guó)內(nèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有十分重要的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政府一直高度重視社會(huì)保障制度建設(shè)，黨的十四屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》明確提出“建立多層次的社會(huì)保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的社會(huì)保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定”，將社會(huì)保障制度作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱；黨的十六屆六中全會(huì)《中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》和十七大報(bào)告《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》進(jìn)一步提出將“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要任務(wù)之一，要求到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，使人人享有基本生活保障。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，人民生活還不富裕，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展面臨著許多突出問(wèn)題。正如十七大報(bào)告所言：“人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時(shí)收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大”。當(dāng)前，社會(huì)保障體系不完善與人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)保障需求是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的突出矛盾之一。

內(nèi)容概要

武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心作為國(guó)家“985”工程社會(huì)保障研究創(chuàng)新基地和教育部人文社會(huì)科學(xué)百所重點(diǎn)研究基地之一，長(zhǎng)期以來(lái)一直致力于社會(huì)保障理論與中國(guó)社會(huì)保障制度研究，承接了包括國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、教育部、各級(jí)政府部門(mén)，以及國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織在內(nèi)的大量研究課題，近幾年取得了一系列研究成果?！吨袊?guó)社會(huì)保障改革與發(fā)展報(bào)告》是由武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心組織編著的一份重要的年度研究報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)保障理論研究與國(guó)際比較研究中的前沿問(wèn)題，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中凸顯的社會(huì)矛盾和民生問(wèn)題，中國(guó)社會(huì)保障制度改革過(guò)程中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題?！吨袊?guó)社會(huì)保障改革與發(fā)展報(bào)告》的稿件主要來(lái)源于向國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者的約稿、武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心承擔(dān)的科研項(xiàng)目的研究成果、武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心組織的歷次社會(huì)調(diào)研的研究成果、國(guó)內(nèi)外高校和研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀中青年學(xué)者的原創(chuàng)性研究成果等。

書(shū)籍目錄

第一篇　建立財(cái)務(wù)可持續(xù)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度　1  “鄉(xiāng)一城”人口遷移對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)人口老齡化及養(yǎng)老保障的影響分析　  1.1  引  言  　1.2　模型準(zhǔn)備及假設(shè)    　1.2.1  模型假設(shè)　    1.2.2　符號(hào)約定　    1.2.3　數(shù)據(jù)選取及參數(shù)設(shè)定　  1.3　建立模型　    1.3.1　人口預(yù)測(cè)模型　    1.3.2　人口遷移模型　  1.4　經(jīng)驗(yàn)分析　    1.4.1　模型預(yù)測(cè)結(jié)果　    1.4.2　“鄉(xiāng)一城”遷移對(duì)城鎮(zhèn)人口老齡化及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響分析　　　1.4.3　“鄉(xiāng)一城”遷移對(duì)農(nóng)村人口老齡化及養(yǎng)老保障的影響分析　　1.5　結(jié)論與政策含義　2　關(guān)于中國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的選擇——采用現(xiàn)收現(xiàn)付制模式的可行性研究　　2.1　研究背景　    2.1.1  建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度勢(shì)在必行    　2.1.2　現(xiàn)收現(xiàn)付制（pay—as—you—go）養(yǎng)老金制度定義  　2.2　現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金制度精算模型構(gòu)建    　2.2.1　模型假定　    2.2.2　符號(hào)約定　    2.2.3　現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金精算模型　  2.3　參數(shù)假設(shè)與精算方案  　　2.3.1　參數(shù)假設(shè)　　  2.3.2　精算方案　  2.4　實(shí)證結(jié)果與經(jīng)驗(yàn)分析  　  2.4.1  現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金制度的自然繳費(fèi)率    　2.4.2　年度平衡模式與階段式平衡模式下的繳費(fèi)率比較　    2.4.3  階段式平衡模式下的繳費(fèi)補(bǔ)貼（前補(bǔ)）方式與待遇補(bǔ)貼（后補(bǔ)）方式比較  　  2.4.4　三種精算方案下財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模和參保農(nóng)民繳費(fèi)負(fù)擔(dān)比較　  2.5　結(jié)論及政策建議　3  關(guān)于中國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的選擇——采取基金積累制個(gè)人賬戶(hù)模式的可行性研究  　3.1　基金積累制（funded fully）個(gè)人賬戶(hù)（individual account）模式將是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主導(dǎo)模式　……　4　建立財(cái)務(wù)可持續(xù)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的政策建議　參考文獻(xiàn)第二篇　新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展與完善第三篇　完善農(nóng)村最低生活保障制度第四篇　農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的社會(huì)保障第五篇　湖北省文化事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革問(wèn)題研究附錄

章節(jié)摘錄

二元經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家整個(gè)工業(yè)化和現(xiàn)代化的過(guò)程是現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)的隱蔽失業(yè)狀態(tài)的富余勞動(dòng)力不停地吸出來(lái)，由此產(chǎn)生的利潤(rùn)不斷再投資到現(xiàn)代部門(mén)。第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，工業(yè)化向世界的擴(kuò)張，也導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力大量遷出農(nóng)村進(jìn)入城市工作。人口從農(nóng)村向城市的遷移是一個(gè)國(guó)家向工業(yè)化、城市化發(fā)展的必然經(jīng)濟(jì)過(guò)程，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家以往的歷史經(jīng)驗(yàn)，還是發(fā)展中罔家當(dāng)前正經(jīng)歷的現(xiàn)實(shí)，都驗(yàn)證了或正在驗(yàn)證這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程。中國(guó)近30年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際化進(jìn)程加快打破了制度的限制，改變了人們的思維定式，形成r巨大的人口遷移浪潮。特別地，自20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，各種限制人口流動(dòng)的政策和制度障礙得以不斷消除，人口遷移的自主性和流動(dòng)性不斷加強(qiáng)，特別是人口從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、從農(nóng)村向城鎮(zhèn)地區(qū)、從中西部地區(qū)向東部地區(qū)的遷移，規(guī)模逐漸增大，基本進(jìn)入一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展過(guò)程。中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)估計(jì)，1987年中國(guó)人口遷移規(guī)模超過(guò)3000萬(wàn)，1994年超過(guò)4000萬(wàn)，1999年超過(guò)5000萬(wàn)，到2000年已經(jīng)接近6300萬(wàn)，遷移率接近5%。

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《中國(guó)社會(huì)保障改革與發(fā)展報(bào)告(2007-2008年)》由人民出版社出版。

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