服務(wù)型政府職能體系

內(nèi)容概要

　  本書介紹了政府職能的含義和發(fā)展演變過(guò)程，借鑒北歐、英、德、加拿大等國(guó)政府提供公共服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)上海等地的政府職能改革實(shí)踐，具體分析了目前我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府職能體系的價(jià)值取向和“軟”、“硬”件條件。在此基礎(chǔ)上；作者提出了一系列關(guān)于服務(wù)型政府職熊實(shí)現(xiàn)方式的合理化建議，如完善公共服務(wù)的多主體供給模式、使公共服務(wù)市場(chǎng)化以及建立市縣政府集中辦公模式。

作者簡(jiǎn)介

吳愛(ài)明，中國(guó)人民大學(xué)行政管理系副教授，研究方向?yàn)楣补芾砝碚撆c實(shí)踐，當(dāng)代中國(guó)政府與政治、電子政務(wù)。

書籍目錄

第一章　政府職能與公共服務(wù)　第一節(jié)　政府職能及其發(fā)展演變  　一、政府職能概述  　二、政府職能的發(fā)展演變  　三、未來(lái)我國(guó)政府職能的發(fā)展方向　第二節(jié)　服務(wù)型政府及其職能  　一、服務(wù)型政府  　二、服務(wù)型政府職能體系分析  　三、服務(wù)型政府職能特點(diǎn)透析　第三節(jié)　服務(wù)型政府職能核心——公共服務(wù)    一、公共服務(wù)    二、公共服務(wù)與發(fā)展    三、公共服務(wù)的提供第二章　公共服務(wù)理論　第一節(jié)　公法學(xué)與公共服務(wù)理論    一、法國(guó)公法學(xué)的貢獻(xiàn)    二、德國(guó)公法學(xué)的貢獻(xiàn)　第二節(jié)　公共物品理論    一、公共物品理論的起源    二、公共物品理論的形成    三、公共物品理論的新發(fā)展  第三節(jié)　新公共管理理論    一、新公共管理運(yùn)動(dòng)的背景    二、新公共管理理論的理論基礎(chǔ)    三、新公共管理理論與公共服務(wù)  第四節(jié)　治理理論    一、治理理論的興起    二、治理理論與公共服務(wù)  第五節(jié)　新公共服務(wù)理論    一、新公共服務(wù)的理論來(lái)源    二、新公共服務(wù)理論的核心內(nèi)容  第六節(jié)　中國(guó)的公共服務(wù)思想    一、思想來(lái)源：馬克思主義政府公共職能理論和公仆理論    二、新中國(guó)歷代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的服務(wù)思想第三章　我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變與公共服務(wù)  第一節(jié)　我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程    一、我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的提出    二、我國(guó)政府職能的調(diào)整  第二節(jié)　我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容    一、政府職能具體內(nèi)容的轉(zhuǎn)變    二、政府職能轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)方式  第三節(jié)　我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的方向——強(qiáng)化公共服務(wù)、建設(shè)服務(wù)型政府    一、我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)    二、我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的基本方向——強(qiáng)化公共服務(wù)、建設(shè)服務(wù)型政府第四章　公共服務(wù)職能體系　第一節(jié)　各國(guó)政府公共服務(wù)的主要內(nèi)容    一、就業(yè)服務(wù)……第五章　我國(guó)政府的服務(wù)職能第六章　服務(wù)型政府職能的價(jià)值取向第七章　服務(wù)型政府職能實(shí)現(xiàn)條件第八章　服務(wù)型政府職能的實(shí)現(xiàn)方式參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章　政府職能與公共服務(wù)　　在人類向后工業(yè)社會(huì)和信息時(shí)代進(jìn)發(fā)的征程上，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展、民主訴求的增長(zhǎng)和多元治理主體的日益成熟，我們不得不再次思考關(guān)于政府的一些基本問(wèn)題：它的作用應(yīng)該是什么，它能做些什么和不能做些什么以及如何更好的做這些事情。在今天世界經(jīng)濟(jì)更趨一體化、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的格局中，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)能否健康發(fā)展，與其政府的自我改革意識(shí)和改革舉措息息相關(guān)，世界范圍內(nèi)一個(gè)行政改革的時(shí)代正在到來(lái)。而這次改革的方向，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都無(wú)一例外地指向了同一個(gè)焦點(diǎn)——公共服務(wù)?！　〉谝还?jié)　政府職能及其發(fā)展演變　　從行政與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系角度看，政府職能是一個(gè)社會(huì)的行政體系在整個(gè)社會(huì)體系中所扮演的角色和發(fā)揮的作用。它反映了國(guó)家行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)與方向，是政府活動(dòng)的全面概括。政府職能源于社會(huì)的需求。當(dāng)社會(huì)需要某種權(quán)威來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)活動(dòng)、維持基本的社會(huì)秩序、實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配以及提供公共產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，政府及政府的職能便得到產(chǎn)生和發(fā)展。然而，社會(huì)的需求是不斷變化的，這就決定了政府職能的不斷發(fā)展演變。行政體系正是通過(guò)滿足社會(huì)所提出的需求，化解社會(huì)壓力，在實(shí)現(xiàn)與社會(huì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡中得到發(fā)展的。

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