電子政務(wù)應(yīng)用中的信息資源共享機制研究

內(nèi)容概要

　　《電子政務(wù)應(yīng)用中的信息資源共享機制研究》從政務(wù)信息資源共享機制的概念內(nèi)涵出發(fā)。以政務(wù)信息資源共享機制所包含的管理機制、保障機制和運行機制為基點。以深化行政管理體制改革、電子政務(wù)普遍推進和服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)實為背景。以電子政務(wù)應(yīng)用績效與政務(wù)信息資源共享機制之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性為核心。以問題為導(dǎo)向，以揭示問題、分析論證問題和探索具有可操作性的政務(wù)信息資源共享機制建設(shè)路徑為主要研究內(nèi)容，從而探究建立健全電子政務(wù)應(yīng)用中政務(wù)信息資源共享機制、促進深化行政管理體制改革和提高電子政務(wù)應(yīng)用績效?！峨娮诱?wù)應(yīng)用中的信息資源共享機制研究》在研究方法、研究運用的知識體系、研究提出的觀點和結(jié)論等方面。都表現(xiàn)了強烈的時代性、科學(xué)性、可操作性、實用性和多學(xué)科交叉性。特色鮮明。

作者簡介

　　蔡立輝，1965年8月出生，湖南益陽人，法學(xué)博士，教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才?，F(xiàn)為中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授、行政管理專業(yè)和土地資源管理專業(yè)博士生導(dǎo)師。中山大學(xué)MPA教育中心主任、中山大學(xué)電子政務(wù)研究中心主任、廣東省賽德地方政府發(fā)展研究院執(zhí)行院長，《政府績效評估》國家級精品課程的負(fù)責(zé)人。同時兼任全國政策科學(xué)研究會副會長、全國電子政務(wù)理事會理事、全國政府績效評估研究會理事、《學(xué)術(shù)研究》編委會成員、《電子政務(wù)》雜志學(xué)術(shù)委員會委員、廣東省信息化專家咨詢委員會委員、廣東省電子政務(wù)協(xié)會副會長、廣東省行政管理學(xué)會副秘書長、廣東省政府績效管理特聘專家、廣州市第二屆突發(fā)事件應(yīng)急管理專家。在美國伊利諾依大學(xué)政府與公共事務(wù)研究中心留學(xué)期間主要研習(xí)電子政務(wù)、公共部門績效評估；在公共管理理論與方法論、公共危機管理、政府績效評估和電子政務(wù)等知識領(lǐng)域具有較豐碩的研究成果和學(xué)術(shù)影響力。

書籍目錄

序言
第一章　導(dǎo)論
　一、研究問題的提出與研究意義
　　（一）研究問題的提出
　?。ǘ┭芯恳饬x
　二、研究文獻回顧
　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)研究的檢索情況
　　（二）研究觀點及其進步和局限性分析
　?。ㄈ┍狙芯恐匮芯亢徒鉀Q的問題
　三、研究方法
　?。ㄒ唬┭芯吭O(shè)計
　?。ǘ┭芯糠椒?br />　四、本研究的邏輯框架與研究進程
第二章　我國政務(wù)信息資源共享的發(fā)展進程及現(xiàn)狀
　一、我國政務(wù)信息資源共享的發(fā)展歷程
　　（一）面向資源階段
　?。ǘ┟嫦蛘畠?nèi)部交流階段
　?。ㄈ┟嫦蛴脩綦A段
　二、我國政務(wù)信息資源共享的制度規(guī)范建設(shè)現(xiàn)狀
　　（一）政務(wù)信息資源共享的政策法規(guī)建設(shè)現(xiàn)狀
　?。ǘ┱?wù)信息資源共享的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)現(xiàn)狀
　三、我國政務(wù)信息資源共享的應(yīng)用現(xiàn)狀
　?。ㄒ唬┰圏c城市“百花齊放”
　?。ǘ┧拇髷?shù)據(jù)庫有序推進
　　（三）共享業(yè)務(wù)系統(tǒng)初顯成效
第三章　我國政務(wù)信息資源共享存在的問題分析
　一、我國政務(wù)信息資源共享存在的問題
　?。ㄒ唬╇娮诱?wù)中政務(wù)信息資源共享情況調(diào)查統(tǒng)計
　?。ǘ┱?wù)信息資源難以交換共享的具體表現(xiàn)
　二、我國政務(wù)信息資源共享存在問題的原因分析
　　（一）相關(guān)法律制度建設(shè)滯后和不完善
　?。ǘw制性障礙嚴(yán)重
　?。ㄈ┤狈粨Q共享的正確推進路徑
第四章　西方發(fā)達(dá)國家政務(wù)信息資源共享的經(jīng)驗分析
　一、西方發(fā)達(dá)國家政務(wù)信息資源共享的有關(guān)規(guī)定與做法
　?。ㄒ唬┟绹?wù)信息資源共享的有關(guān)規(guī)定與做法
　　（二）英國政務(wù)信息資源共享的有關(guān)規(guī)定與做法
　?。ㄈ┘幽么笳?wù)信息資源共享的有關(guān)規(guī)定與做法
　?。ㄋ模┢渌鞣桨l(fā)達(dá)國家政務(wù)信息資源共享的有關(guān)規(guī)定與做法
　二、西方發(fā)達(dá)國家政務(wù)信息資源共享的共同特性
　　（一）長遠(yuǎn)規(guī)劃，立足未來：突出戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)性作用
　?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)有力，職責(zé)明晰：形成科學(xué)的管理體制
　?。ㄈ┝⒎ㄏ刃校和癸@法制保駕護航作用
　　（四）信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：實現(xiàn)資源有效整合
　三、西方發(fā)達(dá)國家政務(wù)信息資源共享給我們的啟示
　?。ㄒ唬┩癸@戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)性作用
　?。ǘ┬纬煽茖W(xué)的完善的管理體制
　?。ㄈ┘涌旆煞ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
　　（四）與政府職能重組再造相結(jié)合
第五章　整體政府建設(shè)：政務(wù)信息資源共享機制形成的環(huán)境
　一、政務(wù)信息資源共享機制的概念內(nèi)涵
　　（一）政務(wù)信息資源的概念
　?。ǘ┱?wù)信息資源共享的概念
　　（三）政務(wù)信息資源共享機制的概念
　二、整體政府建設(shè)：促進資源共享的必要性分析
　?。ㄒ唬┓指罟芾砟Ｊ降男纬?br />　?。ǘ┓指罟芾砟Ｊ降谋锥朔治?br />　三、整體政府構(gòu)建：促進資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同
　　（一）結(jié)構(gòu)整合：從金字塔結(jié)構(gòu)向扁平化網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變
　?。ǘ┵Y源整合：形成跨部門以共享為特征的信息運行環(huán)境
　?。ㄈI(yè)務(wù)整合：實現(xiàn)以跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同為特征的流程再造
　　（四）服務(wù)途徑整合：實現(xiàn)以一體化為特征的便捷服務(wù)
第六章　聯(lián)合審批：政務(wù)信息資源共享的應(yīng)用（上）
　一、聯(lián)合行政審批：凸顯政務(wù)信息資源共享瓶頸
　?。ㄒ唬┞?lián)合審批的概念
　　（二）聯(lián)合審批的必要性及其發(fā)展分析
　二、聯(lián)合審批：以資源共享為基礎(chǔ)、原則和目標(biāo)任務(wù)
　?。ㄒ唬┞?lián)合審批的基礎(chǔ)條件
　　……
第七章　醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合信息平臺：政務(wù)信息資源共享的
第八章　政務(wù)信息資源共享機制的建設(shè)方案
參考文獻
附錄

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：（一）網(wǎng)絡(luò)化運行政務(wù)信息的采集、傳遞、儲存是政務(wù)信息共享的基本前提和條件。在傳統(tǒng)政務(wù)的活動中，信息的傳遞和流動是通過聽匯報、看簡報、召開現(xiàn)場會議、頒發(fā)文件以及實地調(diào)研等方式來實現(xiàn)的。這種方式時效性較差，也容易造成信息采集的片面性以及信息傳播過程中人為的失真，難以快速、便捷、準(zhǔn)確、全面地采集和傳遞信息。在網(wǎng)絡(luò)化模式下，信息的流動和獲取是通過計算機信息網(wǎng)絡(luò)來進行的。這意味著政府的信息收集渠道全天候地面向社會公眾開放，社會的熱點、難點和重點問題可以暢通無阻地傳遞到政務(wù)信息部門，利用跨部門的共享數(shù)據(jù)庫可以在公眾和政府互動的領(lǐng)域進行更大范圍的信息共享和服務(wù)整合?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)使每一個成員成為信息網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點，每一個節(jié)點都能夠直接與其他節(jié)點交流而不需要通過一個等級制度安排的滲透，因而加強了政府各部門之間的聯(lián)系，使管理層次扁平化，有利于提高政府信息管理的工作效率。因此，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為政務(wù)信息資源共享解決了信息傳遞、信息處理方面的障礙，打破了時空和地域限制，提高了政府部門信息采集、整合與集成的能力，為政務(wù)信息資源的及時、全面、充分共享提供了有力的技術(shù)支持。政務(wù)信息共享網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是隨著信息技術(shù)的發(fā)展及其在政府管理中的應(yīng)用而建立起來的。20世紀(jì)70～80年代，政府開始利用信息通信技術(shù)進行文件的制作、傳送和儲存。20世紀(jì)90年代以后，隨著國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，政府利用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，通過各種信息服務(wù)設(shè)施（如電話、網(wǎng)絡(luò)、公用網(wǎng)站等），開始逐步建立自動化的跨越時間、地點、部門的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，其內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)公文、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、信息資源共享、電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)財稅管理等。

編輯推薦

《電子政務(wù)應(yīng)用中的信息資源共享機制研究》是地方政府與績效管理創(chuàng)新研究叢書之一。

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