中國農村貧困若干問題研究

前言

　　農村的發(fā)展問題、貧困問題始終是當今中國面臨的重要挑戰(zhàn)。得益于20世紀70年代以來的農村改革，農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)生了巨大的可喜變化，農村經(jīng)濟的快速發(fā)展為國家的反貧困事業(yè)提供了堅實的物質基礎。到2007年，我國的貧困人口從1978年的2.5億人減少到1479萬人，貧困發(fā)生率從30.7％下降到1.6％。貧困和低收入人口的生產和生活條件得到了顯著改善，貧困地區(qū)的教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)也有了不同程度的發(fā)展。中國在反貧困事業(yè)上取得的巨大成就主要歸功于三個方面：一是國民經(jīng)濟尤其是農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，在經(jīng)濟增長中緩解貧困；二是大規(guī)模地實施扶貧攻堅計劃，實行針對性的扶貧開發(fā)；三是進入新時期以來實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設的發(fā)展戰(zhàn)略以及“整村推進”扶貧規(guī)劃的實施。　　在農村反貧困與發(fā)展的進程中，不斷出現(xiàn)新的情況需要我們去調查、需要我們去研究，為扶貧政策的制定、貧困地區(qū)的發(fā)展實踐提供決策依據(jù)。

內容概要

本書是近3年來中國農業(yè)科學院農業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所貧困與發(fā)展研究室的科研人員在農村貧困與發(fā)展領域的部分研究成果。本書從貧困理論的梳理著手，從不同的側面對中國農村扶貧開發(fā)進程中面臨的一些問題進行了探討分析?，F(xiàn)將這些研究成果編寫成書，供廣大從事農村發(fā)展問題、貧困問題研究的學者，從事農村發(fā)展與扶貧事業(yè)的決策者和實踐者，以及感興趣的學生作為參考之用。

書籍目錄

第一部分  國內外扶貧理論和實踐評述  一、國內外扶貧理論    （一）貧困的定義    （二）貧困標準    （三）貧困程度的測量    （四）對扶貧產生重要影響的相關理論  二、國內外扶貧實踐    （一）國外扶貧實踐    （二）中國農村扶貧實踐第二部分  新形勢下扶貧政策的調整研究  一、扶貧政策調整背景    （一）扶貧政策調整的背景原因    （二）扶貧政策調整的直接原因  二、扶貧政策調整內容    （一）扶貧政策目標定位調整    （二）’扶貧政策的目標任務    （三）扶貧標準、扶持對象的調整    （四）區(qū)域瞄準的調整    （五）扶貧開發(fā)工作重點的調整    （六）加強集中連片特殊貧困地區(qū)的基礎設施建設的    基本思路  三、廣西壯族自治區(qū)集中連片特困區(qū)域基礎設施    建設大會戰(zhàn)簡介    （一）大會戰(zhàn)的背景    （二）大會戰(zhàn)的主要做法    （三）大會戰(zhàn)主要成效    （四）大會戰(zhàn)的經(jīng)驗    （五）大會戰(zhàn)值得注意的問題第三部分  貧困地區(qū)寄宿制小學學生營養(yǎng)狀況和營養(yǎng)餐的效果評估  一、引言  二、西部地區(qū)農村寄宿制學校建設工程概況    （一）農村寄宿制學校建設工程的背景    （二）農村寄宿制學校建設工程概況及進展    （三）農村寄宿制學校建設過程中出現(xiàn)的主要問題  三、貧困地區(qū)寄宿制小學學生的營養(yǎng)現(xiàn)狀    （一）學校及學生樣本簡介    （二）寄宿學校的配餐方案、伙食標準和成本    （三）學生營養(yǎng)攝入量及比較    （四）影響寄宿生營養(yǎng)攝入的因素分析  四、營養(yǎng)餐項目對改善學生營養(yǎng)狀況的評估    （一）項目及學生樣本簡介    （二）基期樣本學生營養(yǎng)及體質、體能    （三）營養(yǎng)餐的效果評估  五、結論與政策建議    （一）結論    （二）政策建議第四部分  新農村建設中農戶對生產發(fā)展的需求研究——東中西部糧食產區(qū)農戶需求分析  一、導言    （一）研究背景    （二）研究框架    （三）樣本基本情況  二、農戶對新農村建設的認知  三、農業(yè)生產發(fā)展現(xiàn)狀    （一）農業(yè)生產勞動力的弱化    （二）三分之二的農戶認為“種地不掙錢”，棄農情緒較大    （三）農業(yè)機械化水平的地區(qū)差異較大    （四）農業(yè)產業(yè)化只覆蓋了少數(shù)農戶    （五）半數(shù)以上農戶對農業(yè)技術指導現(xiàn)狀表示滿意    （六）農村信息化建設發(fā)展迅速  四、農戶對發(fā)展農業(yè)生產的需求    （一），農戶在發(fā)展農業(yè)生產中的困難及需求    （二）農戶需求排序及差異  五、主要結論及政策建議    （一）主要結論    （二）政策建議    （三）局限性  附錄  樣本點基本情況介紹第五部分  星火計劃服務于中小企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略研究  一、研究背景  二、中小企業(yè)“走出去”概況    （一）中小企業(yè)界定及企業(yè)“走出去”含義    （二）星火國際化進程及中小企業(yè)“走出去”歷程與現(xiàn)狀    （三）中小企業(yè)“走出去”面臨的主要問題  三、中小企業(yè)的國內外環(huán)境    （一）國際環(huán)境    （二）國內環(huán)境  四、中小企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略    （一）戰(zhàn)略思路及目標    （二）戰(zhàn)略定位    （三）戰(zhàn)略階段    （四）戰(zhàn)略原則    （五）戰(zhàn)略選擇  五、政策建議    （一）星火計劃為中小企業(yè)“走出去”提供服務    （二）科技部對中小企業(yè)“走出去”的扶持措施附錄一  有關國家的資源條件、農業(yè)科技、投資環(huán)境、市場狀況及中小企業(yè)投資的可行性分析附錄二  關于中國星火科技為我國援外工程建設服務設想的函

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┐髸?zhàn)的主要做法　　幾年來，廣西從實際出發(fā)，積極探索實踐，形成了比較成熟的以大會戰(zhàn)方式對特困區(qū)域進行綜合治理的基本做法。　　1.目標設定　　大會戰(zhàn)期限一般為2-3年。其目標設定為：通過大會戰(zhàn)，力爭使整個區(qū)域內的基礎設施和公共設施總體水平達到全區(qū)平均中等以上的水平。大會戰(zhàn)的目的是為貧困村和貧困群體自我發(fā)展、為建設社會主義新農村、構建和諧社會打下堅實基礎。之所以確定為全區(qū)平均中等以上的水平，是因為如果大會戰(zhàn)的目標設定太低，達不到大會戰(zhàn)的開展目的；而如果目標設定太高，自治區(qū)的財力、物力及人力又不允許。因此，以能夠滿足貧困村和貧困群體自我發(fā)展的基本要求來設定中等水平的大會戰(zhàn)目標。事實證明，其目標設定符合實際，且效果十分顯著?！　?.資金規(guī)模及來源根據(jù)自治區(qū)財力和各級政府能夠支配、企業(yè)能夠借貸資金的能力，大會戰(zhàn)的資金規(guī)模一般在20億元人民幣左右。如邊境地區(qū)基礎設施建設大會戰(zhàn)資金規(guī)模為21.61億元；東巴鳳基礎設施建設大會戰(zhàn)資金規(guī)模為21.04億元；大石山五縣基礎設施建設大會戰(zhàn)為16.25億元（表2-3）。

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