環(huán)境史研究（第1輯）

內容概要

《環(huán)境史研究(第1輯)》輯錄的論文以“經濟全球化與歷史文化認同”國際學術研討會的會議論文為主體，也吸納了河北師范大學部分師生的學術成果?！董h(huán)境史研究(第1輯)》的問世，僅僅是河北師范大學中國環(huán)境史研究中心眾多工作的一個組成部分。在以后的學術征程中，中心將一如既往地尋求與國際國內環(huán)境史研究同仁的合作，定期舉辦學術講座，籌辦大型學術會議，組織相關專家編纂六卷本《中國環(huán)境史》。總之，要以學術研究的具體實踐彰顯其學術旨趣，以優(yōu)秀的學術成果回報社會。

書籍目錄

Globalization and Chinese Environmental History Empire and Desire:United States,Food,and China 1820年前后中國流行性霍亂的爆發(fā)及其影響 環(huán)境史在歐洲的緣起、發(fā)展及其特點 帝國主義列強對北京門頭溝煤礦掠奪所產生的環(huán)境問題研究 我們所認識的環(huán)境史研究 也談中國環(huán)境史研究的學術史 1952年倫敦煙霧事件后英國政府的空氣污染治理及其意義 關于汶河污染現(xiàn)狀調查研究 20世紀50～80年代河北省污水灌溉問題探析 20世紀70、80年代河北省環(huán)保規(guī)制述論 自然條件、經濟模式與華夏民族早期環(huán)境意識芻議 唐宋時期地震災害發(fā)生的規(guī)律及其特點 清代熱河開墾政策的變化與地方環(huán)境變遷 1933年的河北蝗災與社會控制

章節(jié)摘錄

版權頁：   插圖：   這樣普通民眾對《清潔空氣法》的最初態(tài)度可以概括為：對它的執(zhí)行幾乎沒有明確的反對，同時也存在真實的個體冷漠。此外，還有來自代表污染源——一些工商企業(yè)的強烈抵制。根據該法對堿業(yè)檢查團和地方當局的權限劃分，不同企業(yè)在自己的管理歸屬上產生了激烈的矛盾，明顯表現(xiàn)出自己的利益。在1957年5月的聽證會上，鋼鐵企業(yè)聯(lián)合會（the Iron and Steel Federation）、帝國化學工業(yè)（the Imperial Chemical Industries）、煤氣聯(lián)合會（the Gas Council）等諸多工業(yè)界的代表無一例外都希望自己以注冊工廠的方式納入堿業(yè)檢查團的控制范圍，基本動機在于它們無法達到《清潔空氣法》規(guī)定的具體要求，而以“最切實可行措施”為主導原則的管理方式，可能會給它們提供許多可資利用的空子，從而可以變相違背，或延遲法律的要求，以維護自己行業(yè)的利益。 一些地方當局的代表則更多從政治而非環(huán)境的角度考慮問題，認為部分有著技術難題的企業(yè)也應該盡可能地納入地方當局的管轄，否則自身的權力會減少。聽證會歷時9天，經過一系列的討價還價，最后出臺的1958年堿業(yè)條令把注冊工廠的數量從872家增加到了2160，特殊的生產工序也從1733道上升到了3412。這大大強化了堿業(yè)檢查團的權力和責任，也就必然引發(fā)中央和地方的利益競爭，這從納巴諾在議會爭論的主張中可以體現(xiàn)出來。他建議取消這個條令，然而其真實意圖在于實現(xiàn)保守黨的主張，即最大的權力和職責應該歸屬地方當局。 以煤炭行業(yè)為例，我們能更清楚地看到這一點?！霸谝恍┑貐^(qū)，煙霧控制區(qū)的建立必須克服來自一些有組織的反對，這些反對的人群包括厭惡變化者，特別是涉及利益的改變，也包括因短期商業(yè)利益宣傳而受鼓動者，有時煙霧控制條令還被認為是對他們個人自由的非法干預。”煤炭商人就是這個反對者群體的主要成員。在那個時候，英國國內的煤炭貿易仍發(fā)揮著重要的經濟和社會功能。僅在蘇格蘭就有700多個煤炭商人，每年的煤炭銷售量超過一百萬噸……在任何人的賬單上都是一筆巨大的業(yè)務。這對于以獲取利潤為主要目的商人而言，無疑是其自身利益的巨大損失。因此，一些商人無視法律的要求，進人煙霧控制區(qū)，銷售未經許可的燃料。為此他們也交納過罰款，但似乎一般的罰款數量不足以起到威懾作用。理論上講解決問題的辦法是結合實際征收更多的罰款，而法院不愿意這樣做。此外，煤炭商人還有維護自己權益、增強自己博弈力量的手段，如特許煤炭商人計劃（Approved CoalMerchants Scheme）和煤炭商人協(xié)會（Coal Merchants Association）等。 面對這樣的情況，《清潔空氣法》的修改迫在眉睫。無獨有偶，1968年對《清潔空氣法》的修改，同樣亦是私議案推動的結果。鑒于1956年《清潔空氣法》的缺陷，艾恩?馬克思維爾（IanMaxwell）以私人形式提出議案，強烈要求對其進行強化和完善，特別提出賦予大臣直接命令地方當局，呈遞煙霧控制計劃并敦促實施的權力。1968年2月議會就此展開爭論，盡管有一些反對意見，最終還是于10月獲得通過，即1968年《清潔空氣法》。它對1956年《清潔空氣法》作了極大完善，少了放任性，多了強制性。 1968年《清潔空氣法》對矛盾的調節(jié)向著煙霧控制和清潔空氣的方向前進了不少，這使得此后英國空氣污染治理的進程越來越快。據1971年環(huán)境污染皇家委員會（Royal Commissionon Environmental Pollution）的統(tǒng)計，當時已經為煙霧控制條令覆蓋的廠址超過5000000個。家庭煙霧的排放物已經降低到了550000噸。 （二）中央政府應對空氣污染的依據和措施 在地方政府積極推行空氣污染治理的時候，中央政府沒有等閑視之，同樣根據自己的法律，履行著相關職能。不過與地方當局負責實施的《清潔空氣法》相比，英國中央政府治污的法律依據表現(xiàn)出了相當的繼承性和連續(xù)性，最早可追溯至1863年的《堿業(yè)法》。自此之后，《堿業(yè)法》不斷修改，其執(zhí)行主體——堿業(yè)檢查團的職能漸趨強化，很好地詮釋了英國中央政府對待空氣污染的態(tài)度。鑒于本文的主旨，在此主要以1952年倫敦煙霧事件后，堿業(yè)檢查團的演變發(fā)展和職能行使展開分析。

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《環(huán)境史研究(第1輯)》由地質出版社出版。

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