行政執(zhí)法

內(nèi)容概要

　　《行政執(zhí)法：挑戰(zhàn)與探索（2007～2009年研究報(bào)告集）》探討的中心是“行政執(zhí)法的理論與實(shí)務(wù)研究”，共收錄了編委會(huì)在上海市行政法制研究所編輯的2007-2009年36期報(bào)告中精選的19篇文。是近年來在上海市同類課題研究中具有代表性、質(zhì)量較高丑理論與實(shí)踐結(jié)合較好的成果，突出了上海在行政執(zhí)法領(lǐng)域的探索與實(shí)踐特點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)行政執(zhí)法的理論創(chuàng)新、提高行政執(zhí)法能力和水平具有較好的參考價(jià)值。

書籍目錄

行政執(zhí)法中的謹(jǐn)慎義務(wù)研究——以英美侵權(quán)法謹(jǐn)慎義務(wù)理論為視角缺陷食品召回制度研究報(bào)告美國ADR對(duì)完善我國非訴訟糾紛解決機(jī)制的借鑒意義機(jī)場特許經(jīng)營法律制度的理論與實(shí)務(wù)——以上海機(jī)場特許經(jīng)營實(shí)踐為基礎(chǔ)的研究論公共利益的法律界定——從要素解釋的路徑查處違法搭建的相關(guān)法律問題研究行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制研究行政許可有效期若干問題研究行政補(bǔ)償制度理論與實(shí)務(wù)研究上海地下空間開發(fā)利用綜合管理研究上海市行政執(zhí)法體制改革發(fā)展趨勢(shì)研究不動(dòng)產(chǎn)征收補(bǔ)償比較研究上海政府信息公開制度實(shí)施的社會(huì)評(píng)估政府信息依申請(qǐng)公開實(shí)施過程中的若干法律問題研究勞動(dòng)合同法與勞動(dòng)行政管理關(guān)系研究物權(quán)法施行后城市舊住房改造若干問題研究公共場所監(jiān)控圖像采集利用與隱私權(quán)保護(hù)研究報(bào)告上海法治政府建設(shè)30年之歷程轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法中被查封、扣押財(cái)產(chǎn)的處置研究后記

章節(jié)摘錄

　　三、謹(jǐn)慎義務(wù)在我國行政執(zhí)法中的依據(jù)和應(yīng)用規(guī)則　?。ㄒ唬┮罁?jù)　　從道德價(jià)值層面上來講，除了在工業(yè)化的危險(xiǎn)領(lǐng)域，無過錯(cuò)則無責(zé)任符合人們道德上的正義觀念。行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其沒有采取合理的謹(jǐn)慎方式履行職責(zé)過程中引發(fā)的損害承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任，無論在這種情況下如此謹(jǐn)慎行政的要求有無法律的明確規(guī)定。反之，行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)其已經(jīng)采取了合理的謹(jǐn)慎仍然發(fā)生的損害無過錯(cuò)，也不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在相對(duì)人無法得到賠償而又無力負(fù)擔(dān)損失時(shí)，應(yīng)由國家的賠償制度、社會(huì)保險(xiǎn)和救助制度予以保障。　　從社會(huì)價(jià)值層面上，在行政機(jī)關(guān)依法行政的活動(dòng)中引入謹(jǐn)慎義務(wù)的概念，是為了發(fā)揮謹(jǐn)慎義務(wù)的利益平衡功能。一方面，能夠使行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)或提供公共服務(wù)的活動(dòng)中謹(jǐn)慎地行動(dòng)，避免對(duì)他人的權(quán)利、自由造成不當(dāng)?shù)那趾蛳拗?；另一方面，只要行政機(jī)關(guān)以謹(jǐn)慎的方式履行職責(zé)，就不必對(duì)其活動(dòng)引發(fā)的危險(xiǎn)承擔(dān)賠償責(zé)任，從而鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)積極的行政?！　母鼜V闊的視角來看，謹(jǐn)慎義務(wù)是一個(gè)英美法中確定侵權(quán)責(zé)任的重要的裝置。通過這一裝置，過失侵權(quán)制度中所保護(hù)的利益范圍能夠被控制。盡管一般來說，在具體案件中是根據(jù)危險(xiǎn)的可預(yù)見性和鄰近『生等原則來決定行政機(jī)關(guān)是否構(gòu)成違法或不當(dāng)?shù)男姓顒?dòng)，但事實(shí)上謹(jǐn)慎義務(wù)的確定更多地受公共政策的影響。公共政策是一個(gè)不確定的概念，確定公共政策往往需要對(duì)各種情況加以考慮。在一些重要的判決中，法院是否會(huì)把謹(jǐn)慎義務(wù)擴(kuò)展適用到某種活動(dòng)或者某種關(guān)系，不僅僅從司法公正的角度，更多的是從商業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的角度加以考慮。①

編輯推薦

　　為了進(jìn)一步推動(dòng)政府法治的理論和實(shí)務(wù)研究、提高法制部門的理論水平和工作能力，上海市行政法制研究所組織編輯了《政府法治研究叢書》《叢書》每年將采擷一些較有質(zhì)量和應(yīng)用價(jià)值的研究成果結(jié)集出版，旨在為上海市、兄弟省市的同行們搭建一個(gè)學(xué)術(shù)交流和成果展示的平臺(tái)。同時(shí)，為在政府法制部門營造一種務(wù)實(shí)的、探索的、創(chuàng)新的學(xué)術(shù)風(fēng)氣發(fā)揮應(yīng)有的作用，為政府法制工作的實(shí)踐提供有益的經(jīng)驗(yàn)和理論指導(dǎo)。

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