科學(xué)發(fā)展觀·社會建設(shè)論

內(nèi)容概要

　　科學(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。寬領(lǐng)域、多角度地深入研究科學(xué)發(fā)展觀，這是一個意義重大而又富于挑戰(zhàn)的全新課題。本系列研究專著是山東省馬克思主義研究中心組織實施的一項重大理論工程。本套研究專著以我們黨關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重大思想理論尤其是黨的十七大報告為指導(dǎo)，對科學(xué)發(fā)展觀所蘊含的重要思想和價值進行了比較深入的揭示，對落實科學(xué)發(fā)展觀所提出的各項目標(biāo)和任務(wù)進行了比較系統(tǒng)全面的論述?！犊茖W(xué)發(fā)展觀研究系列專著：科學(xué)發(fā)展觀社會建設(shè)論》為系列之一，對社會建設(shè)作了深入的研究。

書籍目錄

科學(xué)發(fā)展觀是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的最新成果第一章 用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和諧社會建設(shè)一、中國特色社會主義事業(yè)四位一體的總體布局二、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和諧社會建設(shè)三、加強和諧社會建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)第二章 我國社會建設(shè)面臨的新形勢一、轉(zhuǎn)型中的中國社會二、發(fā)展的關(guān)鍵階段三、我國社會結(jié)構(gòu)的變化四、世界發(fā)展趨勢第三章 社會建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則一、指導(dǎo)思想二、目標(biāo)任務(wù)三、工作原則第四章 社會建設(shè)的實踐要求一、靠發(fā)展解決社會問題二、從群眾最關(guān)心的問題入手三、消除體制性障礙四、實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展五、強化執(zhí)政骨干的社會責(zé)任第五章 加快發(fā)展社會事業(yè)一、堅持教育優(yōu)先發(fā)展二、加快文化事業(yè)發(fā)展三、大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)四、加強環(huán)境治理保護第六章 優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)一、階層結(jié)構(gòu)的合理化二、擴大中等收入階層比重三、保護弱勢群體利益第七章 完善社會管理一、健全社會管理格局二、全面推進社區(qū)建設(shè)三、健全社會組織四、建立和完善應(yīng)急管理體制五、加強社會治安綜合治理六、社會工作人才隊伍建設(shè)七、拓寬公眾參與渠道第八章 加強制度建設(shè)一、社會治理的法治化二、加強公共財政制度建設(shè)三、加快收入分配制度改革四、完善社會保障制度第九章 正確處理社會矛盾一、正確認(rèn)識我國社會矛盾的新變化二、科學(xué)把握我國社會矛盾的新問題三、現(xiàn)階段我國社會矛盾產(chǎn)生的根源四、正確處理社會矛盾的新思路第十章 激發(fā)社會創(chuàng)造活力一、尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神二、做好新形勢下的群眾工作三、壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和諧社會建設(shè)　　黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，立足于國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，以與時俱進的科學(xué)態(tài)度堅持和發(fā)展馬克思主義，在實踐創(chuàng)新中不斷推進黨的思想理論創(chuàng)新，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)，使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。黨的十七大報告提出以改善民生為重點，加快推進社會建設(shè)，強調(diào)社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義。這是馬克思主義中國化的新成果，在適應(yīng)時代要求和符合社會發(fā)展規(guī)律的層面上進一步豐富和發(fā)展了黨的基本理論，對于進一步推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有根本和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義?！　∫?、中國特色社會主義事業(yè)四位一體的總體布局　　（一）中國共產(chǎn)黨和諧社會思想的形成　　早在新中國成立前，毛澤東同志就提出，我們不但要建設(shè)一個政治上自由和經(jīng)濟上繁榮的中國，而且要建設(shè)一個文明先進的中國。新中國成立以后，我們黨對中國的社會主義建設(shè)道路進行了艱辛探索，在實踐的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提出我國工業(yè)布局的思想，后來又提出要建設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科學(xué)技術(shù)四個現(xiàn)代化。進入改革開放新時期，我們黨在探索中形成了關(guān)于社會主義建設(shè)布局的一系列新認(rèn)識。黨的十二屆六中全會明確提出了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設(shè)。黨的十三大確定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線，黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制，黨的十五大提出社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，進一步明確了建設(shè)中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治、文化的基本目標(biāo)和任務(wù)?！　‰S著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，社會建設(shè)作為一個整體系統(tǒng)的價值和地位越來越突出。社會作為一個有機整體有其自身的運動規(guī)律和特點，既不能把它作為經(jīng)濟、政治、文化的簡單相加，也不能僅僅看做經(jīng)濟、政治、文化運動的外部條件，它本身就應(yīng)當(dāng)成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。正是基于這種對中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)認(rèn)識的不斷深化，黨逐步把社會建設(shè)問題提到了議事日程?！　↑h的十六大在闡述全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)時，把社會更加和諧作為我們黨為之奮斗的一個重要目標(biāo)明確提出來，這在黨的歷次代表大會報告中是第一次。十六大報告指出：“根據(jù)十、五大提出的到2010年、建黨一百年和新中國成立一百年的發(fā)展目標(biāo)，我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實?！薄　∈鶎萌腥珪懻摿岁P(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟的若干重大問題，提出了科學(xué)發(fā)展觀，即“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?！卑淹晟粕鐣髁x市場經(jīng)濟體制，提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，要求全黨提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。根據(jù)我國基本國情，堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，及時化解各種矛盾，確保社會穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進各項改革，努力實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟改革和微觀經(jīng)濟改革相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟領(lǐng)域改革和社會領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào)，城市改革和農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟體制改革和政治體制改革相協(xié)調(diào)。　　十六屆四中全會進一步提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)，強調(diào)形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，并明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的主要內(nèi)容。認(rèn)為中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨要堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。這是在黨的文件中第一次把和諧社會建設(shè)放到同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置。這表明，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體?！　↑h的十六屆六中全會對構(gòu)建社會主義和諧社會進行了全面部署，并把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)擴充為建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，從而豐富和發(fā)展了黨的基本路線和基本綱領(lǐng)。六中全會強調(diào)，新世紀(jì)新階段要“把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位”。這是改革開放以來，社會建設(shè)首次成為中央全會的主要議題?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，更是中國共產(chǎn)黨自執(zhí)政以來第一個加強社會建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。十七大報告指出，社會主義社會是全面發(fā)展、全面進步的社會。中國特色社會主義事業(yè)的總體布局是由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)構(gòu)成的。在中國特色社會主義建設(shè)中，經(jīng)濟建設(shè)是物質(zhì)基礎(chǔ)，政治建設(shè)是引航舵手，文化建設(shè)是精神動力，社會建設(shè)是環(huán)境保障。這四大建設(shè)相互聯(lián)系，缺一不可?！　?gòu)建社會主義和諧社會的提出，既是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國內(nèi)外形勢下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好地推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會，反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，也反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識，為我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供了重要的思想指導(dǎo)。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家的長治久安。和諧社會理念的確立，標(biāo)志著中國在經(jīng)過近三十年改革開放的探索后，終于有了一個能夠應(yīng)對中國特色社會主義事業(yè)全過程各種人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾的科學(xué)理念?！　“凑账奈灰惑w布局的要求，推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，就要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑相互協(xié)調(diào)，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)共同發(fā)展。中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化與社會建設(shè)，是緊密聯(lián)系、相互促進的。經(jīng)濟建設(shè)為政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟的發(fā)展，其他方面的發(fā)展就缺乏物質(zhì)條件。政治建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供政治保障，沒有政治建設(shè)，就不可能充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，就沒有一個以健全法制為保障的發(fā)展環(huán)境，其他建設(shè)就不可能順利進行。文化建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)提供思想保證和智力支持，沒有文化建設(shè)，就沒有共同的理想信念和道德規(guī)范，就不能形成昂揚向上、開拓進取的主流精神。社會建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)提供有利的社會條件，沒有社會建設(shè)，就不能形成促進其他建設(shè)的良好社會環(huán)境?！　。ǘ┲袊厣鐣髁x的本質(zhì)屬性　　十六屆六中全會《決定》指出：“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性”。這是我們黨總結(jié)我國社會主義建設(shè)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論，是對中國特色社會主義本質(zhì)的再認(rèn)識?！　⌒轮袊闪⒑?，我們黨對社會主義本質(zhì)的認(rèn)識逐步深入、逐漸清晰、不斷深化。今天，我們更加深切地認(rèn)識到，中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度、基本政治制度的建立和完善，中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的根本性質(zhì)和宗旨，決定了我國社會的基本矛盾是非對抗的，決定了我國最廣大人民的利益在根本上是一致的，決定了我們黨有責(zé)任、有信心、有能力主要通過和平的、漸進的方法，通過有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序的調(diào)整和改革，解決各種社會矛盾，決定了社會和諧是我國社會矛盾存在和解決過程的基本形態(tài)，也就是說，我國社會在本質(zhì)上是和諧的。但是，這種和諧并不能自然而然地實現(xiàn)，需要進行長期不懈的艱苦努力。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的，這就要求我們科學(xué)分析影響我國社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。實現(xiàn)社會和諧，既是中國特色社會主義自覺追求的價值目標(biāo)，又是持續(xù)推進、不斷實現(xiàn)的歷史過程?！　“凑丈鐣椭C這一社會主義的本質(zhì)屬性，構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，要兼顧“大社會”和“小社會”兩個方面。作為貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，我們所構(gòu)建的社會主義和諧社會是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，是人與人、人與社會、．人與自然之間整體和諧的社會，是實現(xiàn)社會和諧的價值目標(biāo)與創(chuàng)造性實踐相統(tǒng)一的漸進的歷史過程，需要貫穿到建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的整個歷史過程，體現(xiàn)到黨和國家的一切重大決策、改革舉措和全部工作之中。作為全面建設(shè)小康社會的重大現(xiàn)實課題，我們所構(gòu)建的社會主義和諧社會，主要著眼于中國特色社會主義事業(yè)四位一體總體布局中的社會建設(shè)，旨在加強社會建設(shè)和管理，積極化解影響社會和諧的突出矛盾，努力形成各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這就要求我們在推進社會主義和諧社會建設(shè)的實踐中，既要放眼“大社會”，從“什么是中國特色社會主義，怎樣建設(shè)中國特色社會主義”的歷史視野和戰(zhàn)略高度來認(rèn)識、來思考、來謀劃，始終按照有利于促進和實現(xiàn)社會和諧來統(tǒng)籌考慮我們的戰(zhàn)略規(guī)劃、決策措施和工作部署；又要著眼“小社會”，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！　。ㄈ?gòu)建社會主義和諧社會的背景　　1.新的歷史起點的要求　　進入新世紀(jì)新階段，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，在新的歷史起點上加快推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的現(xiàn)實需要?！　膰鴥?nèi)看，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求。目前，我國改革發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。一些國家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明，在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元之后，經(jīng)濟社會發(fā)展就進入了一個關(guān)鍵階段。在這個階段，既有因為舉措得當(dāng)從而促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會平穩(wěn)進步的成功經(jīng)驗，也有因為應(yīng)對失誤從而導(dǎo)致經(jīng)濟徘徊不前和社會長期動蕩的失敗教訓(xùn)。綜合起來看，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，隨著我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，隨著我國社會組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變革加快，我們正面臨著并將長期面對一些亟待解決的突出矛盾和問題，我國經(jīng)濟社會發(fā)展也出現(xiàn)了一些必須認(rèn)真把握的新趨勢新特點，主要是：資源能源緊缺壓力加大，對經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約日益突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式要求十分迫切；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的矛盾更加突出，縮小發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會利益關(guān)系更趨復(fù)雜，特別是受經(jīng)濟文化發(fā)展水平等多方面的限制，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大；體制創(chuàng)新進入攻堅階段，深化改革，擴大開放，進一步觸及深層次矛盾和問題；勞動者就業(yè)結(jié)構(gòu)和方式不斷變化，人員流動性大大加強，社會組織和管理面臨新問題；人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會主義民主政治和落實依法治國基本方略提出了新要求；各種思想文化相互激蕩，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；社會上存在的消極腐敗現(xiàn)象以及各類嚴(yán)重犯罪活動等也給社會穩(wěn)定與和諧帶來了嚴(yán)重影響，等等。我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，就必須正確應(yīng)對這些矛盾和問題，花更大氣力妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理各種社會矛盾，大力促進社會和諧。這既是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要前提。

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