工程國(guó)家

內(nèi)容概要

本書在考察中國(guó)近兩千年的水利發(fā)展史基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討了民國(guó)時(shí)期淮河的治理，給我們提供了不同歷史時(shí)期淮河治理的詳細(xì)史料。本書分兩大部分，第一部分考察了從公元前200-1927年淮河治理的歷史變遷，第二部分聚焦于1927—1938年。分析清朝滅亡后國(guó)民政府是如何接管淮河水利并對(duì)其進(jìn)行大規(guī)模治理的。作者把研究的重心放在1929年建立的導(dǎo)淮委員會(huì)上，將其置于國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)的背景之下，剖析圍繞淮河治理所引起的國(guó)民黨內(nèi)部的政治紛爭(zhēng)以及中央與地方政府的矛盾。

作者簡(jiǎn)介

戴維·艾侖·佩茲(David Allen
Pietz)華盛頓州立大學(xué)副教授，l998年獲華盛頓大學(xué)博士學(xué)位，有著豐富的中國(guó)訪學(xué)與研究經(jīng)歷。1993年、1994年夏在南京大學(xué)做訪問學(xué)者，與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)水利研究院、黃河保護(hù)委員會(huì)等合作研究過中國(guó)水資源方面的項(xiàng)目。佩茲主要研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展史，重要學(xué)術(shù)成果有專著《工程國(guó)家：民國(guó)時(shí)期(1927—1937)的淮河治理及國(guó)家建設(shè)》(2002)，合著《中華人民共和國(guó)的國(guó)家體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》(2000)，論文《中國(guó)201。年前的石油與天然氣需求》(2000)、《中國(guó)的石油儲(chǔ)備戰(zhàn)略：現(xiàn)狀與未來發(fā)展方向》(2002)、《中國(guó)的能源危機(jī)》(2008)等。

書籍目錄

譯者的話
計(jì)量和貨幣換算
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致謝
前言
第一部分 淮河流域：從大禹到1927年的政治、社會(huì)和環(huán)境變遷
 第一章 公元前200—1855年淮河流域的環(huán)境變化
 第二章 1500—1927年淮河的管理機(jī)構(gòu)和“導(dǎo)淮”措施
第二部分 “南京十年”(1927—1938)的建設(shè)和淮河水利
　第三章 加強(qiáng)中央管理和工程規(guī)劃：導(dǎo)淮委員會(huì)(1928—1931)
　第四章 泥沙泛濫：1931年的洪災(zāi)　
　第五章 激流交鋒：淮河行政管理的集中和分散(1931—1935)
　第六章 奔流到海：淮河水利工程的狀況和資源配置
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
索引

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   美麥借款和洪災(zāi)調(diào)查 國(guó)民政府救濟(jì)水災(zāi)委員會(huì)第一次會(huì)議于1931年9月9日召開。宋子文要求委員會(huì)把重點(diǎn)放在最迫切的救災(zāi)資金問題上。國(guó)民政府已發(fā)行鹽業(yè)債券200萬美元用于緊急賑災(zāi)，這筆款項(xiàng)在國(guó)民政府救濟(jì)水災(zāi)委員會(huì)成立以前已撥付國(guó)民政府賑務(wù)委員會(huì)。然而，這筆資金對(duì)于整個(gè)救災(zāi)來說無異于杯水車薪。由于中央政府財(cái)政拮據(jù)，“國(guó)水委”財(cái)務(wù)組便發(fā)起捐款活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)，“國(guó)水委”財(cái)務(wù)組要求所有的政府人員都要捐出工資的一部分（具體比例不詳）用于救災(zāi)。另外，還向中國(guó)和外國(guó)知名人士、海外華人華僑發(fā)出特別倡議，鼓勵(lì)成立“國(guó)水委”分委會(huì)，募集救災(zāi)資金。各方反應(yīng)迅速，第一周就募捐資金100萬元。單筆捐款從美國(guó)紅字會(huì)的40多萬元到“蘇州獄中死罪定讞之犯人尚捐一元者”不等。盡管到1933年3月，“國(guó)水委”最終收到捐款7，459，817.46元，但從各地發(fā)來的報(bào)告看，仍然需要更多的救災(zāi)款。 作為“國(guó)水委”財(cái)務(wù)組負(fù)責(zé)人，財(cái)政部長(zhǎng)宋子文開始和美國(guó)代表談判從美國(guó)大批量購(gòu)進(jìn)小麥?zhǔn)乱?。美?guó)人對(duì)此非常積極，為了應(yīng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)蕭條，特別是美國(guó)中西部農(nóng)業(yè)州的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)政府急于出售大宗小麥。9月25日，中國(guó)政府和美國(guó)糧食平價(jià)委員會(huì)（經(jīng)聯(lián)邦農(nóng)商部批準(zhǔn)）達(dá)成了購(gòu)買美國(guó)西部生產(chǎn)的二號(hào)白麥45萬噸的協(xié)議。 盡管美國(guó)糧食平價(jià)委員會(huì)絕對(duì)認(rèn)為這筆買賣是促進(jìn)其工作的一個(gè)難得的機(jī)遇，但依然不滿足，還要討價(jià)還價(jià)，要求增加更多對(duì)美國(guó)有利的條款。最終的購(gòu)買協(xié)議規(guī)定，所購(gòu)買的小麥，一半以面粉的形式運(yùn)往中國(guó)。這一規(guī)定除了給大蕭條中的美國(guó)面粉廠工人提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)外，還提出在美麥和美面粉運(yùn)輸中優(yōu)先考慮使用美國(guó)的貨輪，而且裝運(yùn)辦法應(yīng)由美國(guó)駐上海商務(wù)官員主核確定。盡管這一購(gòu)買合約中美國(guó)附加了諸多要求，但中國(guó)急需糧食，因此就答應(yīng)了這些條款。的確，直到幾個(gè)月后，中國(guó)發(fā)現(xiàn)購(gòu)買美國(guó)小麥的成本大大增加，才向美方提出交涉。購(gòu)買合約的第二款規(guī)定：“美麥的每次價(jià)格以起運(yùn)口岸簽發(fā)提單日之市價(jià)為準(zhǔn)”。由于中國(guó)購(gòu)買大宗美國(guó)小麥，美國(guó)商品交易所的小麥價(jià)格大幅攀升（從9月9日的每蒲式耳0.465美元上升到10月27日的0.57美元）。美國(guó)貿(mào)易公司祥茂洋行的上海代表向“國(guó)水委”官員指出了美麥購(gòu)買合約中導(dǎo)致小麥高價(jià)的失誤，但是沒有證據(jù)表明“國(guó)水委”官員要與美方就合約條款進(jìn)行談判。盡管美麥購(gòu)買合約中存在這種不正?，F(xiàn)象，但這批美麥對(duì)于中國(guó)賑災(zāi)卻是非常關(guān)鍵的。 為了對(duì)美麥貸款進(jìn)行擔(dān)保，籌集美麥貸款運(yùn)作日程業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，“國(guó)水委”不得不尋求開辟國(guó)內(nèi)經(jīng)費(fèi)來源。9月11日，國(guó)民政府以鹽稅收入作保，批準(zhǔn)發(fā)行賑災(zāi)公債8，000萬元。但是，日本于9月18日侵占沈陽，戰(zhàn)事很快蔓延到中國(guó)東部各省。受此影響，中國(guó)債券市場(chǎng)馬上陷入低靡，人們對(duì)賑災(zāi)債券的浮動(dòng)深表擔(dān)憂。為了尋求其他的資金解決辦法，國(guó)民政府決定實(shí)行海關(guān)附加稅，以代替賑災(zāi)公債，海關(guān)附加稅一直實(shí)施到美麥借款還清之日方才停止。

編輯推薦

《工程國(guó)家:民國(guó)時(shí)期(1927-1937)的淮河治理及國(guó)家建設(shè)》和此前江蘇人民出版社出版的“海外中國(guó)研究系列”中的《一江黑水：中國(guó)未來的環(huán)境挑戰(zhàn)》稱得上是姊妹篇，《一江黑水》以淮河流域的生態(tài)環(huán)境變化為切入點(diǎn)，探討了中國(guó)為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展付出的環(huán)境代價(jià)，而《工程國(guó)家》研究的是民國(guó)時(shí)期的淮河治理及國(guó)家建設(shè)。從中華民國(guó)到中華人民共和國(guó)，淮河的面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，國(guó)民黨沒能完成的治淮事業(yè)，共產(chǎn)黨成功地完成了，昔日洪水泛濫、災(zāi)難頻發(fā)的淮河，如今又恢復(fù)了歷史上“飯稻羹魚”的豐饒景象。

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