社會保障概論

前言

　　人類社會的歷史，是一部人類為提高自己的生活水平和生活質(zhì)量而不斷奮斗的歷史。工業(yè)革命的出現(xiàn)，使人類的這一奮斗歷程突然加速。工業(yè)革命不僅帶來了技術(shù)上的飛躍，而且將市場經(jīng)濟體制引入了人類社會。與長期的自然經(jīng)濟環(huán)境相比，市場經(jīng)濟在為人們帶來無限機遇的同時，也帶來了更多的風險。失業(yè)、工傷是工業(yè)革命特有的產(chǎn)物；工業(yè)化和城市化帶來的就業(yè)方式和生活方式，使老年人生活中的不確定性因素和發(fā)生貧困的風險大大增加。

內(nèi)容概要

社會保障制度的改革和理論研究不僅是中國的熱點問題，也是世界范圍的熱點問題。本書力求反映國內(nèi)外社會保障改革的新情況，吸納社會保障理論研究的新成果并加入我們自己教學(xué)與研究中的新收獲。本書為第三版，分上、下篇，設(shè)立了社會保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展、席卷全球的社會保障制度改革、社會保障基金、就業(yè)社會保障、工傷社會保障、婦女兒童社會保障、員工福利等章節(jié)進行了系統(tǒng)的闡述。    本書以全新的理論框架，概述社會保障的基本原理和歷史沿革，系統(tǒng)論述了社會保障的內(nèi)容和功能，以及現(xiàn)行各項社會保障制度的改革方向與政策，全面反映了國內(nèi)外社會保障理論與實踐發(fā)展的新思路與新動向。

書籍目錄

上篇  第1章 社會保障的定義、體系結(jié)構(gòu)及其功能  第2章 社會保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展  第3章 席卷全球的社會保障制度改革  第4章 社會保障基金  第5章 社會保障管理  第6章 社會保障水平  第7章 社會保障法  第8章 社會保障中的政府責任下篇  第9章 老年社會保障（上）  第10章 老年社會保障（下）  第11章 就業(yè)社會保障  第12章 醫(yī)療社會保障  第13章 工傷社會保障  第14章 婦女兒童社會保障  第15章 軍人社會保障  第16章 殘疾人社會保障  第17章 員工福利  第18章 住房社會保障  第19章 最低生活保障  第20章 農(nóng)村扶貧  第21章 法律援助  第22章 社區(qū)服務(wù)參考書目

章節(jié)摘錄

　　上篇　　第2章 社會保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展　　2.1 社會保障制度產(chǎn)生的經(jīng)濟社會背景——生產(chǎn)社會化、經(jīng)濟市場化　?。?）在自然經(jīng)濟條件下，家庭是生產(chǎn)單位，也是生活消費單位，勞動者遇到疾病、傷殘、年老、生育等風險時，是靠家庭成員和親朋鄰里的幫助渡過難關(guān)的，這就是家庭保障。進入社會化大生產(chǎn)后，隨著自然經(jīng)濟的瓦解和商品經(jīng)濟發(fā)展到市場經(jīng)濟，社會生產(chǎn)不再以一家一戶為單位，而是以大規(guī)模的工廠、農(nóng)場為單位，勞動者多數(shù)離開家庭，走向社會。這時，勞動者如遇到疾病、傷殘、年老、生育等風險，就無法再依靠家庭來保障他們的生活了。勞動者的這些個人風險集中到社會上，成為社會問題。這些問題如果不解決，就會影響社會生產(chǎn)，造成社會的動蕩不安。于是，由政府出面制定和實施社會保障制度，保障社會成員的基本生活，就成為社會生產(chǎn)順利進行和社會安定得以維護的必要條件了?！　。?）以社會化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，在競爭中，優(yōu)勝劣汰，不可避免會出現(xiàn)兩極分化，強者愈強，弱者愈弱，產(chǎn)生社會不公，導(dǎo)致社會矛盾，甚至發(fā)生社會動蕩。為了維護社會安定，政府必須采取措施，對那些在市場競爭中的失敗者給予物質(zhì)幫助，以滿足他們的生存需要?！　。?）市場經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)周期性，在經(jīng)濟增長時期，生產(chǎn)規(guī)模擴大，會吸納大批勞動力；在經(jīng)濟收縮或停滯時期，會出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)，大量工人失業(yè)。即使在經(jīng)濟正常發(fā)展時期，由于市場調(diào)節(jié)帶有自發(fā)性、滯后性，也常常會有企業(yè)破產(chǎn)和工人失業(yè)存在。這些工人失去收入，生活來源斷絕，就必須保障其生活必需，以避免他們流離失所，甚至鋌而走險，危及社會安定；同時，這樣也可以保存這部分勞動力，以備生產(chǎn)發(fā)展需要人手時，不致出現(xiàn)勞動力供應(yīng)不足的狀況。

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