中國(guó)救災(zāi)工作概論

內(nèi)容概要

　　全書基本上可以分為四個(gè)部分：第一部分，自然災(zāi)害的基礎(chǔ)概念：第二部分，我國(guó)對(duì)自然災(zāi)害工作的管理；第三部分，我國(guó)救災(zāi)工作的實(shí)際操作：第四部分，救災(zāi)工作的法制建設(shè)?！　⊥ㄟ^對(duì)本書的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，可使學(xué)生掌握災(zāi)害的基本知識(shí)，并運(yùn)用到災(zāi)害的救災(zāi)工作中去，成為一名從事救災(zāi)救援的合格社會(huì)工作者，為抗擊自然災(zāi)害的侵襲，作出自己的貢獻(xiàn)和努力。本書既可供高校民政專業(yè)的學(xué)生作教材，又可作為社會(huì)工作培訓(xùn)用書，亦可作為社會(huì)工作者的參考書。

書籍目錄

第一章 中國(guó)救災(zāi)工作概論第一節(jié) 災(zāi)害的基本概念一、災(zāi)害的含義二、災(zāi)害構(gòu)成要素三、對(duì)災(zāi)害的管理第二節(jié) 災(zāi)害的種類和特征一、災(zāi)害的種類二、災(zāi)害的特征三、我國(guó)的主要災(zāi)害概述第三節(jié) 對(duì)災(zāi)害認(rèn)識(shí)和研究的意義一、對(duì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí)二、研究災(zāi)害的意義第二章 災(zāi)害的成因第一節(jié) 災(zāi)害的產(chǎn)生一、災(zāi)害的產(chǎn)生二、災(zāi)害發(fā)生與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系第二節(jié) 災(zāi)害與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系一、自然環(huán)境的概念與構(gòu)成二、人類社會(huì)與自然環(huán)境的相互關(guān)系三、生態(tài)平衡與失調(diào)四、人類社會(huì)對(duì)自然環(huán)境的破壞第三章 我國(guó)的災(zāi)害與救災(zāi)工作歷史第一節(jié) 我國(guó)主要自然災(zāi)害一、水災(zāi)二、旱災(zāi)三、地質(zhì)災(zāi)害四、風(fēng)災(zāi)五、火災(zāi)（自然火災(zāi)）六、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害第二節(jié) 我國(guó)主要人為災(zāi)害一、工業(yè)的影響二、農(nóng)業(yè)的影響三、人口的影響四、城市發(fā)展和建設(shè)中的影響第三節(jié) 中國(guó)救災(zāi)工作的歷史一、簡(jiǎn)述歷史上的救災(zāi)工作二、新中國(guó)成立以前的重大災(zāi)情（個(gè)案）三、新中國(guó)成立以后的重大災(zāi)情（個(gè)案）第四章 避災(zāi)和自救第一節(jié) 避災(zāi)與自救的含義一、避災(zāi)和防范二、自救互助第二節(jié) 主要災(zāi)害的避災(zāi)與自救一、水災(zāi)的避災(zāi)與自救二、地震的避災(zāi)與自救三、風(fēng)災(zāi)的避災(zāi)與自救四、滑坡與泥石流的避災(zāi)與自救五、火災(zāi)的避災(zāi)與自救第五章 傳統(tǒng)的救災(zāi)程序第一節(jié) 災(zāi)情查報(bào)一、災(zāi)情查報(bào)概念二、災(zāi)害的查報(bào)工作第二節(jié) 抗災(zāi)一、抗災(zāi)行動(dòng)二、抗災(zāi)組織及職責(zé)第三節(jié) 救援一、災(zāi)害救援的社會(huì)意義二、災(zāi)害救援的特征三、災(zāi)害救援的主要內(nèi)容四、災(zāi)害救援工作形式第三節(jié) 核災(zāi)一、核災(zāi)概念和內(nèi)容二、核定辦法第六章 救災(zāi)管理體制一、政府是災(zāi)害斗爭(zhēng)中的主導(dǎo)體制二、政府的災(zāi)害管理政策三、災(zāi)害管理系統(tǒng)的劃分第七章 救災(zāi)款物發(fā)放第一節(jié) 災(zāi)后重建一、制訂重建計(jì)劃二、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)第二節(jié) 救濟(jì)款物的發(fā)放一、對(duì)救濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織二、救災(zāi)工作的實(shí)施第八章 災(zāi)害的應(yīng)急管理第一節(jié) 中國(guó)災(zāi)害應(yīng)急管理體制一、中國(guó)自然災(zāi)害的應(yīng)急管理體制二、災(zāi)情應(yīng)急預(yù)報(bào)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響第二節(jié) 對(duì)災(zāi)害的科學(xué)認(rèn)識(shí)與理論一、災(zāi)害系統(tǒng)二、災(zāi)害的科學(xué)研究三、我國(guó)自然災(zāi)害的格局四、加強(qiáng)我國(guó)自然災(zāi)害的科學(xué)和理論研究五、建立城鄉(xiāng)應(yīng)急救助六、建立科學(xué)的應(yīng)急管理體系第三節(jié) 我國(guó)主要災(zāi)害的應(yīng)急管理案例一、地震災(zāi)害的應(yīng)急管理二、洪水災(zāi)害的應(yīng)急管理三、公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理第四節(jié) 災(zāi)害應(yīng)急管理比較一、聯(lián)合國(guó)災(zāi)害的應(yīng)急管理機(jī)制二、美國(guó)的災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制三、日本防災(zāi)和災(zāi)害應(yīng)急管理第九章 我國(guó)災(zāi)害的預(yù)報(bào)與預(yù)警第一節(jié) 災(zāi)害的預(yù)報(bào)與預(yù)警一、災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警概述二、災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)三、我國(guó)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作第二節(jié) 我國(guó)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警面臨的問題一、我國(guó)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作現(xiàn)狀二、進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作第三節(jié) 災(zāi)害的評(píng)估一、災(zāi)害評(píng)估概述二、災(zāi)害評(píng)估方法第十章 防災(zāi)、減災(zāi)與備災(zāi)第一節(jié) 災(zāi)情意識(shí)的建立一、防災(zāi)、減災(zāi)、備災(zāi)概念二、信息傳遞的作用與意義三、培訓(xùn)防災(zāi)工作人員第二節(jié) 防災(zāi)、減災(zāi)、備災(zāi)工作一、防災(zāi)、減災(zāi)和備災(zāi)工作方針二、防災(zāi)、減災(zāi)和備災(zāi)任務(wù)三、減災(zāi)規(guī)劃四、備災(zāi)行動(dòng)五、中國(guó)防災(zāi)、減災(zāi)和備災(zāi)工作的開展第十一章 社會(huì)捐贈(zèng)一、社會(huì)捐贈(zèng)概念二、社會(huì)捐贈(zèng)工作的實(shí)施三、社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)內(nèi)容四、捐贈(zèng)物資的發(fā)放五、對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)工作的監(jiān)督與管理第十二章 救濟(jì)工作的國(guó)際化與現(xiàn)代化建設(shè)第一節(jié) 國(guó)際減災(zāi)與中國(guó)減災(zāi)行動(dòng)一、國(guó)際減災(zāi)二、中國(guó)減災(zāi)三、國(guó)際及中國(guó)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)第二節(jié) 救濟(jì)工作的國(guó)際化一、國(guó)家救助二、國(guó)際援助第十三章 救災(zāi)工作的法規(guī)建設(shè)一、災(zāi)害管理工作中的法規(guī)體系二、近年來，民政部關(guān)于救災(zāi)工作的法規(guī)建設(shè)與文獻(xiàn)（目錄）參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

第一章　中國(guó)救災(zāi)工作概論第一節(jié) 災(zāi)害的基本概念人類歷史的發(fā)展，實(shí)際上是伴隨著自然災(zāi)害的侵襲、人們抗擊災(zāi)害和救助災(zāi)害的歷史過程。中國(guó)是一個(gè)土地遼闊、地理環(huán)境復(fù)雜、氣候多變的國(guó)家，也是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家。中國(guó)人民在抗擊自然災(zāi)害的斗爭(zhēng)中，總結(jié)出了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也造就了自己的災(zāi)害史。一、災(zāi)害的含義 災(zāi)害是一個(gè)不可抗拒的自然力量。災(zāi)害的突然襲擊會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)人類社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。嚴(yán)重的自然災(zāi)害不僅延緩經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，使人類遭受滅頂之災(zāi)，而且還有可能使人類的文化毀滅一空。在我國(guó)歷史的發(fā)展長(zhǎng)河中，災(zāi)害始終與我們的歷史相伴而隨。在古代，我們的祖先在與自然災(zāi)害的搏斗中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并在許多古籍書典中記載了對(duì)災(zāi)害的基本認(rèn)識(shí)。我們通過對(duì)中國(guó)古籍書典對(duì)“災(zāi)”、“荒”等的敘述，來加深對(duì)現(xiàn)代意義上的“災(zāi)害”概念的認(rèn)識(shí)。（一）災(zāi)中國(guó)古代對(duì)“災(zāi)”的解釋：在《說文解字》中“天火曰栽”為災(zāi)?！洞呵?，左傳》宣公十五年說“天反時(shí)為災(zāi)”，宣公十六年再說“凡火，人火日火，天火日災(zāi)”?？梢钥闯觯病疤旖抵濉?，如火、旱、蟲、水、地震等均為災(zāi)。有災(zāi)必有害，災(zāi)害必定會(huì)給人們帶來一定的損失。人類社會(huì)在與自然界“搏斗”的過程中，對(duì)自然現(xiàn)象有了許多的認(rèn)識(shí)，隨著現(xiàn)代科技水平的提高，人們征服自然的能力空前加大。但是，人類卻無法探詢無邊無際的宇宙，對(duì)奧妙無盡的地球仍缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，不能夠自由地駕馭自然界。而歷史上無數(shù)次的自然災(zāi)害，卻使得人類社會(huì)遭受到毀滅性的打擊，財(cái)產(chǎn)毀于一旦，無數(shù)生命傾間消失。中國(guó)由于大地幅員遼闊，地理位置以及氣候特點(diǎn)決定了中國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家。中國(guó)歷史上災(zāi)荒不斷，幾乎無年不災(zāi)，無地不災(zāi)，連年災(zāi)害對(duì)中國(guó)造成了巨大的損失。

編輯推薦

《21世紀(jì)全國(guó)高校民政類規(guī)劃教材?中國(guó)救災(zāi)工作概論》由北京大學(xué)出版社出版。

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