出版時間:2008-5 出版社:北京大學出版社 作者:[美] 托馬斯·戴伊 頁數(shù):368 譯者:孫彩紅
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內容概要
這是一本公共政策領域的優(yōu)秀教科書,初版于1972年,不斷修訂再版,現(xiàn)在是2005年第十一版。它哺育了整整一代美國大學生,自譯介到中國后,影響巨大,廣為引用。 作為公共政策領域的導論性教科書,它不僅為讀者提供了理解一般公共政策的具體途徑,而且為他們分析具體領域的公共政策提供了明蜥的工具。第十一版增加了對“9·11”之后的美國公共政策新課題的分析,包括修訂了有關“國防政策”的一章,增加“國土安全:恐怖主義和難以防備的威脅”一章。另外還修訂了有關“教育政策”、“打擊犯罪”、“稅收政策 ”等方面的內容,并對涉及“全球經濟”、“國家移民政策”、“犯罪與槍支”、“反毒品戰(zhàn)爭”、“替代所得稅”、“全球變溫問題”、“公共政策與拉美裔美國人”以及“導彈防御”的內容進行了擴充。
作者簡介
托馬斯·戴伊(Thomas R.Dye)美國著名公共政策學教授和專家,曾執(zhí)教于美國佛羅里達州立大學、佐治亞大學、威斯康辛大學和賓夕法尼亞大學。他所撰寫的教科書曾影響了整整一代美國大學生,包括本書和《州和社區(qū)的政治學》、《美國政治學》、《誰掌管美國?》、《良上而下的政策制定》、《民主的嘲諷》、《權力與社會》等。
書籍目錄
美國公共政策研究的歷史回顧(代譯叢總序)序言第一章 政策分析:政府行為、原因與結果 公共政策是什么 為什么要研究公共政策 從政策分析中我們能學到什么 政策分析和政策倡導 政策分析與尋求解決美國問題的辦法 政策分析既是藝術又是技術第二章 政治模型:思考公共政策的工具 政策分析的模型 制度主義:政策是制度性的輸出 過程模型:政策是一種政治行為 理性主義:政策是使社會收益最大化的手段 漸進主義:政策是在過去政策基礎上的修正 集團理論:政策是集團之間利益平衡的結果 精英理論:政策是精英的偏好 公共選擇理論:政策是追求自我利益的個人進行的集體決策 博弈論模型:政策是競爭情形下的理性選擇 政策模型:如何判斷其是否有用第三章 政策制定過程:決策行為 政策過程:政策是如何制定的 確認問題和設定議程 自下而上的議程設定 自上而下的議程設定 “不決策”:確定哪些問題是不需要做決策的 議程設定與輿論動員:大眾傳媒 政策的形成 利益集團與政策制定 政策的合法化:最直接的政策制定者 政策實施:官僚機構 政策評估:印象性的評估與系統(tǒng)性的評估 本章小結第四章 刑事司法:公共政策中的理性與非理性因素 美國的犯罪問題 犯罪與威懾策略 犯罪需要付出代價嗎 治安與執(zhí)法 “與犯罪作斗爭”的聯(lián)邦政策 犯罪與槍支 禁毒戰(zhàn)爭 犯罪與法院 《反勒索和行賄受賄組織法案》與自由 監(jiān)獄與勞改政策 死刑 本章小結第五章 醫(yī)療保健與社會福利:尋求理性的策略 福利國家的理性與非理性問題 問題的界定:美國的貧困 哪些是貧困人口 貧困人口為什么貧窮 預防性的策略:社會保障 評估:社會保障的預期與非預期結果 社會保障需要改革嗎 緩解性策略:政府補助 社會福利改革 評估:福利改革的運作奏效嗎 工作中的貧困人口 無家可歸者與公共政策 美國的醫(yī)療保健 評估:享受醫(yī)療保健的途徑與成本 醫(yī)療保健改革的策略 本章小結第六章 教育政策:集團斗爭的結果 教育政策的多元化目標 與教育有關的團體 關于基礎教育的爭論 聯(lián)邦政府在教育中的職責 《不讓一個孩子掉隊法》 關于學生測驗的爭論 家長在教育中的選擇權 關于教育財政資金的斗爭 公共政策與高等教育 高等教育的“多樣性” 高等教育中的利益團體 閱讀、寫作與宗教 本章小結第七章 經濟政策:漸進主義在實踐中的應用 財政政策與貨幣政策中的漸進主義 作為政策指導的經濟理論 美國經濟的發(fā)展水平 美聯(lián)儲(FED)的運行 漸進主義與政府支出“福利項目”的財政支出 預算項目優(yōu)先權的改革:對漸進主義的挑戰(zhàn) 政府債務、財政赤字和盈余 正式的預算編制過程 本章小結第八章 稅收政策:特殊利益集團的斗爭 利益集團與稅收政策 聯(lián)邦稅收制度 征稅、公平性與經濟增長 稅收改革與特殊利益集團 特殊利益的返還 是否替代收入所得稅 本章小結第九章 國際貿易與移民:精英與大眾之間的沖突 經濟全球化 改變精英對世界貿易的偏好 精英集團在國際貿易中的收益 大眾在世界貿易中的損失 精英與大眾在移民問題上的分歧 國家的移民政策 本章小結第十章 環(huán)境政策:外部性與利益 公共選擇與環(huán)境問題 環(huán)境的外部性 利益集團的影響 關于全球變暖問題的爭論 核工業(yè)的衰敗 政治家與官僚集團:對環(huán)境的管制 其他選擇性解決途徑 本章小結第十一章 公民權利:精英與大眾的互動 精英與大眾在種族問題上的觀點 公民權利政策的演進 大眾對廢除種族隔離的抵制 公立學校中的種族平衡 民權運動 公共政策和肯定性行動 最高法院和肯定性行動 大眾輿論與肯定性行動 公共政策和拉美裔美國人 憲法與性別平等 公共政策與性別平等 墮胎和生命權 公共政策與殘疾人 本章小結第十二章 美國的聯(lián)邦主義:制度安排及公共政策 美國的聯(lián)邦主義制度 為什么選擇聯(lián)邦主義制度 政治與制度性安排 美國的聯(lián)邦制:主題的變革 金錢與權力流向華盛頓 聯(lián)邦主義制度復興了嗎 各州公共政策的比較 制度與公共政策 本章小結第十三章 國防政策:嚴肅博弈的戰(zhàn)略 國家安全是一場嚴肅的博弈 應對核威脅 軍備控制 導彈防御:威懾的局限 北大西洋公約組織與歐洲的安全 什么時候動用軍事力量 使用軍事力量 決定軍事力量的水平 本章小結第十四章 國家安全:恐怖主義和無法阻止的威脅 恐怖主義的性質 反對恐怖主義的戰(zhàn)爭 國土安全部 運用情報與恐怖主義作斗爭 安全與自由的對 本章小結第十五章 政策評估:尋求政策實施后的結果 政策評估:評價公共政策的影響 政策的象征性效果 方案評估:政府通常做什么 方案評估:政府能夠做什么 聯(lián)邦評估:總審計局 實證性政策研究 方案評估:為什么經常失敗 官僚如何解釋負面的研究結果 為什么政府的政策很少被終止 政治替代了政策分析 公共政策分析的局限索引
章節(jié)摘錄
第一章 政策分析:政府行為、原因與結果 公共政策是什么 本書的內容是討論公共政策的。它關注的是政府做什么,為什么要這么做,以及政府行為產生的影響和結果。它也關注政治學以及這門學科描述、分析與解釋公共政策的能力?! 」舱叩母拍罟舱呔褪钦x擇做哪些事情而不做哪些事情。政府要處理許多事務:調節(jié)社會內部的沖突;組織內部社會與其他社會進行斗爭;向社會成員分配多種多樣的象征性獎勵和物質性服務;主要以稅收的形式,從社會中汲取資金。因此可以說,公共政策調節(jié)社會行為、組織官僚機構、分配利益、征稅,或者同時完成這些任務?! ≌叻秶臄U展與政府規(guī)模的擴大 當今社會的人們期望政府為之做許多的事情。的確,幾乎所有的個人問題或社會問題都要求政府來解決,換句話說,制定公共政策的目的就是為減輕個人的痛苦或減少社會的不穩(wěn)定因素。這些年來,隨著越來越多的美國人求助于政府來解決各種社會問題,政府的規(guī)模在不斷擴大,與之相應,公共政策的范圍也擴展到了幾乎包括美國社會生活的各個領域。 在20世紀的大部分時間里,政府不僅在絕對規(guī)模上增大了,而且相對于國民經濟而言的相對規(guī)模也在不斷擴大。
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