行政管理改革和公共政策新導向

內(nèi)容概要

　　善于與時俱進地學習，是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要前提。知識是推動人類社會進步的重要動力，可以改變一個國家、一個民族的命運。誰先掌握最先進的科技知識，誰就能迅速成為新興強國。領(lǐng)導者善于學習運用新知識，就能使工作充滿生機。我們黨成長壯大的歷史證明，只有重視學習、善于學習，黨的事業(yè)才能不斷從勝利走向勝利，黨的生命才能始終保持生機與活力，中國才能自立于世界民族之林。廣東發(fā)展的歷史證明，學習是推動廣東發(fā)展變化的重要力量，什么時候?qū)W習上有重大突破，思想上有重大進步，發(fā)展上就會有重大飛躍?！　∮每茖W發(fā)展觀指導廣東發(fā)展，必須加強學習。一是掌握科學發(fā)展知識需要我們加強學習。當前，一些領(lǐng)導干部的知識結(jié)構(gòu)不適應(yīng)貫徹落實科學發(fā)展觀的需要，表現(xiàn)為對發(fā)展理解的局限性、對工作部署的片面性，造成重視發(fā)展的“快”、忽視發(fā)展的“好”，重視經(jīng)濟發(fā)展成果、忽視社會建設(shè)成果，重視物質(zhì)文明、忽視精神文明等現(xiàn)象。實現(xiàn)科學發(fā)展沒有現(xiàn)成的答案，只有靠不斷學習，才能把科學發(fā)展觀的要求落到實處。二是應(yīng)對激烈競爭的態(tài)勢需要我們加強學習。改革開放以來廣東經(jīng)濟社會發(fā)展之所以取得舉世矚目的成就，關(guān)鍵在于我們先行一步培養(yǎng)和引進了大量優(yōu)秀人才，先行一步掌握了改革開放的知識。面對今天人才和知識的激烈競爭，要保持和鞏固領(lǐng)先地位，必須在學習和知識上領(lǐng)先。三是解決發(fā)展中面臨的突出問題需要我們加強學習。當前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著許多制約因素，這些問題全國也普遍存在。但廣東作為改革開放的“排頭兵”，有責任、有義務(wù)率先破解發(fā)展中的難題，在實現(xiàn)科學發(fā)展上闖出一條新路。完成這一歷史使命，必須加強學習。四是提高執(zhí)政能力和拒腐防變能力需要我們加強學習。面對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢，只有加強學習，豐富知識，才能提高決策水平。

書籍目錄

序言第一部分　行政體制改革與創(chuàng)新 新加坡政黨體制探究 新加坡經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗及對廣東的啟示 新加坡法人治理模式對我國事業(yè)單位法人治理的啟示 試析國家審計在公共政策制定和執(zhí)行中的作用 構(gòu)建法院系統(tǒng)績效管理制度的思考 構(gòu)建公共服務(wù)型政府的思考 新加坡控制政府行政成本的啟示 新加坡公務(wù)員管理經(jīng)驗的啟示 新?坡公務(wù)員工資福利制度及啟示 新加坡公共醫(yī)療服務(wù)模式及其啟示 廣東省河道采砂管理：基于政府戰(zhàn)略管理三角模型的分析第二部分　施政理念的比較與分析　新加坡人民行動黨的執(zhí)政經(jīng)驗及啟示　新加坡科技創(chuàng)新之啟示　全球化背景下的國際反腐合作　論會展業(yè)的發(fā)展與廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 　——以新加坡模式為借鑒　淺談科學中心的社會責任　新加坡構(gòu)建和諧社會中重視發(fā)揮家庭功能的啟示　新加坡共同價值觀研究　新加坡執(zhí)政能力建設(shè)語境下的公共政策導向研究　新加坡以法治權(quán)的啟示第三部分　公共政策的探索與思考 中國和新加坡大學畢業(yè)生就業(yè)問題研究 新加坡基礎(chǔ)教育政策的啟示 論和諧社會中的就業(yè)政策 ——新加坡經(jīng)驗的啟示 廣東建立禁毒社工隊伍可行性研究 土地征收中的公共利益性分析 論欠發(fā)達地區(qū)的人才戰(zhàn)略和政策選擇 關(guān)于政府投資政策的思考 新加坡醫(yī)療衛(wèi)生管理的啟示 三個主體聯(lián)動共創(chuàng)多贏局面 ——以陽江?團組織服務(wù)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實踐為例后記

章節(jié)摘錄

　　新加坡公共醫(yī)療服務(wù)模式及其啟示　　李學經(jīng)　　在當今社會，公眾能否享有一個能負擔且高效率的基本醫(yī)療服務(wù)，已成為衡量一個國家社會公平與否、進步與否的重要標志。筆者有幸參加了第一期廣東省公務(wù)員新加坡公共管理專題研究班學習，其醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)在2004年世界衛(wèi)生組織對191個成員醫(yī)療衛(wèi)生公平性排序中，被評為亞洲第一、世界第六。2005年，新加坡用于醫(yī)療服務(wù)的費用達到76億新元，僅占GDP的3．8％。其中，政府出資部分為18億新元，占GDP的0．9％。新加坡現(xiàn)在的嬰兒出生死亡率為世界最低（與冰島相同），而預期壽命也居于世界前列①，也就是說，新加坡用相對合理的社會支出，較好地兼顧了醫(yī)療服務(wù)的公平與效率，這對我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革具有一定的理論價值和現(xiàn)實意義?！　∫弧⑨t(yī)療服務(wù)屬性及其提供模式　　根據(jù)公共經(jīng)濟學理論，人類需要的物品根據(jù)其性質(zhì)大體上可分為兩類：一類是滿足私人個別需要的物品，即私人物品；一類是滿足社會公共需要的物品，即公共物品，其特征是非排他性和非競爭性。但現(xiàn)實中同時具備非排他性和非競爭性的公共物品較少，大量存在的是具有消費非競爭性，卻可以輕易排他或具有消費競爭性，但卻無法有效地排他的準公共物品。此類物品一般具有“擁擠性”的特點。對醫(yī)療服務(wù)進行公和私的劃分，關(guān)系到政府、市場、社會在醫(yī)療服務(wù)提供中所扮演的角色。

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