衛(wèi)生法學

前言

“新世紀全國高等中醫(yī)藥院校管理專業(yè)規(guī)劃教材”是依據(jù)教育部有關(guān)普通高等教育教材建設(shè)與改革的文件精神，在國家中醫(yī)藥管理局的規(guī)劃指導下，由全國中醫(yī)藥高等教育學會、全國高等中醫(yī)藥教材建設(shè)研究會組織，全國高等中醫(yī)藥院校和部分高等醫(yī)藥院校教師聯(lián)合參加編寫，中國中醫(yī)藥出版社出版的高等中醫(yī)藥院校本科系列行業(yè)規(guī)劃教材。近年來，全國各高等中醫(yī)藥院校陸續(xù)開設(shè)了管理專業(yè)，旨在培養(yǎng)既具有中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論知識，又能系統(tǒng)掌握中醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)管理及中醫(yī)藥企事業(yè)經(jīng)營理論、管理技術(shù)和方法的高級人才。自全國各高等中醫(yī)藥院校開展管理專業(yè)教學以來，由于所用教材大多為自編教材或綜合性院校編寫的教材，所以一直沒有較統(tǒng)一的教學計劃，在教學上也難以體現(xiàn)高等中醫(yī)藥教育的特色。教材的問題已成為高等中醫(yī)藥院校管理專業(yè)亟待解決的大問題?；谝陨犀F(xiàn)狀，在國家中醫(yī)藥管理局的宏觀指導下，全國高等中醫(yī)藥教材建設(shè)研究會在進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，應各高等中醫(yī)藥院校一線教師以及教學主管部門的呼吁，于2006年啟動了全國高等中醫(yī)藥院校管理專業(yè)規(guī)劃教材的建設(shè)工作。按照國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于行業(yè)規(guī)劃教材建設(shè)的精神，本套教材的編寫組織工作采用了“政府指導，學會主辦，院校聯(lián)辦，出版社協(xié)辦”的運作機制。全國高等中醫(yī)藥教材建設(shè)研究會于2006年3月向全國各高等中醫(yī)藥院校教務(wù)處和管理學院（或管理系）下發(fā)了《關(guān)于全國中醫(yī)藥院校管理專業(yè)課程規(guī)劃教材目錄的征求意見函》，根據(jù)各院校意見反饋，同時結(jié)合各院校管理專業(yè)課程設(shè)置情況，經(jīng)專家委員會討論，最終確定了14門新世紀全國高等中醫(yī)藥院校管理專業(yè)規(guī)劃教材，具體書目為：《醫(yī)院管理學》《醫(yī)藥企業(yè)管理學》《衛(wèi)生統(tǒng)計學》《衛(wèi)生管理學》《藥事管理學》《衛(wèi)生信息管理》《醫(yī)院財務(wù)管理》《衛(wèi)生經(jīng)濟學》《衛(wèi)生法學》《公共關(guān)系學》《醫(yī)藥人力資源管理學》《管理學基礎(chǔ)》《管理心理學》《醫(yī)院管理案例》。本套教材在組織編寫過程中，嚴格貫徹國家中醫(yī)藥管理局提出的“精品戰(zhàn)略”精神，從教材規(guī)劃到教材編寫、專家論證、編輯加工、出版，都有計劃、有步驟地實施，層層把關(guān)，步步加強，使“精品意識”、“質(zhì)量意識”貫徹全過程。每種教材均經(jīng)歷了編寫會、審稿會、定稿會的反復論證，不斷完善，注意體現(xiàn)素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力、實踐能力的培養(yǎng)，為學生知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。同時在編寫過程中始終強調(diào)突出中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)目標，在教材中盡量體現(xiàn)中醫(yī)藥特色。

內(nèi)容概要

隨著我國衛(wèi)生法律制度建設(shè)的不斷加強和完善，衛(wèi)生法學涉及的范圍也越來越寬，關(guān)系到人體生命健康的方方面面。新世紀全國高等中醫(yī)藥院校規(guī)劃教材《衛(wèi)生法學》，是由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一規(guī)劃、宏觀指導，全國中醫(yī)藥高等教育學會、全國高等中醫(yī)藥教材建設(shè)研究會具體負責，全國高等中醫(yī)藥院校及部分西醫(yī)院校聯(lián)合編寫的本科教材。本教材根據(jù)教育部關(guān)于普通高等教育教材建設(shè)與改革意見的精神，為適應我國高等中醫(yī)藥院校教育發(fā)展的需要，本著保質(zhì)量、創(chuàng)精品的目標，在教材的內(nèi)容結(jié)構(gòu)、知識點規(guī)范化、標準化等方面做了進一步的把握；突出了系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、時效性、指導性、實用性的特點，以全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)21世紀高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。因此，本教材既適應公共衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)學生作為主干課程學習的需要，也適應醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)學生作為主要課程學習的需要。

書籍目錄

緒論  第一節(jié)  衛(wèi)生法學及其研究對象  第二節(jié)  衛(wèi)生法的歷史發(fā)展  第三節(jié)  學習衛(wèi)生法學的意義與方法第一篇  衛(wèi)生法學總論  第一章  衛(wèi)生法概述  第二章  衛(wèi)生法的制定與實施  第三章  衛(wèi)生法律救濟  第四章  醫(yī)療糾紛處理法律制度第二篇  醫(yī)藥衛(wèi)生法人管理法律制度  第五章  醫(yī)療機構(gòu)管理法律制度  第六章  醫(yī)藥企業(yè)管理法律制度  第七章  中國紅十字會法律制度第三篇  醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員管理法律制度  第八章  執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度  第九章  執(zhí)業(yè)藥師法律制度  第十章  護士管理法律制度  第十一章  鄉(xiāng)村醫(yī)生以及其他衛(wèi)生技術(shù)人員管理法律制度第四篇  疾病預防與控制法律制度  第十二章  傳染病防治法律制度  第十三章  職業(yè)病和地方病防治法律制度  第十四章  國境衛(wèi)生檢疫法律制度  第十五章  急救醫(yī)療法律制度  第十六章  全科醫(yī)學衛(wèi)生服務(wù)法律制度第五篇  公共衛(wèi)生監(jiān)督法律制度  第十七章  學校衛(wèi)生監(jiān)督法律制度  第十八章  公共場所衛(wèi)生監(jiān)督法律制度  第十九章  放射衛(wèi)生監(jiān)督法律制度  第二十章  突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律制度  第二十一章  環(huán)境污染防治法律制度第六篇  健康相關(guān)產(chǎn)品法律制度  第二十二章  食品安全法律制度  第二十三章  藥品管理法律制度  第二十四章  血液與血液制品管理法律制度  第二十五章  化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的法律制度  第二十六章  保健品衛(wèi)生監(jiān)督的法律制度  第二十七章  生活飲用水的法律制度  第二十八章  醫(yī)療器械、器材、生物材料和消毒用品衛(wèi)生管理的法律制度第七篇  公共健康特殊領(lǐng)域的法律制度  第二十九章  人口與計劃生育法律制度  第三十章  特殊人群健康權(quán)益保障法律制度  第三十一章  醫(yī)療保障法律制度第八篇  中醫(yī)藥與民族醫(yī)藥法律制度  第三十二章  中醫(yī)藥管理法律制度  第三十三章  民族醫(yī)藥管理法律制度  第三十四章  中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)管理與保護第九篇  國際衛(wèi)生法律制度  第三十五章  國際衛(wèi)生法律制度  第三十六章  醫(yī)藥國際服務(wù)與貿(mào)易法律制度  第三十七章  國際上對中醫(yī)藥以及傳統(tǒng)醫(yī)藥管理的法律規(guī)定第十篇  衛(wèi)生發(fā)展法律制度  第三十八章  衛(wèi)生資源規(guī)劃管理法律制度  第三十九章  醫(yī)學科學研究管理法律制度  第四十章  現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展與法律  第四十一章  醫(yī)學教育法律制度主要參考文獻

章節(jié)摘錄

產(chǎn)品的私人占有而開始分化成階級，人類進入了階級社會。為了適應新的生產(chǎn)關(guān)系、社會關(guān)系和階級斗爭的需要，便產(chǎn)生了國家并同時產(chǎn)生了調(diào)整人與人、階級與階級利益關(guān)系，維護統(tǒng)治階級利益的法律這一特殊的行為規(guī)范。法律是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范。法律作為一種社會規(guī)范，以明白、肯定的方式告訴人們在一定的條件下可以做什么、必須做什么、禁止做什么，從而調(diào)整人們在社會生活中的相互關(guān)系，為人們的行為提供一種規(guī)范模式。這種行為模式具有一般性特征，即只要條件相同，法律規(guī)范就可以被反復運用，從而使人們在行為前就可能測知自己或他人的行為是否符合規(guī)范要求，以及這種行為將會帶來什么樣的后果，體現(xiàn)了法律的可預測性。法律是規(guī)定人們權(quán)利和義務(wù)的社會規(guī)范。法律是以規(guī)定人們在一定社會關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的行為規(guī)范。國家通過立法，規(guī)定人們在法律上的權(quán)利以及這些權(quán)利受侵犯時應得到的法律保護；規(guī)定人們在法律上的義務(wù)以及拒絕履行這些義務(wù)時應受到的法律制裁。統(tǒng)治階級正是通過國家確認法律上的權(quán)利和義務(wù)，對人們的社會關(guān)系加以調(diào)整，以建立并維護有利于統(tǒng)治階級利益的社會秩序。法律是國家制定或認可的社會規(guī)范。制定或認可，是國家創(chuàng)制法的兩種方式，表明了法律的意志性、權(quán)威性。國家制定法律，是指有立法權(quán)的國家機關(guān)按照一定的程序，以條文形式創(chuàng)立和公布的法律。國家認可法律，是指由國家賦予某些早已存在的有利于統(tǒng)治階級的習慣、判例和某些原則以法律效力使之成為法律規(guī)范。法律是由國家強制力保證實施的社會規(guī)范。社會規(guī)范一般都具有某種強制性，但各自強制的性質(zhì)、范圍、實現(xiàn)程度和方式不盡相同。如道德規(guī)范是由社會輿論、人們的內(nèi)心信念及習慣、傳統(tǒng)力量加以維護，它不具有國家強制力。國家強制力，主要是指國家的軍隊、警察、法院和監(jiān)獄等。法律所規(guī)定的人們行為應該遵循的準則，如果沒有國家強制力的保證，就是一紙空文。因此，法律在其效力范圍內(nèi)具有普遍的約束力。法律是由統(tǒng)治階級物質(zhì)生活條件所決定的，反映一定階段的統(tǒng)治階級利益、意識、觀念、意志，并經(jīng)國家制定或認可由國家強制力保證實施的行為規(guī)范。其目的在于確認、維護和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級的社會關(guān)系和社會秩序，實現(xiàn)統(tǒng)治階級的統(tǒng)治。

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