民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展模式研究

前言

　　周霖博士的《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展模式研究》是在他博士學(xué)位論文基礎(chǔ)上修訂完善后成書(shū)的。據(jù)我所知，這是國(guó)內(nèi)第一篇系統(tǒng)研究臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的博士論文。　　“內(nèi)生發(fā)展”理論區(qū)別于“內(nèi)生增長(zhǎng)”理論。內(nèi)生發(fā)展模式的核心內(nèi)容有四：一是本土化的企業(yè)家資源；二是本土化的成長(zhǎng)型企業(yè)；三是本土企業(yè)的市場(chǎng)影響要跨出當(dāng)?shù)氐牡乩砜臻g；四是當(dāng)?shù)匦纬傻慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要基于當(dāng)?shù)刭Y源并形成比較優(yōu)勢(shì)?！皟?nèi)生發(fā)展”理論的基本內(nèi)涵是指區(qū)域發(fā)展基于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需求和發(fā)展?jié)摿?，自主決定發(fā)展的模式。這種發(fā)展模式不僅指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還包括地方治理、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)資本，以及生態(tài)文化多樣性的統(tǒng)一?！皟?nèi)生發(fā)展模式”以培養(yǎng)區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展能力為目的，強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厝酥鲗?dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)和社會(huì)治理、社會(huì)組織建設(shè)與傳統(tǒng)生態(tài)文化多樣性并存的發(fā)展目標(biāo)。　　目前，國(guó)內(nèi)理論界對(duì)內(nèi)生發(fā)展模式的研究處于初始階段。事實(shí)上，內(nèi)生發(fā)展模式在強(qiáng)調(diào)依靠當(dāng)?shù)孛癖妼?shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡發(fā)展的同時(shí)。并不排斥外部資源和外部市場(chǎng)，而是為了消除外源式發(fā)展的不足。基于內(nèi)生式發(fā)展模式的項(xiàng)目已在國(guó)際、國(guó)內(nèi)取得了一定的成功。特別是目前在以人為本、全面小康的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，研究?jī)?nèi)生發(fā)展模式下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持區(qū)域自主發(fā)展具有重要的借鑒意義。顯然，臺(tái)州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的道路最具有內(nèi)生發(fā)展模式的經(jīng)濟(jì)和文化特征?！　”緯?shū)以臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展的機(jī)制研究為主線(xiàn)，認(rèn)為臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展模式就是民間與政府協(xié)同推進(jìn)的民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與體制機(jī)制構(gòu)建的內(nèi)生發(fā)展歷史過(guò)程。

內(nèi)容概要

本書(shū)是關(guān)于改革開(kāi)放30年來(lái)浙江臺(tái)州地方政府創(chuàng)新與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“臺(tái)州內(nèi)生發(fā)展模式”案例研究。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)用研究的一個(gè)主題，本書(shū)以臺(tái)州地方政府與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史為主線(xiàn)，剖析了臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的組織結(jié)構(gòu)，勾勒了由“產(chǎn)業(yè)集群、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、民間金融”構(gòu)成的臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體系?！芭_(tái)州內(nèi)生發(fā)展模式”的形成是民間與政府協(xié)作共同推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度成長(zhǎng)的歷史過(guò)程，其中“民間主體、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、制度規(guī)范”構(gòu)成了“臺(tái)州內(nèi)生發(fā)展模式”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯?；趦r(jià)值規(guī)律的市場(chǎng)制度成為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平臺(tái)，民間主體與地方政府的增進(jìn)式博弈構(gòu)成了臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。“臺(tái)州內(nèi)生發(fā)展模式”本質(zhì)特征是民間力量和政府力量互動(dòng)合作推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的有效經(jīng)濟(jì)制序。    經(jīng)濟(jì)學(xué)研究必須考慮到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣性和其間的關(guān)聯(lián)。在“臺(tái)州內(nèi)生發(fā)展模式”中，產(chǎn)業(yè)集群使制造業(yè)企業(yè)的空間集聚構(gòu)成了具有分工協(xié)作功能的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈。這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張了中小企業(yè)的生產(chǎn)能力，強(qiáng)化了地方中小企業(yè)的根植性和內(nèi)在成長(zhǎng)性。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)是把數(shù)量多、規(guī)模小的家庭工業(yè)生產(chǎn)與社會(huì)大需求連接起來(lái)的產(chǎn)業(yè)組織，其所產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)彌補(bǔ)了家庭工業(yè)規(guī)模小的缺陷，強(qiáng)化了集群的產(chǎn)業(yè)功能，而且其自身也發(fā)展成為具有創(chuàng)造價(jià)值和分工職能的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。民間金融把民間個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為民營(yíng)企業(yè)的金融資源，不僅解決了小規(guī)模企業(yè)的融資來(lái)源，還實(shí)現(xiàn)了民間貨幣資產(chǎn)的增值。民間金融市場(chǎng)極大地彌補(bǔ)了正規(guī)金融體系的缺陷。產(chǎn)業(yè)集群、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、民間金融的市場(chǎng)績(jī)效是通過(guò)企業(yè)家的行為選擇體現(xiàn)出來(lái)的。臺(tái)州人所表現(xiàn)出來(lái)的企業(yè)家資源稟賦和創(chuàng)新能力是區(qū)域發(fā)展的表面現(xiàn)象。從本質(zhì)上說(shuō)，企業(yè)家稟賦的差異是由市場(chǎng)制度的充分和完善程度決定的。也就是說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中并不缺少企業(yè)家資源，而是缺少發(fā)現(xiàn)企業(yè)家資源的市場(chǎng)制度。    民間主體的分散決策決定了市場(chǎng)秩序不可能實(shí)現(xiàn)自我維護(hù)。臺(tái)州地方政府干預(yù)的突出特點(diǎn)是既保護(hù)民問(wèn)活力，又維護(hù)市場(chǎng)秩序，借助市場(chǎng)之手把民間的自利行為轉(zhuǎn)化為共同發(fā)展的社會(huì)福利。民間的互惠式經(jīng)濟(jì)關(guān)系與政府的生產(chǎn)性政治關(guān)系構(gòu)成了臺(tái)州發(fā)展的核心制序。在這種制序中的民營(yíng)企業(yè)家不僅善于發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，也善于發(fā)現(xiàn)管制壁壘后的經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與政府干預(yù)的雙重激勵(lì)成就了一批具有政治智慧的企業(yè)家。臺(tái)州經(jīng)濟(jì)的前途有賴(lài)于政府與民間的有效合作。隨著市場(chǎng)主體的不斷成熟和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，臺(tái)州地方政府開(kāi)始探索改善政府職能服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。臺(tái)州的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，有效的市場(chǎng)機(jī)制的功能不僅只是配置資源、調(diào)節(jié)供求和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，還能促進(jìn)民間力量與政府力量之間建立有效的合作制序。完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系是政府職能轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)。

作者簡(jiǎn)介

周霖，浙江江山市人。先后獲學(xué)士、碩士和博士學(xué)位，現(xiàn)在浙江省臺(tái)州市委黨校工作，長(zhǎng)期關(guān)注臺(tái)州的民營(yíng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展。

書(shū)籍目錄

1　緒論　1.1　課題研究背景　1.2　課題研究的相關(guān)回顧　1.3　課題的研究方法　1.4　課題的研究思路　1.5　課題的研究框架2　從消解管制壁壘到規(guī)范市場(chǎng)秩序　2.1　從機(jī)會(huì)到產(chǎn)權(quán)的政府激勵(lì)　2.2　確立民間的市場(chǎng)主體地位　2.3　規(guī)范政府行為與市場(chǎng)秩序　　2.4　經(jīng)濟(jì)民主化的政治路徑　2.5　總結(jié)性評(píng)述3　政府發(fā)展導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)　3.1　臺(tái)州產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)分析　3.2　產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)生機(jī)制分析　3.3　政府導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)績(jī)效　3.4　總結(jié)性評(píng)述4　政府干預(yù)與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)　4.1　專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與民間工業(yè)化的啟動(dòng)　4.2　專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的集群效應(yīng)　4.3　專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)成長(zhǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型　　4.4　臺(tái)州、溫州眼鏡業(yè)的市場(chǎng)博弈　　4.5　市場(chǎng)力量與政府力量的融合　4.6　總結(jié)性評(píng)述5　民間金融的內(nèi)生效率與制度轉(zhuǎn)軌　5.1　臺(tái)州民間金融的制度背景　5.2　民間財(cái)產(chǎn)資本化與民間融資組織化　　5.3　中小企業(yè)、民間金融與政府規(guī)制　　5.4　市場(chǎng)導(dǎo)向與政府目標(biāo)的統(tǒng)一　　5.5　總結(jié)性評(píng)述6　企業(yè)家生成機(jī)制與企業(yè)成長(zhǎng)模式　6.1　企業(yè)家理論及補(bǔ)充論證　6.2　民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)道路：飛躍集團(tuán)與吉利集團(tuán)　　6.3　民營(yíng)企業(yè)家與企業(yè)的生成及其成長(zhǎng)路徑　6.4　總結(jié)性評(píng)述7　專(zhuān)業(yè)合作的市場(chǎng)績(jī)效和制度績(jī)效　7.1　專(zhuān)業(yè)合作的市場(chǎng)績(jī)效　7.2　內(nèi)生型專(zhuān)業(yè)合作制度　7.3　專(zhuān)業(yè)合作的制度績(jī)效　7.4　總結(jié)性評(píng)述8　市場(chǎng)、政府與制度的總結(jié)　8.1　民間力量需要自由和規(guī)制　　8.2　經(jīng)濟(jì)制序需要中間規(guī)范　8.3　政府干預(yù)需要尊重市場(chǎng)　8.4　“臺(tái)州內(nèi)生發(fā)展模式”余論9　結(jié)論參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　導(dǎo)、政府增進(jìn)、制度規(guī)范”構(gòu)成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)生發(fā)展模式”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯，基于價(jià)值規(guī)律的市場(chǎng)制度成為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平臺(tái)，民間主體與地方政府的增進(jìn)式博弈構(gòu)成了臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展模式本質(zhì)特征是民間力量和政府力量互動(dòng)合作推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的有效經(jīng)濟(jì)制序。　　周霖把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展模式的基本內(nèi)涵描述為：自由的市場(chǎng)準(zhǔn)入，各種經(jīng)濟(jì)主體能自由地參與市場(chǎng)；有適應(yīng)本土企業(yè)家的產(chǎn)生和成長(zhǎng)的市場(chǎng)環(huán)境和制度平臺(tái)；有相對(duì)完善的法律和市場(chǎng)制度，保證市場(chǎng)的基本公平和公正；經(jīng)濟(jì)決策機(jī)制科學(xué)透明，抑制壟斷，尤其是行政壟斷。在市場(chǎng)化和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展進(jìn)程中，企業(yè)成長(zhǎng)與企業(yè)家更需要的是自由和開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展環(huán)境。他認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展模式的機(jī)制包括兩個(gè)方面：一方面，是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的民間主體進(jìn)行各自獨(dú)立的決策能夠以最高的效率生提供產(chǎn)品和服務(wù)，數(shù)量眾多的分散決策主體能促進(jìn)市場(chǎng)秩序始終保持有序運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也體現(xiàn)為以眾多的民間主體以互惠的方式解決配置資源問(wèn)題。另一方面，是經(jīng)濟(jì)決策的分散化使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)具有調(diào)控能力的地方政府。經(jīng)濟(jì)民主化培育了既需要自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)叉需要政府行政調(diào)控的社會(huì)中產(chǎn)階層。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所創(chuàng)造的社會(huì)剩余可以轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)市民階層的資源，即有修養(yǎng)、有知識(shí)的市民階層?！　∈聦?shí)上，內(nèi)生發(fā)展模式中政府非市場(chǎng)化激勵(lì)是有局限性的。一方面，在內(nèi)生發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)化初期的政府的政治激勵(lì)是以放松管制為基本特征的，以政策中“不可為而之”的方法，通過(guò)反復(fù)多次的“試錯(cuò)一糾錯(cuò)”機(jī)制，讓民間獲得放松管制壁壘之后的經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)，使民間主體較早進(jìn)入市場(chǎng)化發(fā)展路徑，并走上率先發(fā)展的道路。另一方面，以基本資源國(guó)有控制為前提的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，政府必然要利用可分配的稀缺資源來(lái)實(shí)施激勵(lì)。同時(shí)，這種激勵(lì)機(jī)制之外，在投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本動(dòng)力之后，創(chuàng)新加入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力行列之后，地方政府為鼓勵(lì)區(qū)域發(fā)展相應(yīng)進(jìn)行了地方性的制度創(chuàng)新，以彌補(bǔ)單純資源分配激勵(lì)的有限性和尋租現(xiàn)象?！　∨_(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生發(fā)展模式發(fā)展正步人發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)型這種“雙轉(zhuǎn)型” 的新階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型意味著發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，即浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力將從投資擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新發(fā)展為主。創(chuàng)新發(fā)展體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的升級(jí)，創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍也將經(jīng)歷代際傳承的轉(zhuǎn)換，從第一代農(nóng)民企業(yè)家向新一代知識(shí)企業(yè)家轉(zhuǎn)換，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入加快發(fā)展的新階段；另一方面，政府職能轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在制度創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，即以制度創(chuàng)新推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，使政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能在新的制度平臺(tái)上獲得更加有效的實(shí)現(xiàn)方式?？梢哉J(rèn)為，市場(chǎng)體制機(jī)制的完善是政府職能轉(zhuǎn)變的前提，政府職能轉(zhuǎn)變又成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提。

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