大學生村官工作實務

前言

大學生村官能否在農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用？可以在哪些方面發(fā)揮作用？怎樣才能最大限度地發(fā)揮自己的才能？這些問題不僅為每一位大學生村官和有志于成為村官的大學生所十分關(guān)心，也為黨和政府及社會各界所廣泛關(guān)注。浙江大學“大學生村官研究”課題組于2009年在全國范圍內(nèi)對大學生村官的生活、工作、思想等狀況進行了較為系統(tǒng)的調(diào)研。調(diào)查顯示，大學生村官在實踐中的作用主要體現(xiàn)在兩大方面。第一，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。大學生村官計劃的實施給社會主義新農(nóng)村建設注入了新的活力，促進了農(nóng)村政治文明、物質(zhì)文明和精神文明等方面的建設。從政治方面來講，大學生村官計劃對于農(nóng)村民主政治建設具有重大的意義。大學生的加入為該地區(qū)的基層組織注入了新鮮的血液，改變了基層組織的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，這在一定程度上也會對其日常工作產(chǎn)生影響。在這一過程中，一些民主的思想和處事方式也被帶入工作中，民主的思想和宣傳力度在農(nóng)村大為加強，這有利于調(diào)動農(nóng)民參加基層民主建設的積極性，也將使基層組織更加具有凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，使我們黨的群眾基礎更加牢固。從經(jīng)濟建設看，我國市場經(jīng)濟的發(fā)展日益深入，市場經(jīng)濟制度日益完善，但與城市相比，農(nóng)村適應市場經(jīng)濟的能力還有待加強和提高。大學生到農(nóng)村工作，將市場經(jīng)濟的意識和科技致富的觀念帶到了農(nóng)村，讓農(nóng)民也用市場經(jīng)濟思維推動農(nóng)村的建設和發(fā)展。從文化建設看，大學生具有較高的科學文化和思想教育水平，他們可以在農(nóng)村普及科學的、民主的、大眾的文化思想，從而推動農(nóng)村社會主義文化建設的進步。第二，促進大學生們自身的成長。大學生村官計劃的實施，不僅在促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展方面產(chǎn)生了良好的作用，也為大學畢業(yè)生的成長提供了一個良好的舞臺，從而也為人才培養(yǎng)模式與機制的探索提供了一個平臺。首先，農(nóng)村鍛煉促進了大學畢業(yè)生較好地體察國情。大學生村官們普遍反映，以前盡管他們也做過農(nóng)村調(diào)查，有的還從小生活在農(nóng)村，但其實他們對農(nóng)村并不真正了解。95％的大學生村官認為，農(nóng)村工作的經(jīng)歷使他們真正了解了農(nóng)村，體會到了農(nóng)民的酸甜苦辣和他們的需求。其次，大學生們在農(nóng)村經(jīng)受磨練后可以提高自身素質(zhì)。實施大學生村官計劃，使大學生們逐步樹立了面向基層、面向農(nóng)村擇業(yè)的理念。廣大畢業(yè)生通過參與農(nóng)村基層工作，錘煉了思想意志，增強了素質(zhì)、能力。

內(nèi)容概要

全書包括“農(nóng)村政策法規(guī)與管理實務”、“農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”、“農(nóng)村文化保護與發(fā)展”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”四篇共21章，內(nèi)容涉及農(nóng)村基層工作的方方面面。本書既可以作為大學生村官的培訓教材，也可以作為平常工作中查閱之用的工具書。     為了能夠為大學生村官的工作提供有用的指導，我們結(jié)合相關(guān)理論和工作方法提供了豐富的案例(包括大學生村官的工作案例)，相信會對大學生村官們的實際工作有一定的參考價值。

書籍目錄

第一篇 農(nóng)村政策法規(guī)與管理實務  第一章 農(nóng)村政策法規(guī)概述    第一節(jié) 農(nóng)村政策法規(guī)的內(nèi)涵與特點      一、農(nóng)村政策的內(nèi)涵與特點      二、農(nóng)村法規(guī)的內(nèi)涵與特點      三、農(nóng)村政策與法規(guī)的關(guān)系    第二節(jié) 改革開放以來我國農(nóng)村政策法規(guī)的發(fā)展歷程      一、農(nóng)村政策法規(guī)的轉(zhuǎn)軌時期(1978—1986)      二、農(nóng)村政策法規(guī)的完善鞏固時期(1987—2005)      三、農(nóng)村政策法規(guī)的深化時期(2006—2010)    第三節(jié) 中央促進農(nóng)民增收的五個一號文件解讀      一、2004年中央一號文件      二、2005年中央一號文件      三、2008年中央一號文件      四、2009年中央一號文件      五、2010年中央一號文件    第四節(jié) 中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定      一、農(nóng)村基本經(jīng)營制度問題      二、農(nóng)村土地管理問題      三、農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題      四、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化問題  第二章 促進農(nóng)村發(fā)展的基本政策法規(guī)  第三章 社會主義新農(nóng)村建設  第四章 村民自治  第五章 村務管理第二篇 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展  第六章 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展概論  第七章 農(nóng)村土地資源利用與管理  第八章 農(nóng)村勞動力資源的利用配置  第九章 農(nóng)村金融  第十章 農(nóng)村科技  第十一章 農(nóng)村經(jīng)濟組織  第十二章 農(nóng)村工業(yè)化、城市化與城鄉(xiāng)一體化第三篇 農(nóng)村文化保護與發(fā)展  第十三章 如何認識與發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化  第十四章 如何整理、申報和保護文化  第十五章 如何發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)  第十六章 如何成為農(nóng)村文化生活的播種者第四篇 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展  第十七章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)  第十八掌 大田作物生產(chǎn)和開發(fā)技術(shù)  第十九章 蔬菜和水果的生產(chǎn)開發(fā)技術(shù)  第二十章 經(jīng)濟林特產(chǎn)開發(fā)技術(shù)  第二十一章 養(yǎng)殖技術(shù)

章節(jié)摘錄

插圖：一、村民會議村民會議是村民自治組織系統(tǒng)中的決策機構(gòu)。村民通過參加村民會議，充分表達自己的意愿，決定涉及全村村民利益的重大問題，從而實現(xiàn)對本村各項社會事務的管理，行使當家做主權(quán)利。村民會議是村民實行民主自治的重要途徑，是村民當家做主的根本體現(xiàn)，是村民自治組織系統(tǒng)中的最高權(quán)力機構(gòu)。1.村民會議的組成村民會議由本村18周歲以上的村民組成。召開村民會議應當有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上戶的代表參加，所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。必要的時候，可以邀請駐在本村的企業(yè)事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會議。2.村民會議的召集村民委員會向村民負責并報告工作。村民會議每年審議村民委員會的工作報告，并評議村民委員會的工作。村民會議由村民委員會召集，有十分之一以上的村民提議，即應召集村民會議。村民會議或村民代表會議的主要職權(quán)有制定規(guī)章權(quán)、人事任免權(quán)、議事決策權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)。3.村民會議的決議除了《村民委員會組織法》第十九條提及的事項外，村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。4.村民會議的形式村民會議在召開會議時，可以表現(xiàn)為三種形式。一是全體會議，就是由村民會議全體成員參加的會議；二是戶代表會議，就是由每戶派一名村民會議成員參加的會議；三是村民代表會議，就是由每十戶（或按村民意愿確定代表戶的范圍）的村民會議成員選出的代表參加的會議。由于參加會議的人員不同，這三種會議所決定的問題也不盡相同。特別重大的問題，如選舉、撤換村民委員會成員等必須召開全體會議，其他的一些問題則可召開戶代表會議和村民代表會議決定。

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《大學生村官工作實務》是由浙江大學出版社出版的。

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