航運(yùn)公共管理與政策

前言

　　建設(shè)上海國際航運(yùn)中心是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署，既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是融入全球經(jīng)濟(jì)一體化和積極參與世界經(jīng)濟(jì)競爭的需要，意義重大。十多年來，上海國際航運(yùn)中心建設(shè)已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯著，軟環(huán)境改善成效明顯。隨著上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，航運(yùn)人才的培養(yǎng)與集聚日益為人們所重視?！　∩虾：Ｊ麓髮W(xué)以服務(wù)于國家航運(yùn)事業(yè)發(fā)展和上海國際航運(yùn)中心建設(shè)為己任，努力培養(yǎng)又好又多的大學(xué)生，為實(shí)現(xiàn)中國由海運(yùn)大國向海運(yùn)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變而努力奮斗。我校的航運(yùn)管理專業(yè)是教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)的第六批高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，也是上海市第三期本科教育高地建設(shè)項(xiàng)目。　　本系列教材以教育部教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程為指導(dǎo)，以高校學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整為基礎(chǔ)，以特色專業(yè)建設(shè)為主要內(nèi)容。系列教材主要有如下特點(diǎn)：　?。?）對航運(yùn)管理專業(yè)原有課程體系進(jìn)行了梳理和調(diào)整，部分教材為國內(nèi)首次編寫。　?。?）在行業(yè)管理和企業(yè)實(shí)踐方面，適應(yīng)國際航運(yùn)市場的新變化和國際航運(yùn)業(yè)務(wù)的新特點(diǎn)。　?。?）在重視實(shí)踐的基礎(chǔ)上，注重對組織和管理能力的培養(yǎng)?！　∠Ｍ鞠盗薪滩牡某霭?，對于國際航運(yùn)與物流人才的培養(yǎng)有所裨益。

內(nèi)容概要

本書在闡述航運(yùn)公共管理的基礎(chǔ)上，詳細(xì)論述了國際航運(yùn)政策與法規(guī)，內(nèi)容包括航運(yùn)公共管理，航運(yùn)政府部門管理，航運(yùn)公共企業(yè)管理，航運(yùn)非營利組織管理，國際航運(yùn)政策概述，中國的國際航運(yùn)政策，國外航運(yùn)政策，相關(guān)國際組織的航運(yùn)政策，國際航運(yùn)市場管理發(fā)展趨勢等。    本書可作為高等院校航運(yùn)管理、交通運(yùn)輸、物流管理、外貿(mào)運(yùn)輸?shù)葘I(yè)的教科書及專業(yè)教師的教學(xué)參考書，也可供從事相關(guān)航運(yùn)實(shí)踐工作的同志參考使用。

書籍目錄

1  航運(yùn)公共管理  1.1  公共管理概述    1.1.1  公共管理的主體    1.1.2  公共管理的客體    1.1.3  公共管理的目標(biāo)    1.1.4  公共管理的概念  1.2  航運(yùn)公共管理    1.2.1  公共管理發(fā)展進(jìn)程    1.2.2  公共管理與航運(yùn)    1.2.3  航運(yùn)公共管理概述  1.3  航運(yùn)公共管理的實(shí)踐領(lǐng)域和理論基礎(chǔ)    1.3.1  國際航運(yùn)管理學(xué)科體系    1.3.2  公共管理學(xué)的理論基礎(chǔ)2  航運(yùn)政府部門管理  2.1  航運(yùn)政府部門    2.1.1  政府部門概述    2.1.2  我國航運(yùn)管理體制    2.1.3  外國政府航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)簡介  2.2  航運(yùn)管理政府干預(yù)理論    2.2.1  航運(yùn)市場失靈    2.2.2  政府干預(yù)與政府失靈  2.3  航運(yùn)管理政府職能    2.3.1  政府職能概述    2.3.2  航運(yùn)政府部門職能概述  2.4  航運(yùn)管理政府工具    2.4.1  規(guī)制工具    2.4.2  調(diào)控工具    2.4.3  監(jiān)管工具    2.4.4  協(xié)調(diào)工具    2.4.5  激勵工具    2.4.6  協(xié)作工具    2.4.7  服務(wù)工具    2.4.8  自律工具    2.4.9  政府工具的選擇、應(yīng)用和組合  資料鏈接：上海航運(yùn)交易所3  航運(yùn)公共企業(yè)管理  3.1  航運(yùn)公共企業(yè)概述    3.1.1  公共企業(yè)的定義    3.1.2  航運(yùn)公共企業(yè)的概念、分類    3.1.3  航運(yùn)公共企業(yè)的特性    3.1.4  航運(yùn)公共企業(yè)的改革進(jìn)程  3.2.航運(yùn)公共企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境    3.2.1  航運(yùn)公共企業(yè)內(nèi)部問題分析    3.2.2  航運(yùn)公共企業(yè)外部環(huán)境分析  資料鏈接：公共企業(yè)的演變4  航運(yùn)非營利組織管理  4.1  航運(yùn)非營利組織概述    4.1.1  非營利組織概述    4.1.2  航運(yùn)非營利組織簡介    4.1.3  國外海運(yùn)行業(yè)協(xié)會  4.2  航運(yùn)非營利組織的作用    4.2.1  非營利組織興起的原因    4.2.2  航運(yùn)非營利組織的作用  4.3  我國航運(yùn)非營利組織現(xiàn)狀    4.3.1  我國航運(yùn)非營利組織的基本狀況    4.3.2  航運(yùn)非營利組織目前存在的問題    4.3.3  航運(yùn)非營利組織發(fā)展方向  資料鏈接：非營利組織起源及發(fā)展探究5  國際航運(yùn)政策概述  5.1  公共政策在公共管理中的地位    5.1.1  公共政策決策是公共管理的起點(diǎn)    5.1.2  公共政策是公共管理履行各項(xiàng)功能的基礎(chǔ)    5.1.3  公共政策貫穿于整個公共管理過程的始終  5.2  國際航運(yùn)政策的定義    5.2.1  政策的定義與分類    5.2.2  國際航運(yùn)政策的產(chǎn)生    5.2.3  國際航運(yùn)政策的定義  5.3  國際航運(yùn)政策的本質(zhì)、特征與功能    5.3.1  國際航運(yùn)政策的本質(zhì)    5.3.2  國際航運(yùn)政策的特征    5.3.3  國際航運(yùn)政策的地位與功能  5.4  國際航運(yùn)政策的基本要素    5.4.1  國際航運(yùn)政策的主體    5.4.2  國際航運(yùn)政策的客體    5.4.3  國際航運(yùn)政策的政策目標(biāo)    5.4.4  國際航運(yùn)政策的手段6  中國的國際航運(yùn)政策  6.1  中國海運(yùn)政策的發(fā)展歷程    6.1.1  中國古代的海運(yùn)政策    6.1.2  當(dāng)代中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的海運(yùn)政策  6.2  改革開放以來中國的海運(yùn)政策    6.2.1  航運(yùn)管理體制改革與企業(yè)結(jié)構(gòu)    6.2.2  改革開放以來國際海運(yùn)政策的發(fā)展    6.2.3  國際海運(yùn)政策制度解讀  6.3  香港地區(qū)的海運(yùn)政策    6.3.1  自由港政策    6.3.2  航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)與職能    6.3.3  船舶登記制度    6.3.4  港口經(jīng)營與管理政策  6.4  臺灣地區(qū)的海運(yùn)政策    6.4.1  造買船補(bǔ)貼政策    6.4.2  貨載優(yōu)先    6.4.3  營運(yùn)補(bǔ)貼與扶持    6.4.4  船員雇傭政策    6.4.5  與海運(yùn)相關(guān)的內(nèi)陸服務(wù)7  國外航運(yùn)政策  7.1  美國航運(yùn)政策    7.1.1  美國海運(yùn)政策的發(fā)展歷程    7.1.2  美國國際航運(yùn)管理體制    7.1.3  當(dāng)代美國海運(yùn)政策  7.2  歐盟航運(yùn)政策    7.2.1  歐盟航運(yùn)政策的發(fā)展歷程    7.2.2  歐盟航運(yùn)行政立法    7.2.3  歐盟航運(yùn)政策的主要內(nèi)容    7.2.4  英國航運(yùn)政策  7.3  日本的航運(yùn)政策    7.3.1  日本海運(yùn)政策的發(fā)展歷程    7.3.2  日本的海運(yùn)政策體系    7.3.3  日本海運(yùn)政策的法律規(guī)制  7.4  發(fā)展中國家與新型工業(yè)化國家航運(yùn)政策    7.4.1  巴西    7.4.2  墨西哥    7.4.3  阿爾及利亞    7.4.4  尼日利亞    7.4.5  埃及    7.4.6  韓國    7.4.7  新加坡8  相關(guān)國際組織的航運(yùn)政策  8.1  班輪公會的航運(yùn)政策    8.1.1  班輪公會概述    8.1.2  班輪公會的航運(yùn)政策    8.1.3  班輪公會的航運(yùn)政策特征    8.1.4  班輪公會的評價  8.2  聯(lián)合國《班輪公會行動守則公約》    8.2.1  聯(lián)合國《班輪公會行動守則公約》的概況    8.2.2  聯(lián)合國《班輪公會行動守則公約》的主要內(nèi)容    8.2.3  聯(lián)合國《班輪公會行動守則公約》的評價  8.3  國際航運(yùn)聯(lián)營集團(tuán)的航運(yùn)政策    8.3.1  國際航運(yùn)聯(lián)營集團(tuán)概況    8.3.2  國際航運(yùn)聯(lián)營集團(tuán)的政策    8.3.3  國際航運(yùn)聯(lián)營集團(tuán)政策的評價  8.4  世界貿(mào)易組織的航運(yùn)政策    8.4.1  世界貿(mào)易組織簡介    8.4.2  世貿(mào)組織與國際海運(yùn)服務(wù)業(yè)    8.4.3  服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定與國際海運(yùn)業(yè)壟斷和限制競爭9  國際航運(yùn)市場管理發(fā)展趨勢  9.1  國際航運(yùn)市場形勢分析    9.1.1  金融危機(jī)影響重創(chuàng)世界經(jīng)貿(mào)    9.1.2  運(yùn)力供給快速增長加劇供需不平衡    9.1.3  干散貨運(yùn)輸市場分析    9.1.4  集裝箱市場分析    9.1.5  油輪市場分析  9.2  我國國際航運(yùn)市場管理分析    9.2.1  我國國際航運(yùn)管理問題分析    9.2.2  我國國際航運(yùn)市場發(fā)展及政策調(diào)整趨勢  9.3  我國國際航運(yùn)市場管理發(fā)展趨勢    9.3.1  公共管理發(fā)展趨勢    9.3.2  我國航運(yùn)市場管理發(fā)展趨勢附錄：海運(yùn)條例及細(xì)則    一、《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》    二、《中華人民共和國國際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則》參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　此次招標(biāo)共有24家中外企業(yè)組成的10家投標(biāo)聯(lián)合體參與投標(biāo)。參與競爭的投標(biāo)聯(lián)合體中集聚了多家中外著名的化工品運(yùn)輸船公司，有：世界排名第一、第二的思多而特運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、奧德費(fèi)爾有限公司；亞洲化工品運(yùn)力規(guī)模最大的萬邦航運(yùn)和東京MARINE；以及中國知名的液體化工品運(yùn)輸公司的大連遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司、南京揚(yáng)洋等公司。此次CDT項(xiàng)目招標(biāo)開創(chuàng)了中國水路運(yùn)輸特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)的先河，體現(xiàn)了我國政府職能管理部門政務(wù)公開和管理規(guī)范的良好形象，為滿足我國化工行業(yè)發(fā)展對水路運(yùn)輸?shù)男枨?、改善我國化工品運(yùn)輸船舶的技術(shù)結(jié)構(gòu)、提升我國國內(nèi)水路化工品運(yùn)輸質(zhì)量和服務(wù)水平、確保水路運(yùn)輸安全，提供了有力的保證。同時，此次招標(biāo)的圓滿成功，也是上海航運(yùn)交易所發(fā)揮規(guī)范市場重要職能的具體體現(xiàn)和實(shí)踐“公平、公正、公開”原則的具體行動，在理論研究和業(yè)務(wù)操作兩個層面為上海航運(yùn)交易所進(jìn)一步拓展招標(biāo)業(yè)務(wù)打下了基礎(chǔ)?！　?）建立了船舶交易全過程服務(wù)機(jī)制　　船舶買賣交易鑒證及服務(wù)一直是上海航運(yùn)交易所致力于拓展的一項(xiàng)核心業(yè)務(wù)。2004年，上海航運(yùn)交易所共收集發(fā)布船舶買賣信息兩千多條，完成船舶交易鑒證125艘次，其中新增的業(yè)務(wù)涉及其他地區(qū)的船舶交易鑒證達(dá)50艘次；船舶中介服務(wù)成交5艘次，完成船舶評估6艘次。同時，上海航運(yùn)交易所正努力建立船舶交易產(chǎn)業(yè)鏈，提供船舶買賣合同范本、船舶中介、驗(yàn)船、評估及交易監(jiān)理、代收代付船款等服務(wù)，通過規(guī)范、安全、合理的操作實(shí)踐，不斷提高工作經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)水平，最終將上海航運(yùn)交易所發(fā)展成為全國的、規(guī)范的、權(quán)威的船舶產(chǎn)權(quán)交易市場。　　5）打響了業(yè)內(nèi)會展服務(wù)及高級培訓(xùn)的品牌　　目前上海航運(yùn)交易所以會展服務(wù)為抓手，積極探索進(jìn)一步發(fā)揮上海航運(yùn)交易所溝通市場、促進(jìn)交流的有效方式，進(jìn)一步擴(kuò)大上海航運(yùn)交易所在業(yè)界的影響。僅2004年一年，上海航運(yùn)交易所先后以協(xié)辦單位或支持單位的名義，參與了“中國航運(yùn)2004國際研討會”等六個國際會議，“航運(yùn)中心建設(shè)與北外灘發(fā)展論壇”等五個國內(nèi)會議。同時，上海航運(yùn)交易所把握業(yè)界最新發(fā)展態(tài)勢，召開了“中關(guān)海運(yùn)協(xié)定與我國國際航運(yùn)發(fā)展”等四次大型培訓(xùn)活動。此外，上海航運(yùn)交易所還組織了會員單位境外考察等六次沙龍活動。這一系列的活動得到了業(yè)界人士的充分認(rèn)可，在業(yè)內(nèi)引起了良好反響。　　6）聚集了一支高素質(zhì)、有能力的人才隊(duì)伍　　上海航運(yùn)交易所積極推進(jìn)人才集聚戰(zhàn)略，抓緊高層次人才和優(yōu)秀年輕創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立自身的人才高地；通過完善人才流動政策，努力營造優(yōu)秀人才集聚和脫穎而出的環(huán)境。一支高素質(zhì)、有能力的人才隊(duì)伍為上海航運(yùn)交易所開展航運(yùn)相關(guān)政策研究和咨詢提供了堅(jiān)實(shí)地保障。

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